Письмо Федерального казначейства от 23 декабря 2008 г. N 42-7.1-15/1.1-593 О представлении участниками бюджетного процесса актов об утверждении перечней подведомственных участников бюджетного процесса и актов, закрепляющих за администраторами доходов федерального бюджета кодов классификации доходов бюджетов РФ

Письмо Федерального казначейства от 23 декабря 2008 г. N 42-7.1-15/1.1-593

Федеральное казначейство в связи с вступлением в силу с 1 января 2009 г. Порядка открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденного приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 N 7н (далее - Порядок 7н), сообщает.

В соответствии со статьями 158, 160.1, 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета наделены полномочиями по формированию перечней подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета соответственно. При этом, статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них соответствующими главными администраторами доходов бюджета правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.

В соответствии с пунктом 2.14 Порядка 7н в перечень документов, необходимых для открытия лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств распорядителю средств федерального бюджета, администратора доходов бюджета, администратора источников внутреннего (внешнего) финансирования дефицита бюджета (далее - участники бюджетного процесса) включен акт главного распорядителя средств федерального бюджета, главного администратора доходов федерального бюджета или главного администратора источников внутреннего (внешнего) финансирования дефицита федерального бюджета об утверждении перечня подведомственных распорядителей и получателей средств федерального бюджета, администраторов доходов федерального бюджета или администраторов источников внутреннего (внешнего) финансирования дефицита федерального бюджета (далее - акт об утверждении перечня подведомственных участников бюджетного процесса), если в учредительном документе участника бюджетного процесса не указаны его бюджетные полномочия.

Кроме того, для открытия лицевого счета администратора доходов бюджета участнику бюджетного процесса необходимо представить правовой акт главного администратора доходов федерального бюджета, в ведении которого находится администратор доходов бюджета, с указанием администрируемых участником бюджетного процесса кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

Копии вышеуказанных актов (приказов, распоряжений и иных документов распорядительного характера) должны быть заверены в установленном порядке: ниже реквизита "Подпись" проставляется надпись "Верно" с указанием должности лица, заверившего копию, личной подписи, расшифровки подписи. Отметка о заверении копии удостоверяется оттиском печати участника бюджетного процесса, представившим акт, либо участником бюджетного процесса, издавшим акт.

Учитывая изложенное, Федеральное казначейство просит главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета и главных администраторов источников внутреннего (внешнего) финансирования дефицита федерального бюджета в возможно короткие сроки обеспечить направление в адрес распорядителей средств федерального бюджета, администраторов доходов бюджета, администраторов источников внутреннего (внешнего) финансирования дефицита бюджета соответствующих актов об утверждении перечней подведомственных участников бюджетного процесса и актов, закрепляющих за администраторами доходов федерального бюджета кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации (далее - Акты), для представления участниками бюджетного процесса указанных Актов в органы Федерального казначейства, если данные Акты, заверенные в установленном порядке, ранее в органы Федерального казначейства не представлялись.

При этом представление актов об утверждении перечней подведомственных участников бюджетного процесса для открытия лицевых счетов получателей бюджетных средств в соответствии с Порядком 7н не требуется.

Наделение главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета или главными администраторами источников внутреннего (внешнего) финансирования дефицита федерального бюджета нижестоящих распорядителей средств федерального бюджета, администраторов доходов бюджета и администраторов источников внутреннего (внешнего) финансирования дефицита бюджета полномочиями по утверждению вышеуказанных Актов статьями 158, 160.1, 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

В дополнение Федеральное казначейство сообщает, что если в учредительных документах участника бюджетного процесса не указаны его бюджетные полномочия, непредставление в орган Федерального казначейства Акта влечет за собой невозможность открытия участнику бюджетного процесса соответствующих лицевых счетов.

Р.Е. Артюхин