Письмо Минюста РФ от 12 августа 2008 г. N 01/7954-АС Об отказе в регистрации приказа Министерства финансов РФ от 18 июля 2008 г. N 70н

Письмо Минюста РФ от 12 августа 2008 г. N 01/7954-АС

ГАРАНТ:

См. также письмо Минфина РФ от 2 сентября 2008 г. N 05-01-11/12

Министерство юстиции Российской Федерации рассмотрело представленный на государственную регистрацию приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18.07.2008 N 70н "Об утверждении Правил продления договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений", и сообщает, что данный документ не может быть зарегистрирован по следующему основанию.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами.

Вместе с тем указанными правовыми актами, в частности, Федеральным законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 N 395 "О мерах по организации управления средствами пенсионных накоплений", от 02.04.2003 N 190 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений и от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", утверждение Министерством финансов Российской Федерации правил продления договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений не предусмотрено.

Таким образом, утвердив названный документ; Министерство финансов Российской Федерации вышло за пределы предоставленной компетенции.

Кроме того, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 1016 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора доверительного управления имуществом по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором.

Специальная процедура продления договоров доверительного управления имуществом Гражданским кодексом Российской Федерации не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 15 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 (с изменениями и дополнениями), в течение 10 дней со дня получения отказа в государственной регистрации руководитель федерального органа исполнительной власти или лицо, исполняющее его обязанности, издает соответствующий документ об отмене нормативного правового акта, в регистрации которого отказано, и направляет его копию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Первый заместитель Министра

А.Н. Савенков