Письмо Федерального казначейства от 19 декабря 2008 г. N 42-7.1-15/2.1-590 "Об особенностях составления и представления годовой отчетности финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами за 2008 год"

Письмо Федерального казначейства от 19 декабря 2008 г. N 42-7.1-15/2.1-590
"Об особенностях составления и представления годовой отчетности финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами за 2008 год"

Представление годовой бюджетной отчетности в Федеральное казначейство осуществляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации (далее - финорган субъекта РФ), органами управления государственными внебюджетными фондами (далее - орган управления ГВБФ) в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 года N 128н (далее - Инструкция N 128н) в сроки установленные приказом Федерального казначейства от 5 декабря 2008 г. N 11н "О сроках представления годовой отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и бюджетов государственных внебюджетных фондов за 2008 год, месячной и квартальной отчетности в 2009 году".

Годовая отчетность представляется финорганами субъектов РФ и органами управления ГВБФ в электронном виде и на бумажных носителях.

Отчетные данные в электронном виде должны соответствовать отчетным данным подлинников отчетов на бумажных носителях.

Годовая отчетность в электронном виде представляется в соответствии Требованиями к форматам и способам передачи в электронном виде годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и территориального государственного внебюджетного фонда, отчетности об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденными Федеральным казначейством.

1. Разъяснения по отдельным вопросам формирования годовой отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов за 2008 год финансовыми органами субъектов Российской Федерации

1.1. Состав годовой отчетности за 2008 год представляемой финансовыми органами субъектов Российской Федерации в Федеральное казначейство

В состав годовой отчетности финансовых органов субъектов Российской Федерации включаются следующие формы отчетов:

формы отчетов, установленные Инструкцией N 128н:

Баланс исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503320);

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

Консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503321);

Консолидированный отчет о движении денежных средств (ф. 0503323);

Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317);

Консолидированный отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности субъекта Российской Федерации и муниципальных образований (ф. 0503314);

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

Пояснительная записка к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360);

дополнительные формы:

Справка о межбюджетной задолженности по поступлениям в бюджетную систему Российской Федерации (ф. 0521441) согласно приложению 1 к настоящему письму;

Акт сверки расчетов по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией (ф. 0521445) согласно приложению 2 к настоящему письму.

1.2 Отдельные вопросы формирования годовой отчетности финансовыми органами субъектов Российской Федерации

1.2.1. Баланс исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503320) (далее - Баланс ф. 0503320) составляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией N 128н.

Показатели Баланса ф. 0503320 должны быть представлены в разрезе бюджетной и приносящей доход деятельности. При этом показатели по операциям со средствами от приносящей доход деятельности, не включенными в состав бюджета и отражаются в графах 5, 8, 10, 12, 14, 16, 18, 23, 26, 28, 30, 32, 34, 36, 38 с общим заголовком "Деятельность, приносящая доход", независимо от того, где открыты бюджетным учреждениям счета для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности - в финансовых органах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в территориальных органах Федерального казначейства, либо в учреждениях Банка России или кредитных организациях.

Показатели по операциям со средствами во временном распоряжении в баланс не включаются.

В случае если в отчетности финансовых органов субъектов Российской Федерации не отражено имущество казны, а также памятники истории и культуры, то этот факт должен найти отражение в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503360).

Кроме того, в Балансе ф. 0503320 должны быть исключены взаимосвязанные показатели в части сумм финансовых активов и обязательств, переданных (полученных) в порядке межбюджетных отношений в рамках консолидированного бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда в графах 4, 7 "На начало года" и в графах 22, 25 "На конец отчетного периода" в следующем порядке:

по строкам 290 "Расчеты с дебиторами по бюджетным кредитам (020700000)" и 470 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам (030100000)" исключаются взаимосвязанные показатели в сумме выданных на отчетную дату бюджетных кредитов и осуществленных заимствований между участниками консолидированного бюджета;

по строкам 230 "Расчеты с дебиторами по доходам (020500000)" и 260 "Расчеты по выданным авансам (020600000)" исключаются взаимосвязанные показатели в сумме не использованных на отчетную дату авансовых перечислений субсидий, субвенций от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации входящих в состав консолидированного бюджета.

Исключение взаимосвязанных показателей осуществляется на основании данных по строке "Итого" Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее - Справка ф. 0503125) по кодам счетов 120505000 "Расчеты с дебиторами по доходам", 120612000 "Расчеты по выданным авансам по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", 120702000 "Расчеты с дебиторами по бюджетным кредитам, представленными другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", 130101000 "Расчеты с кредиторами по внутренним долговым обязательствам" представленных участниками консолидированного бюджета в орган, уполномоченный на формирование консолидированной отчетности.

Суммы исключенных показателей в группе граф "На начало года" в строках 405 и 890 "Суммы, подлежащие взаимоисключению" отражаются в следующем порядке:

в графах 9, 11, 13, 15, 17, 19 отражаются суммы исключаемых показателей исполнения соответствующих бюджетов, входящих в состав консолидированного бюджета;

в графе 7 сумма показателей граф 9, 11, 13, 15, 17 без учета взаимных расчетов между участниками консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

в графе 4 сумма показателей граф 9, 11, 13, 15, 17, 19;

Суммы исключаемых показателей в группе граф "На конец отчетного периода" в строках 405 и 890 "Суммы, подлежащие взаимоисключению" отражаются в следующем порядке:

в графе 25 сумма показателей граф 27, 29, 31, 33, 35 без учета взаимных расчетов между участниками консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

в графе 22 сумма показателей граф 27, 29, 31, 33, 35, 37;

Пример заполнения строк внутренних оборотов приведен в приложении 3 к настоящему письму.

Обращаем внимание, что Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса ф. 0503320 в Федеральное казначейство не представляется.

1.2.2. Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) (далее - Справка ф. 0503110) составляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией N 128н.

Справка составляется раздельно по показателям:

консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;

бюджета субъекта Российской Федерации;

местных бюджетов (свод).

Показатели Справки ф. 0503110 по счетам бюджетного учета, подлежащим закрытию по завершении финансового года должны быть представлены в разрезе бюджетной и приносящей доход деятельности.

В Справке ф. 0503110 должны быть отражены номера счетов бюджетного учета:

040101000, 040102000 в части доходов - по виду доходов (группе, подгруппе, статье, подстатье, элементу бюджета) классификации доходов бюджетов Российской Федерации, коду классификации операций сектора государственного управления;

040101000, 040102000 в части расходов - по разделу, подразделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации, коду классификации операций сектора государственного управления;

040101, 040102 в части источников финансирования дефицита - по группе, подгруппе, статье, элементу бюджета классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации, коду классификации операций сектора государственного управления;

При этом в Справке ф. 0503110 должны быть исключены следующие взаимосвязанные показатели:

по счетам 140101251 "Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" и 140101151 "Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" на суммы начисленных доходов и расходов в части межбюджетных трансфертов;

по счетам 140101231 "Расходы на обслуживание внутренних долговых обязательств" и 140101120 "Доходы от собственности" по начисленным доходам, в части процентов по выданным кредитам и осуществленным заимствованиям;

по счетам 140101231 "Расходы на обслуживание внутренних долговых обязательств" и 140101140 "Доходы от сумм принудительного изъятия" по начисленным доходам, в части штрафных санкций по выданным кредитам и осуществленным заимствованиям.

Следует обратить внимание, что в Справке ф. 0503110 не должны отражаться показатели по счетам бюджетного учета 121002000 "Расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджетов" и 130405000 "Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов", так как они подлежат консолидации с данными финансового органа по соответствующим счетам счета 140200000 "Результат по кассовым операциям бюджета".

Отмечаем, что показатели Справки ф. 0503110 по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджетов должны быть выверены с соответствующими показателям Отчета ф. 0503321.

Таблица соответствия показателей Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года и показателей
Отчета о финансовых результатах (ф.ф. 0503121, 0503321)

Отчет ф.ф. 0503121, 0503321		Справка ф. 0503110
Код строки	КОСГУ	Показатель
020	110	000 1 01 00000 00 0000 040101 110 000 1 02 01000 00 0000 040101 110 000 1 03 00000 00 0000 040101 110 000 1 04 00000 00 0000 040101 110 000 1 05 00000 00 0000 040101 110 000 1 06 00000 00 0000 040101 110 000 1 07 00000 00 0000 040101 110 000 1 08 00000 00 0000 040101 110 000 1 09 01000 00 0000 040101 110 000 1 09 02000 00 0000 040101 110 000 1 09 03000 00 0000 040101 110 000 1 09 04000 00 0000 040101 110 000 1 09 05000 00 0000 040101 110 000 1 09 06000 00 0000 040101 110 000 1 09 07000 00 0000 040101 110
030	120	000 1 11 00000 00 0000 040101 120 000 1 12 00000 00 0000 040101 120 000 3 01 00000 00 0000 040101 120
040	130	000 1 13 00000 00 0000 040101 130 000 3 02 00000 00 0000 040101 130
050	140	000 1 09 08000 00 0000 040101 140 000 1 15 00000 00 0000 040101 140 000 1 16 00000 00 0000 040101 140
061	151	000 1 18 00000 00 0000 040101 151 000 1 19 00000 00 0000 040101 151 000 2 02 00000 00 0000 040101 151
062	152	000 2 05 00000 00 0000 040101 152
080	160	000 1 02 02000 00 0000 040101 160
091	171	000 01 06 03 00 00 0000 040101 171
092	172	000 1 14 00000 00 0000 040101 172 000 01 05 02 00 00 0000 040101 172 000 01 06 01 00 00 0000 040101 172
093	173	000 1 17 05000 00 0000 040101 173 000 1 17 06000 00 0000 040101 173*
100	180	000 1 09 06040 01 0000 040101 180 000 1 17 01000 00 0000 040101 180 000 1 17 02000 00 0000 040101 180 000 1 17 05000 00 0000 040101 180 000 1 17 06000 00 0000 040101 180 000 1 17 07000 00 0000 040101 180 000 1 17 08000 00 0000 040101 180 000 1 18 00000 00 0000 040101 180 000 2 01 00000 00 0000 040101 180 000 2 03 00000 00 0000 040101 180 000 2 04 00000 00 0000 040101 180** 000 2 07 00000 00 0000 040101 180 000 3 03 00000 00 0000 040101 180 000 3 04 00000 00 0000 040101 180
231	251	000 11 00 0000000 000 040101 251

_____________________________

* Для показателей отчетности ГВБФ

** Для показателей отчетности Пенсионного фонда Российской Федерации

1.2.3. Консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503321) (далее - Отчет ф. 0503321) составляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией N 128н.

Отчет ф. 0503321 должен содержать данные о финансовых результатах деятельности субъекта Российской Федерации и территориального государственного внебюджетного фонда в разрезе бюджетной и приносящей доход деятельности. При этом в Отчет ф. 0503321 не включаются показатели по операциям со средствами во временном распоряжении.

При формировании Отчета ф. 0503321 должны быть исключены взаимосвязанные показатели по графам 5 (в части взаимных расчетов между консолидированным бюджетом субъекта Российской Федерации и территориальным фондом обязательного медицинского страхования), 8 (в части взаимных расчетов между участниками консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации):

По представленным бюджетным кредитам и осуществленным заимствованиям:

по строкам 461 "Увеличение задолженности по бюджетным кредитам" и 521 "Увеличение задолженности по внутренним долговым обязательствам" в сумме выданных в отчетном периоде бюджетных кредитов и осуществленных в отчетном периоде заимствований;

по строкам 030 "Доходы от собственности", 191 "Обслуживание внутренних долговых обязательств" в сумме начисленных процентов по выданным в отчетном периоде бюджетным кредитам и осуществленным в отчетном периоде заимствованиям;

по строкам 050 "Суммы принудительного изъятия", 191 "Обслуживание внутренних долговых обязательств" в сумме начисленных штрафных санкций, пеней по выданным в отчетном периоде бюджетным кредитам и осуществленным в отчетном периоде заимствованиям;

по строкам 462 "Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам" и 522 "Уменьшение задолженности по внутренним долговым обязательствам" исключаются взаимосвязанные показатели в сумме погашения в отчетном периоде бюджетных кредитов, полученных и уплаченных процентов по выданным в отчетном периоде бюджетным кредитам и осуществленным в отчетном периоде заимствованиям;

по строкам 481 "Увеличение прочей дебиторской задолженности" и 482 "Уменьшение прочей дебиторской задолженности" в сумме перечисленных и полученных в порядке межбюджетных отношений в отчетном периоде авансов (их возвратов).

Кроме того, в части денежных расчетов, указанные суммы подлежат исключению в графах 5, 8 по строкам 412 "Выбытия со счетов бюджетов" и 411 "Поступление на счета бюджетов" соответственно.

По переданному и полученному имуществу, начисленным доходам и расходам в части межбюджетных трансфертов:

по строкам 061 "Поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и 231 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" исключаются взаимосвязанные показатели в сумме начисленных доходов и расходов в части межбюджетных трансфертов;

по строкам 321 "Увеличение стоимости основных средств", 322 "Уменьшение стоимости основных средств" в сумме полученных и переданных объектов основных средств;

по строкам 331 "Увеличение стоимости нематериальных активов", 332 "Уменьшение стоимости нематериальных активов" в сумме полученных и переданных нематериальных активов;

по строкам 361 "Увеличение стоимости материальных запасов", 362 "Уменьшение стоимости материальных запасов" в сумме полученных и переданных материальных запасов;

Итоги исключенных показателей отражаются в строках 120 "Суммы, подлежащие взаимоисключению, по доходам", 285 "Суммы, подлежащие взаимоисключению, по расходам", 490 "Суммы, подлежащие взаимоисключению, по операциям с активами", 550 "Суммы, подлежащие исключению, по операциям с обязательствами" в следующем порядке:

в графах 10, 12, 14, 16, 18, 20 отражаются суммы исключаемых показателей исполнения соответствующих бюджетов, входящих в состав консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;

в графе 8 отражается сумма граф 10, 12, 14, 16, 18 без учета взаимных расчетов между участниками консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

в графе 5 сумма граф 10, 12, 14, 16, 18, 20.

Пример заполнения строк внутренних оборотов приведен в приложении 4 к настоящему письму.

1.2.4. Консолидированный отчет о движении денежных средств (ф. 0503323) (далее Отчет ф. 0503323) составляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией N 128н.

Отчет ф. 0503323 должен содержать информацию по кассовым поступлениям и кассовым выбытиям по счетам бюджетов входящих в состав консолидированного бюджета в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления. При этом в Отчет ф. 0503323 не должны включаться данные, отражающие некассовые операции по исполнению бюджетов.

При формировании Отчета ф. 0503323 должны быть исключены взаимосвязанные показатели в графах 5, 8 в следующем порядке:

по строкам 343 и 181 по кодам КОСГУ 540 и 710 исключаются взаимосвязанные показатели в сумме выданных в отчетном периоде бюджетных кредитов и осуществленных в отчетном периоде заимствований;

по строкам 040 и 251 по кодам КОСГУ 120 и 231 исключаются взаимосвязанные показатели в сумме полученных и уплаченных процентов по выданным в отчетном периоде бюджетным кредитам и осуществленным в отчетном периоде заимствованиям;

по строкам 060 и 251 по кодам КОСГУ 140 и 231 исключаются взаимосвязанные показатели в сумме полученных и уплаченных штрафных санкций, пеней по выданным в отчетном периоде бюджетным кредитам и осуществленным в отчетном периоде заимствованиям.

по строкам 163 и 351 по кодам КОСГУ 640 и 810 исключаются взаимосвязанные показатели в сумме погашения в отчетном периоде бюджетных кредитов;

в графах 071 и 271 по кодам КОСГУ 151 и 251 исключаются взаимосвязанные показатели в сумме перечисленных и полученных в порядке межбюджетных отношений в отчетном периоде денежных средств, авансов (их возвратов).

Также указанные суммы подлежат исключению в графах 5, 8 по строкам 382 "Выбытие денежных средств" и 381 "Поступление денежных средств" соответственно.

Итоги исключенных показателей отражаются в строках 200 "Суммы, подлежащие взаимоисключению" и 370 "Внутренние обороты" в следующем порядке:

в графах 10, 12, 14, 16, 18, 20 отражаются суммы исключаемых показателей исполнения соответствующих бюджетов, входящих в состав консолидированного бюджета;

в графе 8 отражается сумма граф 10, 12, 14, 16, 18 без учета взаимных расчетов между участниками консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

в графе 5 сумма граф 10, 12, 14, 16, 18, 20.

Пример заполнения строк внутренних оборотов приведен в приложении 5 к настоящему письму.

1.2.5 Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317) (далее - Отчет ф. 0503317) составляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией N 128н.

В графе 3 Отчета ф. 0503317 указываются коды бюджетной классификации Российской Федерации с формированием промежуточных итогов в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации N 74н от 24 августа 2007 года:

по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации - вид доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент), классификация операций сектора государственного управления;

по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации - раздел, подраздел, классификация операций сектора государственного управления;

по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации - группа, подгруппа, статья, классификация операций сектора государственного управления.

Показатели Отчета ф. 0503317 должны быть выверены с показателями Консолидированного отчета по поступлениям и выбытиям (ф. 0503152), представляемого в финорган субъекта РФ соответствующим управлением Федерального казначейства. Допустимые отклонения должны быть пояснены в текстовой части пояснительной записки.

В Отчете ф. 0503317 подлежат исключению в графах 4, 5, 12, 13 суммы взаимных расчетов между всеми участниками консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, территориальным государственным внебюджетным фондом, в том числе и в части возвратов остатков субсидий субвенций прошлых лет.

Итоги исключенных показателей отражаются в строках 021 "Доходы от собственности (в части процентов и штрафных санкций по выданным бюджетным кредитам)", 022 "Поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 211 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", 212 "обслуживание внутренних долговых обязательств (в части процентов и штрафных санкций по полученным бюджетным кредитам)", 751 "Увеличение внутренних заимствований", 752 "Уменьшение внутренних заимствований", 753 "Выдача бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", 754 "Погашение бюджетных кредитов, выданных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации", 755 "Увеличение остатков средств", 756 "Уменьшение остатков средств" в следующем порядке:

в группе граф "Утвержденные бюджетные назначения":

в графах 6, 7, 8, 9, 10, 11 отражаются суммы исключенных показателей исполнения соответствующих бюджетов, входящих в состав консолидированного бюджета;

в графе 5 отражается сумма граф 6, 7, 8, 9, 10 без учета взаимных расчетов между участниками консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

в графе 4 сумма граф 6, 7, 8, 9, 10, 11.

в группе граф "Исполнено":

в графах 14, 15, 16, 17, 18, 19 отражаются суммы исключенных показателей исполнения соответствующих бюджетов, входящих в состав консолидированного бюджета;

в графе 13 отражается сумма граф 14, 15, 16, 17, 18 без учета взаимных расчетов между участниками консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

в графе 12 сумма граф 14, 15, 16, 17, 18, 19.

Обращаем внимание, что отражению в строках внутренних оборотов подлежат суммы, исключенные по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, не предназначенные для отражения операций с межбюджетными трансфертами.

Отражению в строках внутренних оборотов не подлежат суммы исключенных взаимных расчетов в части операций по возврату остатков субсидий, субвенций прошлых лет.

В случае наличия нераспределенных плановых назначений в части межбюджетных отношений, нераспределенный остаток консолидации не подлежит и должен быть отражен в графах 4,5.

Пример заполнения строк внутренних оборотов приведен в приложении 6 к настоящему письму.

Дополнительно, в составе годовой отчетности в Федеральное казначейство представляется Отчет по ф. 0503317 по использованию субсидий, субвенций представленных из федерального бюджета. Отчет формируется только в части раздела 2 "Расходы бюджета" в разрезе: раздел, подраздел, целевая статья, код операций сектора государственного управления без подведения промежуточных итогов по кодам бюджетной классификации.

ГАРАНТ:

Об особенностях составления и представления месячной и квартальной бюджетной отчетности финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами в Федеральное казначейство в 2009 г. см. письмо Федерального казначейства от 31 марта 2009 г. N 42-7.4-05/2.1-177

1.2.6. Консолидированный отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности субъекта Российской Федерации и муниципальных образований (ф. 0503314) (далее - Отчет ф. 0503314) составляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией N 128н.

Отчет ф. 0503314 составляется в порядке, аналогичном для отчета по бюджетной деятельности с учетом следующих особенностей:

раздел 2 "Расходы бюджета" формируется в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления без формирования промежуточных итогов;

в Отчет ф. 0503314 включаются операции на банковских счетах 40404 "Территориальные фонды обязательного медицинского страхования" по поступлению средств из федерального Фонда социального страхования на реализацию мер социальной поддержки населения.

1.2.7. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее - Справка ф. 0503125) составляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией N 128н.

Справка ф. 0503125 составляется финорганами субъектов РФ для ее представления в Федеральное казначейство в целях определения взаимосвязанных показателей, подлежащих исключению при формировании годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов за 2008 год.

Справка ф. 0503125 составляется раздельно по каждому коду счетов бюджетного учета, подлежащему консолидации и представляется в Федеральное казначейство только в части строк "Итого", "в том числе по номеру (коду) счета", "денежные расчеты", "неденежные расчеты".

Справки ф. 0503125 представляются в Федеральное казначейство по следующим кодам счетов бюджетного учета:

120505000 - в части остатков неиспользованных субсидий и субвенций, полученных в порядке авансирования от других участников консолидированного бюджета Российской Федерации;

120612000 - в части неиспользованных сумм авансовых перечислений другим участникам консолидированного бюджета Российской Федерации;

130101000 - в части остатка задолженности по бюджетным кредитам, полученным от других участников консолидированного бюджета Российской Федерации;

140101151 - в части:

начисленных сумм доходов по субсидиям, субвенциям, иным трансфертам полученным от других участников консолидированного бюджета Российской Федерации;

полученных объектов нефинансовых активов, переданных в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований другими участниками консолидированного бюджета Российской Федерации.

При представлении Справки ф. 0503125 по счету 140101151, по строкам "денежные расчеты", "неденежные расчеты" в графе 5 указывается только группа, подгруппа классификации доходов.

140101251 - в части:

начисленных сумм межбюджетной задолженности субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом по регулирующим доходам;

переданных объектов нефинансовых активов в собственность других участников консолидированного бюджета Российской Федерации;

При этом необходимо иметь в виду, что при осуществлении передачи объектов нефинансовых активов, бывших в употреблении в Справке ф. 0503125 по кодам счетов 140101151, 140101251 следует отразить только остаточную стоимость переданного имущества;

120505560 (660) - в части полученных и возвращенных межбюджетных трансфертов от других участников консолидированного бюджета Российской Федерации;

При представлении Справки ф. 0503125 по счету 120505560(660), по строкам "денежные расчеты", "неденежные расчеты" в графе 5 указывается только группа, подгруппа классификации доходов.

120612560(660) - в части выданных и возвращенных авансов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

130212830 - в части возврата задолженности по распределяемым налогам и перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации межбюджетных трансфертов;

130101710 - в части полученных от других участников консолидированного бюджета Российской Федерации кредитов, а также начисленных сумм по этим кредитам в части процентов, штрафных санкций и пеней;

130101810 - в части погашения кредита, а также уплаченных процентов, штрафных санкций, пеней другим участникам консолидированного бюджета Российской Федерации.

Пример заполнения Справки ф. 0503125 приведен в приложении 7 к настоящему письму.

1.2.8. Пояснительная записка к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360) (далее - пояснительная записка) составляется финансовыми органами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией N 128н.

В составе годовой пояснительной записки должны быть представлены следующие приложения ф.ф. 0503364, 0503368, 0503369, 0503372, 0503373, 0503376, 0503379, 0503382.

Следует обратить внимание, что ф.ф. 0503364, 0503379 составляются раздельно по показателям консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и территориального государственного внебюджетного фонда.

Приложения к пояснительной записке составляются в следующем порядке:

в форме 0503364 "Сведения об исполнении консолидированного бюджета" (далее - Отчет ф. 0503364) по соответствующим разделам "Доходы бюджета", "Расходы бюджета", "Источники финансирования дефицита бюджетов" отражаются показатели, по которым исполнение составило менее 95 процентов от утвержденных годовых назначений на основании данных Отчета ф. 0503317.

В графе 5 указывается соответственно по разделам приложения разница между данными графы 3 и графы 4. Отраженные отклонения должны быть пояснены в графе 6.

При этом разделы "Доходы бюджета", "Источники финансирования дефицита бюджетов" заполняются в разрезе групп, подгрупп бюджетной классификации Российской Федерации, раздел "Расходы бюджета" - в разрезе разделов, подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

в форме 0503368 "Сведения о движении нефинансовых активов" отражаются данные о движении нефинансовых активов бюджетного учреждения и составляется раздельно по соответствующим видам нефинансовых активов;

форма 0503369 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" составляется раздельно по бюджетной и приносящей доход деятельности, дебиторской, кредиторской задолженности по соответствующим номерам счетов бюджетного учета;

в форме 0503372 "Сведения о государственном (муниципальном) долге консолидированного бюджета" необходимо отразить полную сумму долговых обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований по соответствующим счетам бюджетного учета и видам долговых инструментов;

При заполнении граф 1, 2 указываются номера соответствующих аналитических счетов счета 130100000 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам" и забалансового счета 11 "Гарантийные обязательства" по которым на отчетную дату отражены незакрытые остатки в расчетах и суммы указанной задолженности. При этом в графе 1 "Номер счета бюджетного учета" в коде бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета указывается код администратора "000".

в форме 0503373 "Сведения об изменении остатков валюты баланса" отражается информация об изменении остатков на начало отчетного финансового года по сравнению с остатками на конец предыдущего отчетного периода: изменение остатков в связи с реорганизационными (ликвидационными) процедурами, проведения переоценки стоимости основных средств и нематериальных активов, иных случаев, предусматривающих изменение балансовой стоимости активов и обязательств в межотчетный период. При этом, в случае изменения валюты баланса по счету бюджетного учета в результате нескольких причин, в графе 7 следует описать причину и величину каждой из них;

в форме 0503376 "Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей" отражаются обобщенные за отчетный период данные об объемах недостач и хищений имущества субъекта бюджетной отчетности на основании соответствующих аналитических счетов счета 020900000 "Расчеты по недостачам";

форма 0503379 "Сведения о динамике и структуре основных показателей исполнения консолидированного бюджета" (далее - Отчет ф. 0503379) должна содержать сравнение основных показателей исполнения бюджета за отчетный год в абсолютных и относительных величинах с соответствующими показателями предыдущего года, а также структуру основных показателей бюджета за отчетный год в сравнении с соответствующими показателями предыдущего года.

При этом показатели по соответствующим разделам Отчета ф. 0503379 "Доходы бюджета", "Источники финансирования дефицита бюджетов" заполняются в разрезе групп, подгрупп бюджетной классификации Российской Федерации, раздел "Расходы бюджета" - в разрезе разделов, подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

В случае наличия показателей по кодам бюджетной классификации Российской Федерации действовавших только в одном из отчетных периодов, показатели в графах 3-12 отражаются только по соответствующему периоду;

форма 0503382 "Сведения о кассовом исполнении смет доходов и расходов по предпринимательской деятельности" формируется на основании данных Отчета ф. 0503314 в порядке, аналогичном для заполнения Отчета ф. 0503364 с учетом следующей особенности: показатели в разделе 2 "Расходы бюджета" отражаются в разрезе кодов операций сектора государственного управления.

2. Разъяснения по отдельным вопросам формирования годовой отчетности об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за 2008 год

2.1. Состав годовой отчетности за 2008 год представляемой органами управления государственными внебюджетными фондами в Федеральное казначейство

В соответствии с Инструкцией N 128н в состав годовой отчетности органов управления ГВБФ включаются следующие формы отчетов:

Баланс исполнения бюджета (ф. 0503120);

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);

Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117);

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

Пояснительная записка к отчету об исполнении бюджета (ф. 0503160).

2.2 Отдельные вопросы формирования годовой отчетности органами управления государственными внебюджетными фондами

Годовая бюджетная отчетность составляется органом управления ГВБФ в соответствии с требованиями Инструкции N 128н с учетом следующих особенностей.

Справка ф. 0503125 составляется органом управления ГВБФ в соответствии с указаниями п. 2.2.7.

В составе годовой Пояснительной записки к отчету об исполнении бюджета (ф. 0503160) (далее - Пояснительная записка ф. 0503160) должны быть представлены следующие приложения ф.ф. 0503164, 0503168, 0503169, 0503173, 0503176, 0503179.

Приложения к Пояснительной записке ф. 0503160 составляются с учетом следующих особенностей:

в форме 0503164 "Сведения об исполнении бюджета" по соответствующим разделам "Доходы бюджета", "Расходы бюджета", "Источники финансирования дефицита бюджетов" отражаются показатели, по которым исполнение составило менее 95 процентов от утвержденных годовых назначений на основании данных Отчета ф. 0503117.

В графе 5 указывается соответственно по разделам приложения разница между данными графы 3 и графы 4. Отраженные отклонения должны быть пояснены в графе 6.

форма 0503179 "Сведения о динамике и структуре основных показателей исполнения бюджета" составляется в порядке предусмотренном п. 2.2.8.

3. Таблица показателей консолидации в годовой отчетности за 2008 год финансовых органов субъектов Российской Федерации

Наименование показателя, подлежащего консолидации	Аббревиатура	Коды СБУ и КОСГУ
		передающего бюджета	принимающего бюджета
к Балансу (ф. 0503320)
Выданные кредиты другому бюджету	КСБУ*	020700000	030100000
Неиспользованные суммы, предоставленные другому бюджету в порядке авансирования	КСБУ	020600000	020500000 со знаком "минус"
к Справке (ф. 0503110)
Начисленные доходы и расходы в рамках межбюджетных отношений	КСБУ	140101251	140101151
Начисленные доходы и расходы в части процентов по выданным кредитам другому бюджету	КСБУ	140101231	140101120
Начисленные доходы и расходы в части штрафных санкций и пеней по выданным кредитам другому бюджету	КСБУ	140101231	140101140
к Отчету (ф. 0503321)
Выданные кредиты другому бюджету	КОСГУ	540	710
Начисленные доходы и расходы в части процентов по выданным кредитам другому бюджету	КОСГУ	231	120
Начисленные доходы и расходы в части штрафных санкций и пеней по выданным кредитам другому бюджету	КОСГУ	231	140
Погашенные кредиты, полученные от другого бюджета	КОСГУ	810	640
Полученные и уплаченные проценты, штрафные санкции, пени по выданным кредитам другого бюджета	КОСГУ	810	640
Полученные и перечисленные суммы межбюджетных трансфертов другому бюджету в порядке авансирования (их возвраты)	КОСГУ	560	660
Начисленные доходы и расходы в рамках межбюджетных отношений	КОСГУ	251	151
к Отчету (ф. 0503323)
Выданные кредиты другому бюджету	КОСГУ	540	710
Полученные и уплаченные проценты по выданным кредитам другого бюджета	КОСГУ	231	120
Полученные и уплаченные штрафные санкции, пени по выданным кредитам другого бюджета	КОСГУ	231	140
Погашенные кредиты, полученные от другого бюджета	КОСГУ	810	640
Полученные доходы и произведенные расходы в рамках межбюджетных отношений	КОСГУ	251	151
к Отчету (ф. 0503317)
Полученные доходы и произведенные расходы в рамках межбюджетных отношений	КОСГУ	251	151
Выданные кредиты другому бюджету	КОСГУ	540	710
Полученные и уплаченные проценты по выданным кредитам другого бюджета	КОСГУ	231	120
Полученные и уплаченные штрафные санкции, пени по выданным кредитам другого бюджета	КОСГУ	231	140
Погашенные кредиты, полученные от другого бюджета	КОСГУ	810	640

_____________________________

* КСБУ - корреспондирующий счет бюджетного учета

Приложения: упомянутые по тексту на 12 листах.

Р.Е. Артюхин