Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 28 октября 2008 г. N 03-02-07/1-433 О приостановлении налоговыми органами действий по осмотру помещений налогоплательщика и истребованию у него документов в период действия срока приостановления проведения выездной налоговой проверки

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 28 октября 2008 г. N 03-02-07/1-433

Вопрос: Просим дать разъяснение по вопросу осуществления налоговыми органами отдельных мероприятий налогового контроля в период приостановления выездной налоговой проверки, приостановленной на основании подпункта 1 пункта 9 статьи 89 НК РФ. Данным подпунктом предусмотрено, что руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе приостановить проведение выездной налоговой проверки для истребования документов (информации) в соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 НК РФ.

В пункте 9 статьи 89 НК РФ приводится исчерпывающий перечень действий, которые не могут осуществляться налоговым органом в период действия срока приостановления проведения выездной проверки:

- истребование документов у проверяемого налогоплательщика;

- действия на территории (в помещении) налогоплательщика.

Означает ли это, что должностные лица, проводящие выездную проверку, вправе осуществлять вне территории (помещения), занимаемой налогоплательщиком, опросы свидетелей и осмотры в период приостановления выездной проверки? Означает ли это также то, что налоговый орган вправе в период приостановления выездной проверки осуществлять истребование документов (информации), связанных с указанной проверкой, у лиц, не поименованных в решении о приостановлении выездной проверки?

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо от 14.10.2008 N 60 по вопросу о применении статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщается следующее.

В соответствии с пунктом 9 статьи 89 Кодекса руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе приостановить проведение выездной налоговой проверки, в том числе для истребования документов (информации) у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).

На период действия срока приостановления проведения выездной налоговой проверки приостанавливаются действия налогового органа по истребованию документов у налогоплательщика, которому в этом случае возвращаются все подлинники, истребованные при проведении проверки, за исключением документов, полученных в ходе проведения выемки, а также приостанавливаются действия налогового органа на территории (в помещении) налогоплательщика, связанные с указанной проверкой.

В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 31 Кодекса налоговые органы вправе вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля.

В период действия срока приостановления проведения выездной налоговой проверки осмотр на территории (помещении) проверяемого налогоплательщика не допускается.

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин