Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 944 "О порядке предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 1, ст. 10);
распределение субсидий, предоставляемых в 2009 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей.
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
27 января 2009 г.
N 55
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 944
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 55)
1. В пункте 2 после слов "Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" дополнить словами "и Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
2. В Правилах предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей, утвержденных указанным постановлением:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.";
б) пункт 5 признать утратившим силу;
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии не может быть выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства и определяется по следующей формуле:
,
где:
- уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670;
- средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий, определяемый по следующей формуле:
,
где:
C - объем субсидий, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с содержанием 1 ребенка в семье опекуна (попечителя) или приемной семье, а также с оплатой труда приемных родителей;
Суб - количество субъектов Российской Федерации;
- оценка расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, связанного с содержанием детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также с оплатой труда приемных родителей, определяемая по следующей формуле:
,
где:
- количество детей, находящихся под опекой (попечительством) в субъекте Российской Федерации, на содержание которых предусматриваются выплаты, по состоянию на 31 декабря очередного финансового года;
- количество детей, находящихся на воспитании в приемных семьях в субъекте Российской Федерации, на содержание которых предусматриваются выплаты, по состоянию на 31 декабря очередного финансового года;
- количество приемных семей в субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря очередного финансового года;
- районный коэффициент в субъекте Российской Федерации;
- районный коэффициент к заработной плате, установленный за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, в субъекте Российской Федерации;
- базовый (минимальный) размер выплат, предусматриваемых на содержание 1 ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или в приемной семье;
- базовый (минимальный) размер средств для расчета оплаты труда приемного родителя с учетом единого социального налога составляет 3155 рублей в месяц.
Размер уровня финансирования обязательств субъекта Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации указывается в соглашении между Федеральным агентством по образованию и субъектом Российской Федерации о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей.";
г) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Федеральным агентством по образованию исходя из достижения целевых значений показателей количества детей, переданных на воспитание в семьи опекунов (попечителей), приемных родителей, а также доли детей, переданных на воспитание в семьи опекунов (попечителей), приемных родителей, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей. Целевые значения показателей указываются в соглашении между Федеральным агентством по образованию и субъектом Российской Федерации о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей.";
д) в пункте 8:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"При установлении Федеральным агентством по образованию нарушения условий предоставления субсидий, в том числе недостижения показателей эффективности субъектами Российской Федерации или отсутствия потребности в субсидиях, Министерство финансов Российской Федерации вправе в установленном им порядке принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидий на основании предложений Министерства образования и науки Российской Федерации, представленных в Министерство финансов Российской Федерации.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Остаток неиспользованных субсидий подлежит возврату в доход федерального бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход федерального бюджета он подлежит взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.".
3. Пункт 3 методики распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей, утвержденной указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"3. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей, определяется по следующей формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (тыс. рублей);
- количество детей, находящихся под опекой (попечительством) в субъекте Российской Федерации, на содержание которых предусматриваются выплаты, указанные в пункте 1 настоящей методики, по состоянию на 31 декабря очередного финансового года;
- количество детей, находящихся на воспитании в приемных семьях в субъекте Российской Федерации, на содержание которых предусматриваются выплаты, указанные в пункте 1 настоящей методики, по состоянию на 31 декабря очередного финансового года;
- количество приемных семей в субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря очередного финансового года;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670;
- районный коэффициент в субъекте Российской Федерации;
- районный коэффициент к заработной плате, установленный за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, в субъекте Российской Федерации;
- базовый (минимальный) размер выплат, предусматриваемых на содержание 1 ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или в приемной семье;
- базовый (минимальный) размер средств для расчета оплаты труда приемного родителя с учетом единого социального налога составляет 3155 рублей в месяц;
С - объем субсидий из федерального бюджета, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с содержанием 1 ребенка в семье опекуна (попечителя) или приемной семье, а также с оплатой труда приемных родителей;
Суб - количество субъектов Российской Федерации.".
Распределение
субсидий, предоставляемых в 2009 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 55)
Наименование субъекта Российской Федерации |
Размер субсидий, тыс. рублей |
Республика Адыгея |
18547,1 |
Республика Алтай |
46441,9 |
Республика Башкортостан |
145966,4 |
Республика Бурятия |
95183,2 |
Республика Дагестан |
108967,1 |
Республика Ингушетия |
22369,5 |
Кабардино-Балкарская Республика |
23172 |
Республика Калмыкия |
9594,2 |
Карачаево-Черкесская Республика |
18264,8 |
Республика Карелия |
29567,8 |
Республика Коми |
48295,5 |
Республика Марий Эл |
38268,8 |
Республика Мордовия |
35593,9 |
Республика Саха (Якутия) |
89720,7 |
Республика Северная Осетия - Алания |
35574,3 |
Республика Татарстан |
72849,4 |
Республика Тыва |
114564,8 |
Удмуртская Республика |
65878,9 |
Республика Хакасия |
81283,4 |
Чеченская Республика |
18361,8 |
Чувашская Республика |
56157,5 |
Алтайский край |
192719,8 |
Забайкальский край |
104238,4 |
Камчатский край |
30693,1 |
Краснодарский край |
223334 |
Красноярский край |
138910,5 |
Пермский край |
136501,5 |
Приморский край |
201096,6 |
Ставропольский край |
82384,7 |
Хабаровский край |
116961,3 |
Амурская область |
86589,6 |
Архангельская область |
77595,9 |
Астраханская область |
49657,6 |
Белгородская область |
21155,1 |
Брянская область |
67946,6 |
Владимирская область |
70276,3 |
Волгоградская область |
84544,7 |
Вологодская область |
33904,3 |
Воронежская область |
81245,4 |
Ивановская область |
55174,9 |
Иркутская область |
271831,3 |
Калининградская область |
50012,9 |
Калужская область |
42535,7 |
Кемеровская область |
188502,1 |
Кировская область |
85655,7 |
Костромская область |
37945,1 |
Курганская область |
95364,7 |
Курская область |
45904,4 |
Ленинградская область |
30645,8 |
Липецкая область |
17747,7 |
Магаданская область |
19507,3 |
Московская область |
132829,7 |
Мурманская область |
41140,8 |
Нижегородская область |
117879,1 |
Новгородская область |
50196 |
Новосибирская область |
159665 |
Омская область |
91757,6 |
Оренбургская область |
100812,2 |
Орловская область |
34730,8 |
Пензенская область |
49376,2 |
Псковская область |
33175,4 |
Ростовская область |
136030,6 |
Рязанская область |
45129,3 |
Самарская область |
99514,6 |
Саратовская область |
97696,4 |
Сахалинская область |
72765,8 |
Свердловская область |
227662,7 |
Смоленская область |
53483,3 |
Тамбовская область |
49236,5 |
Тверская область |
69588,5 |
Томская область |
92146,8 |
Тульская область |
64736,5 |
Тюменская область |
18803,3 |
Ульяновская область |
82228,1 |
Челябинская область |
137576,5 |
Ярославская область |
46994,2 |
Город Москва |
28880,5 |
Город Санкт-Петербург |
44585 |
Еврейская автономная область |
23614,8 |
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
20818,4 |
Чукотский автономный округ |
15838,6 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
20258,8 |
Всего |
6174358 |
Внесены изменения в порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей.
Указано, что уровень софинансирования расходного обязательства субъекта РФ за счет субсидии не может быть выше 95 % и ниже 5 % расходного обязательства. Приведена формула расчета уровня. Размер уровня должен определяться соглашением между Рособразованием и регионом о предоставлении субсидии.
Рособразование будет оценивать эффективность расходов региональных бюджетов, источником финансирования которых являются субсидии, исходя из достижения целевых значений показателей количества детей, переданных на воспитание в семьи опекунов (попечителей), приемных родителей, а также доли детей, переданных в такие семьи, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей.
Если будет выявлено нарушение условий предоставления субсидий, в том числе недостижение показателей эффективности или отсутствие потребности в субсидиях, Минфин России сможет приостановить (сократить) предоставление субсидий.
Также скорректирована формула для расчета размера субсидии. Так, в расчет будет браться количество детей, находящихся под опекой (попечительством), а также на воспитании в приемных семьях (содержание которых частично финансируется их федерального бюджета), по состоянию на 31 декабря очередного финансового года. Ранее учитывалось прогнозное число детей, переданных в течение 2008 (2009, 2010) года под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью.
Кроме того, распределены субсидии на 2009 год. Всего выделено 6 174 358 тыс. руб. (как и в 2008 г.).
Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 55 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 944 и утверждении распределения субсидий, предоставляемых в 2009 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей"
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 4 февраля 2009 г. N 17, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 февраля 2009 г. N 5 ст. 626