Письмо Федерального казначейства от 4 мая 2008 г. N 42-7.1-15/5.1-2003 "О применении отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 861"

Федеральное казначейство в связи с поступающими запросами от территориальных органов Федерального казначейства по вопросу применения отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 861 "Об утверждении методики распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и правил зачисления, расходовании и учета субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в 2008 - 2010 годах бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан" (далее - Постановление N 861), сообщает.

Положениями пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением N 861 установлено, что за счет субвенций в пределах 1,5 процента средств, выплаченных из бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, могут осуществляться:

- расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, определяемыми субъектами Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- компенсация затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации.

При этом Постановлением N 861 не установлен перечень документов, представляемых в органы Федерального казначейства для осуществления компенсации затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации, а также не предусмотрена разработка нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок оплаты указанной компенсации.

В соответствии с разъяснениями, данными письмом Федерального казначейства от 25.03.2008 N 42-7.1-17/5.1-125, в случае если, нормативный-правовой акт Правительства Российской Федерации, не содержит положения, устанавливающие особенности санкционирования отдельных расходов, следует руководствоваться пунктом 54 Инструкции о порядке открытия и ведения органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, утвержденной приказом Минфина России от 31.12.2002 N 142н (в ред. приказа Минфина России от 12.11.2007 N 101н) (далее - Инструкция 142н).

Учитывая, что пунктом 54 Инструкции N 142н также не установлен перечень документов представляемых в органы Федерального казначейства для осуществления компенсации затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации, Федеральное казначейство сообщает, что санкционирование оплаты указанных расходов осуществляется исключительно на основании платежного поручения, представляемого в орган Федерального казначейства финансовым органом субъекта Российской Федерации.

При этом ответственность за соблюдение нормативов компенсации, установленных Постановлением N 861, несет финансовый орган субъекта Российской Федерации.

Настоящее письмо согласовано с Департаментом бюджетной политики Министерства финансов Российской Федерации.

Р.Е. Артюхин