См. комментарий к настоящему приказу
В целях повышения налоговой дисциплины и грамотности налогоплательщиков, а также совершенствования организации работы налоговых органов при реализации полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, предоставленных Налоговым кодексом Российской Федерации, приказываю:
1. Внести следующие изменения в приказ ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ "Об утверждении концепции системы планирования выездных налоговых проверок" (далее - Приказ):
1.1. Пункты 1 - 8 Приказа изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Концепцию системы планирования выездных налоговых проверок согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемые налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок (далее - Критерии), согласно приложениям N 2 к настоящему приказу.
3. Утвердить значения Критерия 1 согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
4. Утвердить значения Критерия 11 согласно приложению N 4 к настоящему приказу.
5. Утвердить рекомендуемую форму Пояснительной записки к уточненной(ым) налоговой(ым) декларации(ям), представленной(ым) в связи выявлением фактов ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском, согласно приложению N 5 к настоящему приказу.
6. Аналитическому управлению (А.И. Новикова) ежегодно определять среднеотраслевые показатели, характеризующие финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщиков и учитываемые при разработке Критериев.
7. Контрольному управлению (Е.В. Козлова) совместно с Управлением налогообложения (Н.С. Чамкина) и Правовым управлением (Н.В. Елина) по результатам контрольной работы с учетом досудебного урегулирования споров с налогоплательщиками и сложившейся арбитражной практики подготовить для публикации на официальном сайте ФНС России информацию о способах ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском.
8. Административному управлению (И.В. Акунова) разместить настоящий Приказ и приложения к нему, а также информацию о способах ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru) в разделе "Общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков".
1.2. Дополнить Приказ пунктами 9 - 11 следующего содержания:
"9. Контрольному управлению (Е.В. Козлова) обеспечить обновление информации о способах ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском.
10. Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящий Приказ до нижестоящих налоговых органов и организовать работу по ознакомлению налогоплательщиков с положениями настоящего Приказа и приложениями к нему.
11. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Т.В. Шевцову".
1.3. Приложение к Приказу считать приложением N 1 (приложение N 1 к настоящему приказу).
1.4. Дополнить Приказ приложениями NN 2 - 5 (приложения NN 2-5 к настоящему приказу).
2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Т.В. Шевцову.
Руководитель Федеральной |
М.П. Мокрецов |
Руководитель организации |
|
Скорректирована Концепция системы планирования выездных налоговых проверок.
В Концепцию включен новый критерий самостоятельной оценки налоговых рисков. Так основанием для назначения выездной проверки является ведение финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском.
Также утверждены общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемые налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок. На основе данных критериев налогоплательщик сможет определить вероятность проведения налоговыми органами выездной налоговой проверки.
Утверждена форма пояснительной записки к уточненной декларации, которую представляет налогоплательщик в связи с выявлением фактов ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском.
Аналитическому управлению ФНС России предписано ежегодно определять среднеотраслевые показатели, характеризующие финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщиков, которые учитываются при разработке критериев. Кроме этого на сайте налоговой службы будет размещаться информация о способах ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском.
Приказ Федеральной налоговой службы от 14 октября 2008 г. N ММ-3-2/467@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ "Об утверждении концепции системы планирования выездных налоговых проверок"
Текст приказа опубликован в журнале "Документы и комментарии", октября 2008 г. N 20, в приложении к газете "Учет. Налоги. Право" - "Официальные документы" от 21 октября 2008 г. N 39, в "Финансовой газете" от 23 октября 2008 г. N 43, в газете "Экономика и жизнь", октябрь 2008 г., N 43, в журнале "Нормативные акты для бухгалтера" от 18 ноября 2008 г. N 22