Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 19 августа 2013 г. по делу N 33-17883/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Чиченевой Н.А., Варламовой Е.А.,

при секретаре Гришечкине П.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 августа 2013 года апелляционную жалобу Степановой В.А.на решение Люберецкого городского суда Московской области от 26 апреля 2013 года по делу по иску Степановой В.А.к Администрации городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области о восстановлении срока для обжалования постановления Администрации городского поселения Малаховка от 21.05.2012 N 1-2/448 ПГ, отмене постановления Администрации городского поселения Малаховка от 21.05.2012 N 1-2/448 ПГ о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях Степановой В.А. и членов ее семьи, отмене заключения комиссии по жилищным вопросам и восстановлении Степановой В.А. и членов ее семьи в очереди на улучшение жилищных условий,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

УСТАНОВИЛА:

Степанова В.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области о восстановлении срока для обжалования постановления Администрации городского поселения Малаховка от 21.05.2012 N 1-2/448 ПГ, отмене постановления Администрации городского поселения Малаховка от 21.05.2012 N 1-2/448 ПГ о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях Степановой В.А. и членов ее семьи, отмене заключения комиссии по жилищным вопросам и восстановлении Степановой В.А. и членов ее семьи в очереди на улучшение жилищных условий.

В обоснование заявленных требований истица указала, что она и члены её семьи состояли на учете в Администрации городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с июля 1990 года. В 2007 году и 2010 году они проходили перерегистрацию очереди в качестве нуждающихся и представляли в Администрацию весь пакет необходимых документов.

После обращения в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан в апреле 2012 года истица получила письмо от Главы городского поселения Малаховка Автаева А.Н. о необходимости представить в Администрацию документы согласно списку. После представления всех необходимых документов 21.05.2012 истице было вручено постановление о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С данным постановлением она не согласна, считает его незаконным.

В судебном заседании истица Степанова В.А. и ее представители поддержали заявленные требования в полном объеме и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области Строителева С.Ю. иск не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. 28-30).

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 26 апреля 2013 года в удовлетворении иска Степановой В.А. было отказано.

В апелляционной жалобе Степанова В.А. просит об отмене данного решения, как незаконного и необоснованного.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что истица Степанова В.А. постоянно зарегистрирована и проживает со своей семьей в составе четырех человек: Степанова В.А.(истица), Степанов В.В.(муж), Степанов А.В.(сын), Владимирова Ю.В.(дочь), в квартире, площадью 42,5 кв. м, расположенной по адресу: "данные изъяты", что не оспаривалось сторонами и подтверждается выпиской из домовой книги от 11.04.2012 (л.д. 9).

Материалами дела также подтверждается, что Степанова В.А. и члены её семьи состояли на учете в Администрации городского поселения Малаховка в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

21.05.2012 Администрацией городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области было принято постановление N 1-2/448 ПГ "О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Степановой В.А. и членов ее семьи".

Поскольку заявление Степановой В.А. рассматривалось судом первой инстанции в порядке искового производства, а в соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, суд обоснованно посчитал, что процессуальный срок для обжалования вышеуказанного постановления истицей не пропущен и его восстановление не требуется.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 и ч. 2 ст. 56 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, признанные в установленном законом порядке, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях могут быть признаны граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч.ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Совета депутатов муниципального образования "Поселок Малаховка" Люберецкого района Московской области от 23.05.2006 N 69/11 утверждено Положение по установлению учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде муниципального образования "Поселок Малаховка".

В соответствии с п. 1 Положения учетная норма общей площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в муниципальном образовании "Поселок Малаховка" на одного члена семьи в размере 9 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.

Норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма для граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, установлена в размере от 12 до 17 квадратных метров на одного человека в зависимости от конструктивных особенностей предоставляемого жилого помещения (п. 2 Положения).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.04.2012 N 22/001/2012-1545 Степановой В.А. принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 42,5 кв. м, расположенная по адресу: "данные изъяты", в которой она проживает вместе с членами своей семьи.

Степанову В.В. - супругу Степановой В.А., принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 50,1 кв. м, расположенный по адресу: "данные изъяты", и земельный участок с кадастровым N "данные изъяты", категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 2600 кв. м (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.04.2012 года N 22/001/2012-1544).

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения семьи истицы, исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, составляет: 42,5 + 50,1 = 92,6 кв. м; 92,6 кв. м : 4 чел. = 23,15 кв. м на одного члена семьи, что превышает учетную норму площади жилого помещения (9 и менее квадратных метров на одного члена семьи) и норму предоставления общей площади жилого помещение (от 12 до 17 квадратных метров на одного человека), предусмотренные Положением по установлению учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде муниципального образования "Поселок Малаховка".

Как было указано ранее, согласно выписке из домовой книги от 11.04.2012, выданной жилищно-эксплуатационной организацией, Степанова В.А. проживает в квартире, площадью 42,5 кв. м, расположенной по адресу: "данные изъяты", со своей семьей в составе четырех человек: Степанова В.А.(истица), Степанов В.В.(муж), Степанов А.В.(сын) и Владимирова Ю.В.(дочь).

Таким образом, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения, исходя из суммарной общей площади всей квартиры составляет: 42,5 кв. м : 4 чел. = 10, 625 кв. м на одного члена семьи, что также превышает учетную норму площади жилого помещения (9 и менее квадратных метров на одного члена семьи), установленную вышеназванным Положением.

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований для снятия их с учета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение Администрации городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области о снятии истицы Степановой В.А. и членов её семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является законным и обоснованным, в связи с чем, исковые требования Степановой В.А. подлежат отклонению в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы Степановой В.А. не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Люберецкого городского суда Московской области от 26 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Степановой В.А.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: