Приложение

Приложение
к приказу Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от 20 ноября 2008 г. N 0422

"Приложение 9
к приказу Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования
от 2 сентября 2004 г. N 9

Временное положение
о порядке принятия решений о выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, выдаваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации

1. Общая часть

1.1. Настоящее Временное положение (далее - Положение) разработано на основе постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации" (Приложение N 3 в редакции Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 августа 1993 г. N 825 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 19, ст. 1589) и от 31 декабря 1994 г. N 1472 "О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации в области государственного регулирования экспорта товаров и услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. N 364 "Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий", приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 5 февраля 1996 г. N 40 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, выдаваемых МВЭС России" (зарегистрирован Минюстом России 07.03.1996 N 1078), совместного приказа от 12 мая 1996 г. Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации N 202 и Комитета Российской Федерации по рыболовству N 96 "О делегировании территориальным органам Минприроды России и бассейновым управлениям рыбоохраны Роскомрыболовства полномочий по принятию решений о выдаче лицензий на экспорт живых водных биологических ресурсов", приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21 октября 2004 г. N 132 "Об организации в Росприроднадзоре деятельности по вопросам выдачи лицензий (разрешений) на экспорт информации о недрах по районам месторождений топливно-энергетического и минерального сырья, расположенным на территории Российской Федерации и в пределах континентального шельфа и морской зоны Российской Федерации, коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, полудрагоценных камней и изделий из них, костей ископаемых животных", приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 251 "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 года N 364 "Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер регистрации в Минюсте приказа N 40 следует читать как "1048"

1.2. Положение распространяется на все субъекты хозяйственной деятельности, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, осуществляющих экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.3. В соответствии с указанными постановлениями Правительства Российской Федерации Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) и ее территориальные органы по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы) принимают решение о выдаче лицензий на экспорт диких животных, дикорастущих растений, кости слоновой, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов, лекарственного сырья растительного и животного происхождения; живых рыб, живых ракообразных, живых моллюсков и прочих живых водных беспозвоночных.

1.4. Решение о выдаче лицензий на экспорт товаров, указанных в приложении 1 и 3, принимает Росприроднадзор по согласованию с территориальными органами.

1.5. Территориальные органы принимают решение о выдаче лицензий на экспорт товаров животного и растительного происхождения, указанных в приложении 2. В отношении водных биологических ресурсов решение о выдаче лицензий принимается территориальными органами по согласованию с бассейновыми управлениями Росрыболовства.

1.6. Росприроднадзор может принимать решение о выдаче лицензий без согласования с территориальными органами, если ресурс изъят (заготовлен) вне территории Российской Федерации.

1.7. Принятое Росприроднадзором решение о выдаче лицензий на экспорт лекарственного сырья растительного и животного происхождения, указанного в приложении 3, подлежит в последующем согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России).

1.8. В особых случаях (при экспорте особо ценных ресурсов) Росприроднадзор принимает решение о выдаче лицензий по согласованию с органом исполнительной власти, на территории которой был заготовлен (приобретен) ресурс.

1.9. Принятие решений о выдаче лицензий в системе Росприроднадзора производится по месту регистрации организации-экспортера при наличии документов, указанных в пп. 2.1, 2.2, из субъекта Российской Федерации, в котором заготовлен или приобретен ресурс (товар).

Решение о выдаче лицензий организациям-экспортерам, зарегистрированным в г. Москве, принимает Росприроднадзор.

2. Состав документации, представляемой для принятия решений о выдаче лицензий в системе Росприроднадзора

2.1. Субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности, экспортирующие товары животного и растительного происхождения из Российской Федерации, представляют в Росприроднадзор, либо в его территориальные органы, следующие документы:

заявление в письменной форме о выдаче лицензии на имя заместителя руководителя Службы, курирующего лицензионную деятельность, либо на имя руководителя территориального органа;

заявление о предоставлении лицензии по форме, представленной в приложении 4;

документ, удостоверяющий законность приобретения, заготовки или владения ресурсом (товаром);

согласование территориального органа (в случае подачи заявления в Росприроднадзор);

копию контракта внешнеторговой сделки;

2.2. Документом, удостоверяющим законность заготовки, приобретения или владения ресурсом (товаром), может являться:

разрешение на сбор (заготовку) ресурсов растительного мира;

лицензия на отстрел (добывание) объектов животного мира (корешок лицензии), выданная уполномоченным органом, справка органа охотнадзора или охотхозяйственной организации;

разрешение на добывание водных биологических ресурсов, выданное уполномоченным органом;

договор на пользование природными ресурсами;

грузовая таможенная декларация (для товаров, заготовленных вне территории Российской Федерации);

товарный чек (если товар приобретен в торговой сети);

договор купли-продажи, договор дарения.

К товарным чекам, договорам купли-продажи и дарения прилагаются документы о законности заготовки товара.

2.3. Указанные в пп. 2.1, 2.2 документы (кроме заявления на имя заместителя руководителя и заявления о предоставлении лицензии) могут представляться в копиях (ксерокопиях), заверенных в установленном порядке.

2.4. При экспорте образцов животного и растительного мира, включенных в приложения СИТЕС, экспортер обязан также оформить разрешение СИТЕС, выдаваемое в установленном порядке Административным органом СИТЕС в России. В этом случае в графе "14" заявления о предоставлении лицензии делается запись: "Лицензия действительна при наличии разрешения СИТЕС".

2.5. При экспорте художественных изделий из клыка моржа и аналогичных материалов, кроме документов, перечисленных в пп. 2.1, 2.2, представляется заключение о художественной ценности изделий, выдаваемое Министерством культуры Российской Федерации.

2.6. Вывоз из России в некоммерческих целях охотничьих и рыболовных трофеев, а также единичных образцов фауны и флоры, не относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и в Приложения СИТЕС, осуществляется по решению территориальных органов.

3. Процедура принятия решений о выдаче лицензий в системе Росприроднадзора

3.1. Субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности, экспортирующие товары, перечисленные в приложениях 1 и 3, направляют документы, указанные в пп. 2.1-2.5, по адресу: ул. Б. Грузинская, 4/6, Москва, ГСП-5, 123995, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

3.2. После регистрации документы проверяются на соответствие требованиям Положения. В особых случаях, когда заготовка биологических ресурсов (животных и растений) может нанести ущерб их природным популяциям, документы о происхождении ресурса могут направляться на заключение независимым экспертам. Укомплектованное в соответствии с требованиями заявление выносится на заседание Комиссии по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия (далее - Комиссия). В случае положительного решения Комиссии заявление о предоставлении лицензии подписывается заместителем руководителя Росприроднадзора и на нем ставится печать Росприроднадзора. Один экземпляр заявления выдается (или отправляется заказным письмом) заявителю. В случае экспорта лекарственного сырья растительного и животного происхождения (приложение 3) заявителю выдаются два экземпляра заявления о предоставлении лицензии на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения.

3.3. В случае отрицательного решения Комиссии заявителю направляется письмо с объяснениями причин отказа в выдаче согласования.

3.4. Первый экземпляр заявления о предоставлении лицензии представляется заявителем в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или его региональное отделение для выдачи лицензии.

3.5. Основанием для отрицательного решения о выдаче лицензии может являться:

неправильное оформление заявления/лицензии, неполный состав требуемой документации;

несоответствие документов о добывании, заготовке или приобретении ресурса (товара) фактическим данным;

отрицательное заключение внештатного эксперта (экспертов);

отрицательное решение органов Росрыболовства (в отношении водных биологических ресурсов);

сообщение недостоверных сведений о внешнеэкономической сделке;

другие условия экспортной операции, осуществление которой может нанести ущерб природе и экономическим интересам Российской Федерации (вывоз особо ценных ресурсов, редких видов фауны и флоры, товаров без соответствующих сертификатов).

3.6. Рассмотрение документации по ресурсам (товарам), отнесенным к компетенции территориальных органов, производится в порядке, аналогичном пп. 3.1-3.5.

3.7. Территориальный орган, принявший решение о выдаче лицензии на экспорт товаров, указанных в приложении 2, направляет в трехдневный срок копию выданного экспортеру заявления о предоставлении лицензии в Росприроднадзоре для регистрации и ведения банка данных.

3.8. Территориальный орган оформляет решение об экспорте товаров, перечисленных в приложениях 1 и 3, в виде справки-обоснования по установленной форме (приложение 5), которая вместе с оригиналами документов о законности заготовки (приобретения) ресурсов (товаров) выдается экспортеру для представления в Росприроднадзор.

Приложение 1

Перечень
специфических товаров, экспорт которых осуществляется по решению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по лицензиям, выдаваемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации

Краткое наименование товаров	Код ТН ВЭД
Дикие животные живые:
лошади олени, лоси, быки свиньи, кабаны козлы, бараны морские млекопитающие прочие	010119900 010290900 010391900; 010392900 010410900; 010420900 010600910; 010600990 010600910; 010600990
Рыбы живые:
декоративные осетровые (только виды, занесенные в Красную книгу России и приложения СИТЕС)	030110 030199190; 030199900 030199190; 030199900
Ракообразные живые, предназначенные для целей акклиматизации	030624100 - 030614900
Яйца диких птиц	0407
Кость слоновая (в том числе моржовый клык), панцири черепах, ус китовый (необработанные или первично обработанные, но не вырезанные по форме; порошок и их отходы)	0507
Рога, копыта, клювы, когти, кость диких животных (необработанные или первично обработанные, но не вырезанные по форме; порошок и их отходы), занесенных в Красную книгу России	0507
Кораллы и аналогичные материалы необработанные или первично обработанные	0508
Отходы (развивающаяся икра, молока) осетровых рыб	051191900
Листья, ветви и другие части растений без цветов и бутонов; травы, мхи и лишайники (относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу России и приложения СИТЕС)	0604
Грибы сушеные (белые и лисички)	071230000
Плоды прочие	0810-0812
Шеллак, мумие	1301

Приложение 2

Перечень
специфических товаров, экспорт которых осуществляется по решению территориальных органов Росприроднадзора по лицензиям, выдаваемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации

Краткое наименование товаров	Код ТН ВЭД
Дикие животные живые прочие (лабораторные животные и животные клеточного разведения)	010600910; 010600990
Рыба живая:
карп	030193000
рыба пресноводная живая прочая (кроме осетровых и видов, занесенных в Красную книгу России и приложения СИТЕС, а также предназначенной для целей акклиматизации)	030199190
рыба морская живая (с теми же исключениями)	030199900
Ракообразные живые (кроме предназначенных для целей акклиматизации)	0306
Водные беспозвоночные живые прочие (кроме видов, занесенных в Красную книгу России и приложения СИТЕС, а также предназначенных для целей акклиматизации)	0307
Рога, копыта, когти, клювы диких животных, необработанные или первично обработанные (кроме видов, занесенных в Красную книгу России и приложения СИТЕС)	0507
Раковины и панцири моллюсков, ракообразных и иглокожих (кроме видов, занесенных в Красную книгу России и приложения СИТЕС)	0508
Отходы рыбные (развивающаяся икра, молока (сперма) рыб, кроме осетровых	051191900
Водоросли (кроме видов, занесенных в Красную книгу России и приложения СИТЕС)	121220000
Листья, ветви и другие части растений без цветов и бутонов (кроме лекарственных растений и видов, занесенных в Красную книгу России и приложения СИТЕС)	0604
Грибы свежие или охлажденные	070951-07952
Грибы сырые или вареные в воде или на пару, замороженные	071080600
Грибы сушеные (кроме белых и лисичек)	071230000
Орехи лесные в скорлупе и без скорлупы)	080221000-080222000
Съедобные плоды свежие:
земляника	081010100
малина, шелковица, ежевика	081020100
и логановая ягода смородина, крыжовник	081030100
клюква, черника и прочие ягоды рода вакциниум (Vaccinium)	081040100-081040500
Плоды и орехи свежие или вареные в воде или на пару, мороженые, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ (кроме видов, занесенных в приложения СИТЕС)	0811
Плоды и орехи, временно консервированные (кроме видов, занесенных в приложения СИТЕС)	0812
Ламинария (морская капуста) культивируемая	121220000
Камедь, смолы, бальзамы природные (кроме шеллака и мумие)	1301
Материалы растительного происхождения, используемые для плетения (кроме видов, занесенных в Красную книгу России и приложения СИТЕС)	1401 - 1404
Кость, рог, рога оленьи обработанные, прочие материалы животного происхождения для резьбы и изделия из этих материалов (кроме материалов из животных, занесенных в Красную книгу России, приложения СИТЕС, а также бивней мамонта обработанных и необработанных)	9601
Соки и экстракты растительные (за исключением изготовленных из лекарственных растений и растений, занесенных в приложения СИТЕС, а также используемых в фармацевтических, инсектицидных, фунгицидных и аналогичных целях)	1302 (кроме: 130211000 130212000 130219100 130219910 130231000 130219300)

Приложение 3

Перечень
лекарственного сырья растительного и животного происхождения, экспорт которых осуществляется по решению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по лицензиям, выдаваемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации

Краткое наименование товара	Код ТН ВЭД
Субпродукты крупного рогатого скота, свиней, мелкого рогатого скота, лошадей, ослов, мулов или лошаков (для производства фармацевтической продукции)	020610100 020622100 020629100 020630100 020641100 020649100 020680100
Лекарственное сырье животного происхождения (прочие субпродукты остывшие или охлажденные для производства фармацевтической продукции)	020690100 (только из диких животных)
Рога неокостенелые (панты свежесрезанные, охлажденные, замороженные)	051000000
Амбра серая, струя бобровая, циветта, мускус; шпанки, желчь, в том числе сухая; железы и другие вещества животного происхождения, используемые в фармацевтике, свежие, охлажденные, мороженные или обработанные	0510
Растения, части растений, семена и плоды, используемые в парфюмерных, фармацевтических и аналогичных целях	1211
Соки, экстракты растительные, используемые в парфюмерных, фармацевтических, инсектицидных, фунгицидных и аналогичных целях	1302 (кроме 130219300)
Железы и органы прочие, измельченные или не измельченные в порошок, в том числе:	3001
панты высушенные измельченные или не измельченные в порошок	300110900
Кровь животных, приготовленная для использования в терапевтических, профилактических и диагностических целях; культуры микроорганизмов	3002

Приложение 4

ФОРМА
заявления о предоставлении лицензии

1. Заявление N	2. Срок действия         до
3. Вид лицензии	4. Контракт N        от
5. Заявитель Код ИНН	6. Покупатель/продавец
7. Страна назначения/происхождения	8. Страна продавца/покупателя
9. Наименование товара	10. Код ТН ВЭД	11. Единица измерения	12. Количество
	13. Статистическая стоимость
14. Дополнительная информация
15. Основание для выдачи лицензии
16. Согласовано:	17. Заявитель
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
Ф.И.О.	Ф.И.О.
Должность	Должность
Подпись и печать               Дата	Подпись и печать              Дата

Приложение 5

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ
к согласованию экспортной лицензии

     1. Организация-экспортер ___________________________________________

     2. Юридический адрес _______________________________________________

     3. Экспортируемый ресурс и его количество __________________________

     4. Документ о законности заготовки ресурса _________________________

     ____________________________________________________________________

     5. Сведения об установлении лимита на добывание (сбор, заготовку)

     ____________________________________________________________________

     6. Сведения о выделении квоты на добывание (сбор, заготовку) _______

     ____________________________________________________________________

     7. Сведения о закупке ресурса (товара) _____________________________

     8. Сведения о поставке ресурса (товара) из другого региона _________

     ____________________________________________________________________

     9. Заключение территориального органа о согласовании лицензии ______

     ____________________________________________________________________

     10. Особые условия, налагаемые при согласовании лицензии ___________

     ____________________________________________________________________

     11. Мотивировка отклонения лицензии от согласования _______________

Руководитель территориального

органа Росприроднадзора                 __________  ________________

                              МП         (подпись)   (И.О. Фамилия)"