Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 11 января 2009 г. N 03-02-07/1-4 О начислении пеней по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) указанных пеней

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 11 января 2009 г. N 03-02-07/1-4

В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо от 25.07.2008 N 67/619 по вопросам о начислении пеней в случае несвоевременно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и сообщается следующее.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Порядок начисления и уплаты пеней в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками предусмотрен статьей 26 Федерального закона N 167-ФЗ.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 N 47 "О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование" в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов. В отличие от регулирования, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральный закон N 167-ФЗ не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Минфином России в письме от 18.10.2007 N 03-02-07/2-168, адресованном ФНС России, было рекомендовано налоговым органам руководствоваться разъяснениями, содержащимися в указанном постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии с письмом ФНС России от 31.10.2007 N ШС-6-14/847@ вышеуказанное письмо Минфина России доведено до нижестоящих налоговых органов.

Полагаем, что суммы задолженности по пеням, начисленным за несвоевременно уплаченные авансовые платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, подлежат перерасчету.

Сумма излишне уплаченных пеней по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование подлежит в установленном порядке возврату либо по заявлению плательщика зачету в счет предстоящих платежей по этим взносам.

Вместе с тем сообщается, что Минфином России согласовано письмо ФНС России о порядке зачета (возврата) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (копия прилагается), которое доведено до территориальных налоговых органов письмом ФНС России от 01.12.2008 N ММ-6-1/873@.

Обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц осуществляется в порядке, установленном разделом VII Налогового кодекса Российской Федерации. Каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд (статьи 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин