Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 29 сентября 2008 г. N 03-02-07/1-380 Об исполнении банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, если сведения, указанные в данном решении, не совпадают в какой-либо части со сведениями о клиенте, имеющимися в банке

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 29 сентября 2008 г. N 03-02-07/1-380

Вопрос: В Банк поступило письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 31.07.2008 N 03-02-07/1-326.

Данное письмо является ответом на запрос Банка от 16.07.2008 N 7/1775 о порядке применения ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - "Кодекс").

Согласно пунктам 6, 7 ст. 76 Кодекса установлено, что решение налогового органа о приостановлении операций по счетам в банках организаций и индивидуальных предпринимателей подлежит безусловному исполнению банком, и действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций до отмены этого решения.

В связи с этим просим разъяснить: вправе ли Банк возвращать решения налогового органа о приостановлении операций по счетам в банках организаций и индивидуальных предпринимателей без исполнения в случае, если сведения, указанные в данном решении, не совпадают в какой-либо части со сведениями из юридического дела клиента банка, при том, что в остальной части сведения в решении и в юридическом деле клиента банка соответствуют друг другу (например, не соответствует только ИНН, или номер счета, или наименование)?

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо от 03.09.2008 N 7/2128 по вопросу применения статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и в дополнение к письму Департамента от 31.07.2008 N 03-02-07/1-326 сообщает следующее.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) содержатся соответственно сведения и документы о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, в том числе полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), сведения о банковских счетах.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, такие сведения считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно пункту 6 указанной статьи в регистрационном деле юридического лица или индивидуального предпринимателя, сведения о государственной регистрации которых внесены в соответствующий государственный реестр, должны содержаться все документы, представленные в регистрирующий орган в соответствии с вышеназванным Федеральным законом. Регистрационные дела юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются частью ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

В силу пункта 7 статьи 84 Кодекса каждому налогоплательщику присваивается единый по всем видам налогов и сборов и на всей территории Российской Федерации ИНН. Каждый налогоплательщик указывает свой ИНН в подаваемых в налоговый орган декларации, отчете, заявлении или ином документе, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, если иное не предусмотрено данной статьей.

Пунктом 1 статьи 86 Кодекса установлено, что банки открывают счета организациям, индивидуальным предпринимателям только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, в котором, в частности, указаны наименование и ИНН налогоплательщика.

Копия такого свидетельства и договор банковского счета, изменения и дополнения к нему в соответствии с пунктом 10.2 инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" помещаются в юридическое дело клиента банка.

Приказом ФНС России от 01.12.2006 N САЭ-3-19/825@ утверждена форма решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, в соответствии с которой в данном решении указываются наименование, ИНН налогоплательщика и реквизиты его счета.

Учитывая изложенное, полагаем, что в случае, если в решении налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке указано наименование организации либо ее ИНН, которые не соответствуют сведениям об этой организации, содержащимся в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, а также когда указан номер счета, отсутствующий в банке, исполнение такого решения не представляется возможным. В этом случае рекомендуется обратиться в налоговый орган, направивший в банк такое решение.

Директор Департамента

И.В. Трунин