Приложение. Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета

Приложение

Порядок
учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета
(утв. приказом Минфина РФ от 19 сентября 2008 г. N 98н)

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2011 г., 30 мая, 30 ноября 2012 г., 27 декабря 2013 г., 22 декабря 2014 г., 30 декабря 2015 г.

ГАРАНТ:

См. Порядок учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденный приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н

О порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета с 1 января 2016 г. см. письмо Минфина России и Федерального казначейства от 13 января 2016 г. NN 02-03-09/287, 07-04-05/05-9

О разъяснении отдельных вопросов, возникающих при реализации положений настоящего Порядка, см. письмо Минфина РФ и Федерального казначейства от 28 июня 2012 г. NN 02-03-07/2368, 42-7.4-05/3.3-348 и письмо Минфина РФ и Федерального казначейства от 17 апреля 2013 г. N 02-13-07/13141/42-7.4-05/3.3-230, письмо Минфина России от 28 января 2013 г. N 02-13-09/282, письма Федерального казначейства от 12 июля 2013 г. N 42-7.4-18/3.3-475, от 30 мая 2013 г. N 42-7.4-05/5.1-323, письма Минфина России и Федерального казначейства от 14 января 2014 г. NN 02-03-009 2013/448, 42-7.4-05/5.1-10, от 6 мая 2015 г. NN 02-03-09/26113, 07-04-05/05-280

I. Общие положения

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела I

II. Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета

2.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н пункт 2.2 признан утратившим силу с 1 января 2017 г.

ГАРАНТ:

До 1 января 2017 г. пункт 2.2 применяется в части постановки на учет бюджетного обязательства (внесения изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство), возникшего по основаниям, предусмотренным абзацами третьим - девятым подпункта "б" пункта 7 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 22 декабря 2014 г. N 159н в пункт 2.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Бюджетные обязательства, возникающие у получателей средств федерального бюджета в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом (в том числе по публичным нормативным обязательствам), за исключением нормативного правового акта о предоставлении субсидии юридическому лицу, нормативного правового акта о предоставлении межбюджетного трансферта, в соответствии с договором, оформление в письменной форме по которому законодательством Российской Федерации не требуется, а также в соответствии с договором на оказание услуг, выполнение работ, заключенным получателем средств федерального бюджета с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, принимаются к учету на основании принятых к исполнению органами Федерального казначейства документов для оплаты денежных обязательств, представленных получателями средств федерального бюджета в соответствии с Порядком санкционирования, и в срок, установленный Порядком санкционирования для проверки указанных документов.

Орган Федерального казначейства учитывает бюджетное обязательство отдельно в сумме принятого денежного обязательства.

Порядок учета бюджетных обязательств, установленный настоящим пунктом, применяется для учета бюджетных обязательств, связанных с:

социальными выплатами населению;

предоставлением межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов, указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка);

предоставлением платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

обслуживанием государственного (муниципального) долга;

с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства;

с обеспечением выполнения функций казенных учреждений (за исключением бюджетных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде);

перечислением в доход федерального бюджета сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет.

Получатель средств федерального бюджета вправе принять решение о применении порядка учета бюджетных обязательств, установленного настоящим пунктом, для учета бюджетных обязательств, возникающих в соответствии с договорами, сумма которых не превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами и расчеты по которым осуществляются наличными деньгами.

2.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.5.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5.1

2.5.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5.2

2.5.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5.3

2.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н пункт 2.7 признан утратившим силу с 1 января 2017 г.

ГАРАНТ:

До 1 января 2017 г. пункт 2.7 применяется в части постановки на учет бюджетного обязательства (внесения изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство), сумма которого превышает неиспользованные соответствующие лимиты бюджетных обязательств, отраженные на лицевом счете получателя бюджетных средств

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 27 декабря 2013 г. N 140н в пункт 2.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. При постановке на учет бюджетного обязательства орган Федерального казначейства осуществляет проверку на непревышение суммы бюджетного обязательства по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета сумме:

неиспользованных доведенных бюджетных ассигнований или лимитов бюджетных обязательств (далее - бюджетные данные), отраженным в установленном порядке на соответствующем лицевом счете получателя бюджетных средств, отдельно для текущего финансового года, для первого и для второго года планового периода.

В случае принятия получателем средств федерального бюджета бюджетного обязательства в иностранной валюте осуществляется проверка на непревышение сумме бюджетных данных суммы бюджетного обязательства, пересчитанной органом Федерального казначейства в валюту Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на день заключения документа-основания.

В случае если бюджетное обязательство превышает неиспользованные доведенные бюджетные данные, орган Федерального казначейства принимает на учет такое бюджетное обязательство и не позднее рабочего дня, следующего за днем постановки на учет бюджетного обязательства, доводит информацию о данном превышении до получателя средств федерального бюджета и распорядителя (главного распорядителя) средств федерального бюджета, в ведении которого находится получатель средств федерального бюджета (далее - вышестоящий главный распорядитель (распорядитель) средств федерального бюджета), путем направления Уведомления о превышении бюджетным обязательством неиспользованных доведенных бюджетных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (код формы по КФД 0531703) (далее - Уведомление о превышении обязательством свободных остатков).

Направление Уведомлений о превышении обязательством свободных остатков осуществляется в порядке, установленном соглашением по обмену информацией, заключенном между соответствующими органом Федерального казначейства и получателем Уведомления, в случае отсутствия системы электронного документооборота - на бумажном носителе посредством факсимильной или почтовой связи.

2.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8

2.9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.9

2.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.10

2.11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.11

2.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.12

2.13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.13

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н пункт 2.14 признан утратившим силу с 1 января 2017 г.

ГАРАНТ:

До 1 января 2017 г. пункт 2.14 применяется в части постановки на учет бюджетного обязательства (внесения изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство), возникшего по основаниям, предусмотренным абзацами третьим - девятым подпункта "б" пункта 7 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н

2.14. При внесении получателем средств федерального бюджета изменений в бюджетное обязательство, учтенное органом Федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 2.2 настоящего Порядка, в Заявке на кассовый расход (код формы по КФД 0531801), оформленной в установленном порядке, получатель средств федерального бюджета указывает ранее присвоенный органом Федерального казначейства номер бюджетного обязательства, подлежащего изменению.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н пункт 2.15 признан утратившим силу с 1 января 2017 г.

ГАРАНТ:

До 1 января 2017 г. пункт 2.15 применяется в части постановки на учет бюджетного обязательства (внесения изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство), возникшего по основаниям, предусмотренным абзацами третьим - девятым подпункта "б" пункта 7 Порядка, утвержденного приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 27 декабря 2013 г. N 140н в пункт 2.15 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. При внесении изменений в бюджетное обязательство орган Федерального казначейства осуществляет проверку на непревышение суммы бюджетного обязательства по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов суммам неиспользованных доведенных бюджетных данных отдельно для текущего финансового года, для первого и для второго года планового периода.

При этом в случае внесения получателем средств федерального бюджета изменений в бюджетное обязательство в иностранной валюте сумма измененного бюджетного обязательства пересчитывается органом Федерального казначейства в валюту Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на день заключения соответствующего изменения в документ-основание.

В случае, если измененное бюджетное обязательство получателя средств федерального бюджета в неисполненной части превышает неисполненные доведенные бюджетные данные, орган Федерального казначейства принимает на учет данное измененное бюджетное обязательство и доводит информацию о превышении до получателя средств федерального бюджета и вышестоящего главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета Уведомлением о превышении обязательством свободных остатков.

2.16. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.16

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н пункт 2.17 признан утратившим силу с 1 января 2017 г.

Приказом Минфина России от 22 декабря 2014 г. N 159н в пункт 2.17 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.17. Для аннулирования неисполненной части бюджетного обязательства, поставленного на учет в органе Федерального казначейства, в связи с исполнением (расторжением) документа-основания получатель средств федерального бюджета представляет в орган Федерального казначейства Заявку на внесение изменений в обязательство.

Заявка на внесение изменений в обязательство в связи с исполнением (расторжением) документа-основания представляется:

не позднее шести рабочих дней со дня исполнения (расторжения) государственного контракта, договора;

не позднее трех рабочих дней со дня исполнения (расторжения) соглашения о предоставлении субсидии юридическому лицу, соглашения на предоставление межбюджетных трансфертов, исполнения нормативного правового акта о предоставлении субсидии юридическому лицу, нормативного правового акта о предоставлении межбюджетного трансферта.

При аннулировании неисполненной части бюджетного обязательства орган Федерального казначейства осуществляет проверку представленной Заявки на внесение изменений в обязательство в соответствии с требованиями, установленными в пункте 2.12 настоящего Порядка.

Неисполненная часть бюджетного обязательства аннулируется без проведения проверки, установленной в пункте 2.15 настоящего Порядка.

В случае ликвидации получателя средств федерального бюджета либо изменения типа федерального казенного учреждения, аннулирование неисполненной части бюджетного обязательства осуществляется без представления получателем средств федерального бюджета (ликвидационной комиссией) изменения к документу-основанию.

2.18. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.18

2.19. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.19

2.20. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.20

2.21. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.21

2.22. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.22

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н пункт 2.23 признан утратившим силу с 1 января 2017 г.

Приказом Минфина РФ от 30 ноября 2012 г. N 151н в пункт 2.23 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.23. Передача учтенных органом Федерального казначейства бюджетных обязательств осуществляется на основании Акта приемки-передачи принятых на учет бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса (далее - Акт приемки-передачи бюджетных обязательств), оформленного по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку (код формы по КФД 0531727).

В случае реорганизации получатель средств федерального бюджета представляет подписанный участвующими в реорганизации получателями средств федерального бюджета Акт приемки-передачи бюджетных обязательств в орган Федерального казначейства по месту его обслуживания, который осуществляет проверку показателей, отраженных в Акте приемки-передачи бюджетных обязательств, на соответствие показателям, отраженным на соответствующем лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом реорганизуемому получателю средств федерального бюджета.

При положительном результате проверки Акт приемки-передачи бюджетных обязательств с отметкой органа Федерального казначейства о подтверждении правильности отраженных в нем показателей представляется в орган Федерального казначейства по месту обслуживания получателя средств федерального бюджета, которому переданы функции реорганизуемого получателя средств федерального бюджета, для отражения в учете органа Федерального казначейства и на лицевом счете получателя бюджетных средств.

При переводе получателя средств федерального бюджета на обслуживание в другой орган Федерального казначейства, орган Федерального казначейства по прежнему месту обслуживания формирует и передает на согласование получателю средств федерального бюджета Акт приемки-передачи бюджетных обязательств.

Подписанный Акт приемки-передачи бюджетных обязательств направляется органом Федерального казначейства по прежнему месту обслуживания в орган Федерального казначейства по новому месту обслуживания получателя средств федерального бюджета для отражения показателей в учете органа Федерального казначейства и на соответствующем лицевом счете получателя бюджетных средств.

ГАРАНТ:

До 1 января 2017 г. глава III применяется в части постановки на учет бюджетных обязательств (внесение изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство), возникающих на основании решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов

III. Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета по исполнительным документам

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н пункт 3.1 признан утратившим силу с 1 января 2017 г.

Приказом Минфина РФ от 30 ноября 2012 г. N 151н в пункт 3.1 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Основанием для постановки на учет бюджетных обязательств, возникающих на основании исполнительных документов, является представленная получателем средств федерального бюджета - должником в произвольной письменной форме информация об источнике образования задолженности и кодах бюджетной классификации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа (далее - Информация).

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н пункт 3.2 признан утратившим силу с 1 января 2017 г.

Приказом Минфина РФ от 30 ноября 2012 г. N 151н в пункт 3.2 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Орган Федерального казначейства по месту предоставления Информации формирует Сведения об обязательстве с указанием в разделе 3 "Реквизиты исполнительного документа" Сведений об обязательстве реквизитов соответствующего исполнительного документа.

При формировании Сведений об обязательстве по бюджетным обязательствам, возникающим на основании исполнительных документов по единовременным выплатам, в разделе 5 "Расшифровка обязательства" Сведений об обязательстве указывается сумма по исполнительному документу по кодам классификации расходов бюджетов, указанным получателем средств федерального бюджета - должником в Информации.

При формировании Сведений об обязательстве по бюджетным обязательствам, возникающим на основании исполнительных документов, выплаты по которым имеют периодический характер, заполняется график выплат в разделе 5 "Расшифровка обязательства" Сведений об обязательстве по кодам классификации расходов бюджетов, указанным получателем средств федерального бюджета - должником в Информации.

График заполняется до конца текущего финансового года с учетом периодичности выплат, в котором указывается итоговая сумма выплат в текущем финансовом году в целом по бюджетному обязательству. Дата окончания срока действия такого бюджетного обязательства в Сведениях об обязательстве не указывается.

При формировании Сведений об обязательстве по бюджетным обязательствам, возникающим на основании исполнительных документов, выплаты по которым имеют периодический характер с ограничением по сроку действия, который заканчивается ранее окончания текущего финансового года, заполняется график выплат в разделе 5 "Расшифровка обязательства" Сведений об обязательстве по кодам классификации расходов бюджетов, указанным получателем средств федерального бюджета - должником в Информации.

График заполняется на оставшиеся до окончания срока действия исполнительного документа месяцы текущего финансового года с учетом периодичности выплат и содержит итоговую сумму выплат в текущем финансовом году в целом по бюджетному обязательству. В Сведениях об обязательстве указывается дата окончания срока действия такого бюджетного обязательства.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н пункт 3.3 признан утратившим силу с 1 января 2017 г.

3.3. В случае, если в органе Федерального казначейства ранее было учтено бюджетное обязательство, по которому представлен исполнительный документ, то в Информации должна содержаться ссылка на учетный номер ранее учтенного бюджетного обязательства.

Орган Федерального казначейства по месту предоставления Информации формирует в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, Заявку на внесение изменений в обязательство с указанием в разделе 3 "Реквизиты исполнительного документа" Заявки на внесение изменений в обязательство реквизитов соответствующего исполнительного документа.

На основании Заявки на внесение изменений в обязательство орган Федерального казначейства вносит изменения в учтенное бюджетное обязательство получателя средств федерального бюджета, и данное изменение учитывается на соответствующем лицевом счете получателя средств федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н пункт 3.4 признан утратившим силу с 1 января 2017 г.

3.4. В случае, если получатель средств федерального бюджета - должник не согласен с показателями учтенных органом Федерального казначейства бюджетных обязательств, возникающих на основании исполнительных документов, содержащимися в представленной ему Выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств, получатель средств федерального бюджета - должник представляет в орган Федерального казначейства в произвольной письменной форме информацию об этом, на основании которой орган Федерального казначейства вносит изменения в ранее учтенное бюджетное обязательство, возникающее на основании исполнительного документа, в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н пункт 3.5 признан утратившим силу с 1 января 2017 г.

3.5. При внесении получателем бюджетных средств - должником изменений в Информацию в части кодов бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должен быть исполнен исполнительный документ, или при предъявлении получателем средств федерального бюджета - должником в орган Федерального казначейства документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, орган Федерального казначейства вносит изменения в ранее учтенное бюджетное обязательство в порядке, установленном в пунктах 3.3 и 3.4 настоящего Порядка.

В случае ликвидации получателя средств федерального бюджета либо изменения типа федерального казенного учреждения не позднее пяти рабочих дней со дня отзыва с соответствующего лицевого счета получателя бюджетных средств неисполненных бюджетных данных получатель средств федерального бюджета - должник представляет в орган Федерального казначейства Информацию, в которой указывается номер ранее учтенного бюджетного обязательства и неисполненная часть бюджетного обязательства, подлежащая аннулированию.

В соответствии с представленной Информацией орган Федерального казначейства вносит изменения в ранее учтенное бюджетное обязательство по исполнительному документу в порядке, установленном пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Порядка.

Если при изменении типа федерального казенного учреждения либо ликвидации получателя средств федерального бюджета Ин