Письмо Государственной инспекции РФ по безопасности дорожного движения и Министерства образования и науки РФ от 1 августа 2008 г. NN 13/8-147, ИК-1431/06 "О проведении целевых профилактических мероприятий "Внимание - дети!"

В Российской Федерации продолжает оставаться высоким уровень детского дорожно-транспортного травматизма. Несмотря на снижение по итогам шести месяцев т.г. количества дорожно-транспортных происшествий (-9,0%), а также числа погибших и раненых в них детей и подростков (-4,6%; -8,7%), общее количество ДТП (9418), в которых погибли (417) или получили ранения (9730) дети остается недопустимо высоким. Каждое десятое происшествие (10,4%) произошло с несовершеннолетними участниками дорожного движения. Более трети погибших и раненых детей (35%) являлись пассажирами транспортных средств. В каждом пятом ДТП (21%) все пострадавшие дети - пассажиры - находились в автомобиле без удерживающих устройств либо не пристегнутыми ремнями безопасности. Всего зарегистрировано 685 (+35,4%) таких ДТП. В них погибло 80 (+105,1%) и ранено 749 (+31,2%) детей.

Более половины (54%) всех ДТП с детьми произошло с участием детей-пешеходов, в них пострадало 52,4% от общего количества травмированных детей.

Анализ статистических данных показывает, что количество дорожных травм особенно увеличивается в августе-сентябре (58% всех ДТП с участием детей), когда дети и подростки возвращаются после летнего отдыха, успев отвыкнуть от интенсивного движения транспорта на дорогах.

В целях восстановления навыков, связанных с безопасным поведением на улицах и дорогах, улучшения адаптации детей и подростков к транспортной среде в местах постоянного жительства и учебы, во исполнение п. 60 Приложения 3 Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" (ФЦП), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N 100, в период с 18 августа по 14 сентября т.г. проводится Всероссийское целевое профилактическое мероприятие "Внимание - дети!", в ходе которой, предлагаем:

1. Провести совместную широкомасштабную акцию "Внимание - дети!".

1.1. Главным государственным инспекторам безопасности дорожного движения субъектов Российской Федерации, руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования:

- проанализировать состояние детского дорожно-транспортного травматизма на обслуживаемой территории и рассмотреть данный вопрос на региональных и районных комиссиях по обеспечению безопасности дорожного движения с обязательным заслушиванием руководителей дорожно-коммунальных служб, органов здравоохранения и транспорта о мерах, принимаемых в данном направлении;

- организовать подготовку и размещение в средствах массовой информации материалов по проблемам обеспечения детской дорожно-транспортной безопасности под девизом "Сохраните жизнь детям". При подготовке публикаций и видеосюжетов использовать материалы по ДТП с участием детей, инициировать выступления в них детей-участников дорожно-транспортных происшествий, их родителей и родственников, представителей общественности, учителей, директоров школ, ветеранов органов внутренних дел;

- Подготовить совместные обращения руководителей органов образования и органов внутренних дел к водителям. В обращениях акцентировать внимание на требования соблюдения водителями правил дорожного движения как гарантии безопасности детей, привести статистические данные о количестве детей пострадавших по вине водителей;

- рассмотреть на педагогических советах перед началом учебного года состояние работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных учреждениях, предусмотрев организацию занятий с учащимися по правилам безопасного поведения на дорогах. Определить меры, направленные на повышение ее эффективности. В работе использовать рекламные материалы, поставляемые в рамках реализации ФЦП;

- организовать проведение родительских собраний, на которых рассмотреть вопросы данной проблематики, включая беседы с родителями-водителями об обязательном применении ремней безопасности и детских удерживающих устройств при перевозке детей в салоне автомобиля;

- принять меры по обустройству в общеобразовательных и дошкольных учреждениях автоплощадок, укомплектованию кабинетов по безопасности движения. Организовать проведение тематических викторин, соревнований, специальных тематических уроков для закрепления навыков безопасного поведения детей на улицах и дорогах, а также конкурсов на лучшую автоплощадку и кабинет;

- дополнительные инструктажи с нарядами ДПС о применении максимальных мер административного воздействия к водителям транспортных средств за неиспользование ремней безопасности, а также такие грубые нарушения Правил дорожного движения как превышение скоростных режимов, нарушение правил проезда перекрестков, пешеходных переходов;

- инициировать проведение совместно с редакциями средств массовой информации, страховыми компаниями, общественными организациями, акции по применению водителями транспортных средств ремней безопасности и детских удерживающих устройств, конкурсов детского рисунка, викторин "самый культурный пешеход", "вежливый водитель", соревнований юных велосипедистов и т.д. ;

- распространить печатную продукцию (листовки, памятки) для привлечения общественности к проблеме обеспечения дорожной безопасности детей, разъяснения целей и задач мероприятия. В этих целях шире использовать возможности трансляционной сети общественного транспорта, наружной социальной рекламы и радиовещательной сети общеобразовательных учреждений;

- предусмотреть в институтах и на факультетах повышения квалификации руководителей образовательных учреждений с привлечением специалистов детской психологии, педагогов-воспитателей, сотрудников Госавтоинспекции проведение специальных семинаров для педагогического персонала по привитию детям навыков безопасного поведения на улицах и дорогах;

- провести в общеобразовательных учреждениях 1-2 сентября урок безопасности дорожного движения с раздачей первоклассникам элементов со световозвращающими материалами. В образовательные учреждения и дошкольные образовательные учреждения предусмотреть раздачу плакатов по безопасности дорожного движения и диски с компьютерной игрой "Не игра".

1.2. Главным государственным инспекторам безопасности дорожного движения:

- осуществлять сопровождение организованных колонн автобусов с детьми в строгом соответствии с требованиями указания ГУГИБДД СОБ МВД России от 7 апреля 2004 г. N 13/5-43 и взять их движение под личный контроль. О данных требованиях проинформировать руководителей образовательных учреждений, автотранспортных предприятий, юридических и физических лиц, занимающихся транспортным обслуживанием населения.

- провести внеплановую проверку автотранспортных предприятий, осуществляющих перевозку детей на предмет наличия условий обслуживания, ремонта, предрейсового технического осмотра автобусов, а также медицинского освидетельствования водителей.

- организовать проведение бесед (инструктажей) в автопредприятиях независимо от форм собственности, гаражных кооперативах и автостоянках с привлечением BOA, POCTO и других общественных организаций о необходимости повышения внимания к находящимся на дорогах детям и обязательном применении ремней безопасности и детских удерживающих устройств при перевозки детей.

2. организовать и провести широкомасштабную акцию "Внимание - пешеход!", в которой предусмотреть:

- создание общественных формирований из числа родителей, педагогов для организации дежурства на маршрутах движения детей в школу перед началом занятий и после них, а также для оказания им помощи при переходе проезжей части улиц;

- внеплановую комплексную проверку эксплуатационного состояния улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения в местах расположения дошкольных и общеобразовательных учреждений, обратив особое внимание на обновление дорожной разметки, пешеходных переходов, установку дорожных знаков 1.23 "Дети" и т.д. Принять исчерпывающие меры к устранению выявленных недостатков, при необходимости направлять материалы в органы прокуратуры для применения мер прокурорского реагирования;

- ориентирование личного состава Госавтоинспекции на повышенное внимание к детям-пешеходам, велосипедистам и контроль за соблюдением ими ПДД;

- проведение корректировку дислокации сил и средств ДПС, обеспечив выставление 1-2 сентября дополнительных постов патрулирования в местах расположения общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования.

Все проводимые акции проводить с привлечением общественных организаций, заинтересованных министерств и ведомств и средств массовой информации.

Информацию-отчет о результатах проведения мероприятия сообщить в Департамент ОБДД МВД России в срок до 9 октября 2008 г.

Приложение: Форма отчетности о проведении Всероссийской широкомасштабной акции "Внимание - дети!".

Главный государственный инспектор безопасности дорожного движения Российской Федерации

В.Н. Кирьянов

Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации

И.И. Калина