Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 21 октября 2013 г. по делу N 33-22481/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Аверченко Д.Г., Наумова А.А.,

при секретаре Долгове В.В.

с участием прокурора Ковалева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 21 октября 2013 года апелляционное представление Орехово-Зуевского городского прокурора, апелляционную жалобу Администрации городское поселение Куровское на заочное решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 09 июля 2013 года по делу по иску Орехово-Зуевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Накоховой Зулете Исмаиловне, Хливной Ирине Станиславовне, Чибиряк Александру Сергеевичу, Дараган Оксане Михайловне о прекращении права общей долевой собственности и продаже с публичных торгов жилого помещения,

заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г., объяснения прокурора Ковалева Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Орехово-Зуевский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Накоховой Зулете Исмаиловне, Хливной Ирине Станиславовне, Чибиряк Александру Сергеевичу о прекращении права общей долевой собственности на квартиру и обязании Администрации городского поселения Куровское продать с публичных торгов квартиру, принадлежащую ответчикам.

В обоснование иска указал, что прокуратурой проводилась проверка по заявлению граждан, проживающих в доме N2 по ул. Пролетарка г. Куровское, которые указали, что проживают по вышеуказанному адресу в семи подъездном четырехэтажном доме. Они являются жителями первого подъезда. Второй подъезд дома находится в аварийном состоянии. В этом подъезде восемь квартир. Во втором подъезде никто не проживает, нарушены все коммуникации. Вся проводка во втором подъезде открыта. Обращения в различные организации результатов не дали, так как все квартиры в подъезде находятся в собственности и ремонт квартир не производится. Ответчики являются собственниками квартиры N 10 д. 2 по ул. Пролетарка г. Куровское Орехово-Зуевского района Московской области. Данная квартира находится в аварийном состоянии, в ней отсутствуют коммуникации, входная и межкомнатные двери, отсутствуют полы, оконные проемы заложены кирпичом, внутренняя отделка отсутствует, межкомнатные перегородки частично отсутствуют.

Ответчики, являясь собственниками жилого помещения, в квартире фактически длительное время не проживают, самоустранились от своих обязанностей по надлежащему содержанию жилого помещения.

Органом самоуправления ответчикам было направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений, связанных с бесхозяйным обращением с жилым помещением, поскольку это ведет к разрушению имущества и нарушает жилищные права других лиц проживающих в доме, однако до настоящего времени никто из собственников к ремонту не приступил и с такой просьбой в орган местного самоуправления не обращался.

Ответчики в судебное заседание не явились о слушании дела извещались, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Решением от 09 июля 2013 года в удовлетворении иска прокурора отказано.

В апелляционном представлении городской прокурор и Администрация городского поселения Куровское просят об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, поддержавшего представление, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в иске городскому прокурору по следующим основаниям.

Согласно ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей и использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не производит необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Отказывая в иске прокурору, суд исходил из того, что ответчики, являясь собственниками соответствующих долей права собственности в кв.10 д. по ул. Пролетарка, г. Куровское Орехово-Зуевского района Московской области, своим бесхозяйственным обращением с жилым помещением привели его в аварийное состояние и разрушению, для восстановления которого необходим капитальный ремонт.

Органом местного самоуправления собственники жилого помещения в соответствии с требованиями закона не предупреждались об устранении нарушения и необходимости проведения капитального ремонта жилого помещения.

Кроме того судом указано, что спорное жилое помещение не является жилым и оно не может быть реализовано путем продажи с публичных торгов как жилое.

Судебная коллегия считает данные выводы суда не соответствующими установленным обстоятельствам дела, а также положениям норм материального и процессуального права.

В соответствии с положениями ст. 293 ГК РФ и ст. 45 ГПК РФ с соответствующим иском к ответчикам должна была обратиться администрация городского поселения Куровское или прокурор в интересах администрации муниципального образования после неисполнения ответчиками предупреждения о необходимости проведения ремонта квартиры, однако администрация своей обязанности не выполнила и с таким иском не обращалась, а прокурором предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц.

В связи с этим судебная коллегия считает, что судом неправильно были по существу разрешены требования прокурора по возникшим спорным правоотношениям, поскольку в соответствии с положениями ст. 293 ГК РФ субъектом обращения с иском об отчуждении имущества ответчиков путем продажи с публичных торгов является администрация городского поселения Куровское, а не Орехово-Зуевский городской прокурор.

Из системного толкования положений ст.ст. 235, 237, 293 ГПК РФ следует, что право собственности на имущество, подлежащее продаже с публичных торгов, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на проданное имущество с публичных торгов у лица, к которому переходит это имущество, а не в момент принятия судом решения об отчуждении имущества ответчиков путем продажи с публичных торгов.

Кроме того по исковому требованию об обязании Администрации городского поселения Куровское продать с публичных торгов спорную квартиру собственники квартиры не являются надлежащими ответчиками, а Администрация городского поселения Куровское в качестве ответчика к участию в деле не привлекалась.

Отказывая в иске прокурору, суд в решении указал, что квартира N 10 в непригодным для проживания состоянии является нежилым помещением и оно не может быть реализовано путем продажи с публичных торгов как жилое помещение.

Данный вывод суда является ошибочным и не соответствует установленным обстоятельствам дела, а также положениям ст.ст. 16, 17 ЖК РФ, поскольку жилое помещение, требующее капитального ремонта для надлежащего пользования, не утрачивает статус жилого.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в иске Орехово-Зуевскому прокурору.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 09 июля 2013 года отменить и вынести новое решение: в удовлетворении иска Орехово-Зуевскому городскому прокурору в интересах неопределенного круга лиц к Накоховой Зулете Исмаиловне, Хливной Ирине Станиславовне, Чибиряк Александру Сергеевичу, Дараган Оксане Михайловне о прекращении права общей долевой собственности и продаже с публичных торгов жилого помещения отказать.

Председательствующий

Судьи