Приказ Федеральной службы государственной статистики от 20 января 2009 г. N 7 "Об утверждении Методологических рекомендаций по наблюдению за уровнем и динамикой цен на рынке жилья" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 20 января 2009 г. N 7
"Об утверждении Методологических рекомендаций по наблюдению за уровнем и динамикой цен на рынке жилья"

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2015 г.

ГАРАНТ:

Приказом Росстата от 12 августа 2022 г. N 572 настоящий документ признан утратившим силу с 22 августа 2022 г.

В соответствии с п. 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 420, и п. 5.3.18 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые "Методологические рекомендации по наблюдению за уровнем и динамикой цен на рынке жилья", согласованные с Министерством экономического развития Российской Федерации (письмо от 26.12.2008 г. N 20565-АК/ДОЗ), и ввести их в действие с отчета за I квартал 2009 года.

2. С введением п. 1 настоящего приказа признать утратившим силу постановление Госкомстата от 19.10.2000 г. N 100.

Руководитель

В.Л. Соколин

ГАРАНТ:

Настоящие Методические рекомендации вводятся в действие с отчета за I квартал 2009 г.

Методологические рекомендации
по наблюдению за уровнем и динамикой цен на рынке жилья
(утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 20 января 2009 г. N 7)

Введение

Рынок жилья в России начал развиваться в начале 1990-х годов, когда была разрушена ранее существовавшая система обязательной принадлежности объектов недвижимости к государственному сектору. Реформа жилищного сектора привела к легализации операций в данной сфере, участию в этих процессах физических и юридических лиц. Переход жилищной сферы на рыночные отношения потребовал создания соответствующей информационной базы и методов статистического наблюдения.

Статистическое наблюдение за уровнем и динамикой средних цен на рынке жилья является составляющей общероссийской системы индексов цен. Одним из важнейших условий, определяющих разработку данных Методологических рекомендаций, является следование общим методологическим принципам построения всей системы индексов цен в Российской Федерации.

Для эффективного управления процессами, происходящими на рынке жилья, как на уровне страны в целом, так и в ее субъектах, необходимо учитывать как специфические особенности субъектов, так и общие тенденции их развития.

Рынок недвижимости можно разделить на три основные группы:

- рынок жилья;

- рынок нежилых помещений;

- рынок земли.

Настоящие Методологические рекомендации разработаны в целях обеспечения порядка статистического наблюдения за уровнем цен и их динамикой на первичном и вторичном рынках жилья.

1. Цели расчета средних цен и индексов цен на рынке жилья

Для изучения ценовых процессов на рынке жилья организовано наблюдение за средними ценами и индексами цен на реализуемое жилье. Результаты наблюдения представлены данными об уровне средних цен одного квадратного метра общей площади квартир на первичном и вторичном рынках жилья и темпах их изменения.

Информация о средних ценах жилья используется для оценки его рыночной стоимости при определении размера выплат различного вида субсидий, а также мониторинга реализации федеральных целевых программ и проектов. Показатели динамики цен на рынке жилья используются для сравнительного анализа индексов цен во времени и по субъектам Российской Федерации, т.е. для проведения межвременных и межрегиональных сопоставлений. Кроме того, индексы цен одного квадратного метра общей площади квартир используются при исчислении валового внутреннего продукта (ВВП) в сопоставимых ценах и других макроэкономических показателей, при проведении ретроспективного анализа и прогнозирования, а также в научных исследованиях.

Средние цены на первичном и вторичном рынках жилья в целом по Российской Федерации определяются из уровней цен на жилье, сложившихся в ее субъектах.

Средние цены и индексы цен на рынке жилья исчисляются на основе постоянной структуры весов и позволяют определить динамику цен одного квадратного метра общей площади жилья и индексов цен, не подверженную влиянию изменений объема реализации различных типов жилья.

Информация об изменениях:

Приказом Росстата от 30 июля 2015 г. N 345 пункт 2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Общие понятия, используемые в данных Методологических рекомендациях

Первичным рынком жилья* является рынок, на котором осуществляются сделки по передаче в частную собственность нового (вновь построенного или реконструированного) жилья на возмездной основе правами, на реализацию которого обладают: органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления; фирмы-застройщики, осуществляющие строительство (реконструкцию) объектов недвижимости; юридические и физические лица, уполномоченные осуществлять реализацию жилья в установленном законодательством порядке.

Также к сделкам на первичном рынке относятся сделки в отношении жилых помещений в многоквартирных домах до ввода объекта недвижимости в эксплуатацию, заключаемые в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

Вторичный рынок жилья* - это рынок, собственниками квартир на котором могут выступать как физические, так и юридические лица. Объектом наблюдения на вторичном рынке жилья являются квартиры, находящиеся в частной или в государственной собственности и обладающие определенной степенью износа в результате эксплуатации. Кроме того, на вторичном рынке жилья регистрируются цены на вновь построенные (т.е. не бывшие в эксплуатации) или реконструированные квартиры, являющиеся объектом перепродажи как физическими, так и юридическими лицами.

Типы домов* характеризуются материалом стен: крупнопанельные и крупноблочные, кирпичные, монолитные, в том числе монолитно-кирпичные дома.

Типы квартир* различаются по качеству: низкого качества, среднего качества (типовые), улучшенной планировки и элитные квартиры.

Товар-представитель* - совокупность видов товаров (квартир) с конкретными качественными характеристиками, под которым понимается 1 кв метр общей площади проданных квартир отдельно на первичном или вторичном рынках жилья.

Вид товара* - 1 кв. метр общей площади проданных квартир с отделкой и без отделки с определенным числом комнат (однокомнатные, двухкомнатные, трехкомнатные, 4-х и более комнатные) с качественными характеристиками определенного типа (низкого качества, среднего качества (типовые), улучшенной планировки, элитные) в определенном типе домов (крупнопанельные и крупноблочные, кирпичные, монолитные, в т.ч. монолитно-кирпичные).

3. Основные этапы формирования средних цен и индексов цен на рынке жилья

Расчет средних цен и построение индексов цен на рынке жилья состоит из следующих этапов:

- отбор товаров-представителей, участвующих в расчетах средних цен и индексов цен;

- отбор городов для наблюдения за ценами и организаций, осуществляющих продажу жилья или предоставляющих посреднические услуги по продаже жилья;

- определение порядка регистрации и сбора информации о ценах;

- формирование базисных весов для исчисления средних цен и индексов цен на жилье различных уровней агрегации;

- расчет средних цен одного квадратного метра общей площади жилья;

- расчет индексов цен на рынке жилья.

Информация об изменениях:

Приказом Росстата от 30 июля 2015 г. N 345 в пункт 3.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Отбор товаров-представителей

Регистрация цен на рынке жилья по каждому типу квартир осуществляется отдельно на новые квартиры и на квартиры функционирующего жилищного фонда, находящиеся в собственности, если они являются объектами совершения рыночных сделок.

Перечень товаров-представителей со стандартным описанием характеристик квартир формируется централизованно на федеральном уровне и доводится до специалистов территориальных органов Росстата, которые в обязательном порядке организуют наблюдение за ценами на квартиры, включенные в этот перечень.

Для наблюдения за ценами на первичном и вторичном рынках жилья отбираются квартиры с разным числом комнат в домах различного типа.

Специалистам территориальных органов Федеральной службы государственной статистики при отборе товаров-представителей с конкретными характеристиками для регистрации цен необходимо учитывать тот фактор, что отобранный для регистрации цен товар-представитель (квартира определенного типа на первичном или вторичном рынках жилья) должен участвовать в наблюдении постоянно в течение длительного периода времени.

Продажа участвующих в наблюдении типов квартир должна характеризоваться относительной стабильностью и отражать динамику цен того типа жилья, который они представляют.

Наблюдение охватывает только городской жилищный фонд.

Рынок коттеджного и деревянного жилья в наблюдении не участвует.

В статистическом наблюдении за ценами не участвует жилье, расположенное в сельской местности.

3.2. Отбор городов для наблюдения за ценами и организаций, осуществляющих продажу жилья

Регистрация цен на рынке жилья для расчета средних цен и индексов цен осуществляется в центрах и отдельных городах всех субъектов Российской Федерации.

Перечень городов и количество организаций, для участия в наблюдении за ценами формируется на уровне субъекта Российской Федерации на выборочной основе.

Критерием отбора городов в субъекте служит:

- наличие организаций осуществляющих продажу или предоставляющих услуги по продаже жилья;

- наличие организаций осуществляющих строительство и продажу жилья (для первичного рынка).

При выборе городов необходимо руководствоваться тем, чтобы в обследование попали города, численность населения которых должна репрезентативно отражать ситуацию цен на рынке жилья.

Отбор организаций для наблюдения за уровнем и изменением цен на рынке жилья в городах производится из общего количества организаций осуществляющих продажу жилья. Территориальные органы Федеральной службы государственной статистики отбирают для регистрации цен организации, совершающие операции на рынке жилья таким образом, чтобы их ценовая информация в максимальной степени отражала специфику изменения цен на квартиры всего городского жилищного фонда субъекта.

При формировании перечня базовых организаций следует руководствоваться следующим:

- в составе базовых организаций, представляющих информацию об уровне цен на рынке жилья должны быть представлены не только крупные организации, осуществляющие большой объем сделок, но и организации с небольшим объемом сделок. Это связано с тем, что динамика цен в организациях с различным масштабом оборота может существенно различаться.

В случаях, если в отобранных городах операции по продаже жилья осуществляют всего 1 - 3 организации, они также должны быть включены в наблюдение.

В статистическом наблюдении за ценами участвуют юридические лица, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), обладающие законным правом на осуществление операций по купле-продаже недвижимости (далее - организации).

3.3. Порядок регистрации цен и сбора ценовой информации

Информация об изменениях:

Приказом Росстата от 30 июля 2015 г. N 345 в подпункт 3.3.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3.1. Основные принципы регистрации цен

Статистическая информация о ценах одного квадратного метра общей площади жилья предоставляется ежеквартально юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими операции с недвижимостью.

Предоставление информации о цене одного квадратного метра общей площади квартир производится на бланках формы федерального статистического наблюдения N 1-РЖ "Сведения об уровне цен на рынке жилья", подписанных должностным лицом, ответственным за предоставление статистической информации (лицом, уполномоченным предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица или от имени гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица).

Первоначально контактная связь со специалистами организаций, предоставляющих отчет, может быть установлена с помощью письма, в котором сообщается, что на основании Федерального закона N 282-ФЗ от 29 ноября 2007 года "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и Постановления правительства РФ от 18 августа 2008 г. N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета", организации должны предоставлять информацию по форме государственного статистического наблюдения N 1-РЖ "Сведения об уровне цен на рынке жилья". В письме должна быть четко и обоснованно изложена необходимость получения данных, подробно разъяснены цели и задачи использования и важности представляемой информации.

Регистрации подлежит сложившаяся на конец отчетного квартала средняя цена одного квадратного метра общей площади квартир отдельно на первичном и вторичном рынках жилья (с учетом налога на добавленную стоимость). Цены на жилье в бланке формы приводятся в рублях.

Все показатели рассчитываются по итогам сделок, по состоянию на 25 число последнего месяца отчетного квартала или на ближайшую дату в тех случаях, когда по состоянию на 25 число сделок не производилось.

В форме федерального статистического наблюдения N 1-РЖ "Сведения об уровне цен на рынке жилья" регистрируется средняя цена 1 кв. метра общей площади квартир с указанием спецификации жилья в зависимости от его качества, числа комнат, материала стен домов, а также данные о количестве проданной за квартал общей площади квартир определенного вида.

На первичном рынке жилья указываются цены одного квадратного метра общей площади квартир, проданных как с отделкой, так и без отделки или с частичной отделкой.

Квартиры с отделкой - это квартиры с полной готовностью под заселение.

Квартирами без отделки или с частичной отделкой (если это предусмотрено проектом или указывается при заключении договора купли-продажи) являются квартиры с разной степенью готовности для проживания, в которых необходимы работы, связанные с отделкой. Эти квартиры могут иметь следующие виды отделки:

- бетонную стяжку пола,

- оштукатуренные стены и потолок,

- разводку коммуникаций,

- сантехнику,

- плиты (газовые или электрические) и т.д.

Квартиры низкого качества - это квартиры в домах первых массовых серий застройки, пониженной этажности (включая 5-этажные дома). Такие дома отличаются небольшими по площади квартирами, низким качеством строительных материалов, изношенностью коммуникаций, неудобными планировками (часто были спроектированы как квартиры гостиничного (коридорного) типа с кухней и удобствами на этаже), с ограниченным набором инженерных коммуникаций (не имеющие хотя бы одного из следующих видов коммунальных удобств: водопровода, канализации, центрального отопления, горячего водоснабжения). К такому типу можно отнести и квартиры в кирпичных домах 18-19 веков с деревянными перекрытиями, ограниченным набором инженерных коммуникаций.

Следует иметь в виду, что цены на квартиры низкого качества регистрируются только на вторичном рынке.

Квартиры среднего качества (типовые квартиры) - это квартиры в кирпичных, крупнопанельных и крупноблочных домах, построенных по типовым проектам. Они имеют улучшенную планировку по сравнению с квартирами "низкого качества" (как правило, это квартиры с наличием небольших подсобных помещений, возможно со смежными комнатами и т.д.), но в силу невысокого качества строительства, уступающие качеству квартир современных домов.

Квартиры улучшенного качества - это квартиры в кирпичных, крупноблочных и крупнопанельных домах массовой типовой застройки с улучшенными бытовыми характеристиками: наличием всех видов коммунальных удобств, как правило, изолированными комнатами, наличием больших подсобных помещений (т.е. более удобные и просторные планировки квартир). К этому типу квартир относятся также квартиры в современных монолитных, в том числе монолитно-кирпичных домах. В таких домах выше качество применяемых строительных материалов и инженерных коммуникаций. За счет применения новых технологий может быть предусмотрена возможность изменения их планировок.

Элитные квартиры - это квартиры в кирпичных и монолитных, в том числе монолитно-кирпичных, домах повышенной комфортности, построенных по индивидуальным проектам, а также в домах, построенных в конце 19-го начале 20-го веков, с металлическими перекрытиями и (часто) лифтами зачастую расположенных в историческом центре и представляющих культурную и архитектурную ценность. К этому типу относятся также квартиры в "сталинских" домах, построенных незадолго до и десятилетие после Великой Отечественной войны. Это преимущественно кирпичные дома, с толстыми стенами, высокими потолками, большими просторными квартирами. Такие дома расположены либо непосредственно в центре города, либо вдоль основных магистралей.

Критерии отнесения жилья к какому-либо типу (низкого качества, среднего качества (типовое), улучшенного качества, элитное) определяются специалистами территориальных органов государственной статистики совместно с сотрудниками организаций, осуществляющих операции с недвижимостью. При определении типа продаваемой квартиры необходимо руководствоваться специфическими и экономическими условиями субъекта: этажность домов, наличие отдельных видов коммунальных услуг и т.п.

Цены на квартиры в центрах и отдельных городах субъектов Российской Федерации регистрируются в разбивке по различным классификационным признакам (качеству жилья, количеству комнат, материалу стен дома и т.д.) отдельно на первичном и вторичном рынках жилья.

3.3.2. Регистрация цен в условиях временного отсутствия цен на квартиры

Наибольшие трудности связаны с временным отсутствием продаж квартир какого-либо типа и регистрации цен на них.

В течение отчетного года в каждом субъекте Российской Федерации количество городов и отчитывающихся организаций в этих городах должно быть постоянным в пределах каждого из рынков жилья. В случае значительного повышения или снижения текущей цены по сравнению с ценой, приведенной в предыдущем отчете, специалисты организации, участвующей в наблюдении за ценами, должны указать конкретную причину изменения.

В случае не предоставления одной или несколькими организациями сведений об уровне цен на первичном или вторичном рынках жилья в одном или нескольких кварталах отчетного года специалисты территориальных органов статистики должны заполнить макеты входной информации по этим организациям. Наиболее распространенным способом учета недостающих показателей по ценам является использование для каждой организации расчетных (оценочных) значений до тех пор, пока не будут получены данные о фактических ценах.

Существует несколько основных методов исчисления расчетных цен, позволяющих обеспечить непрерывность индексных рядов:

- использование относительного изменения цен на аналогичный тип квартир в другой организации;

- использование среднего изменения цен по другим типам квартир на соответствующем рынке, в который входит временно исчезнувший из продажи тип квартиры;

- использование среднего изменения цен по всем типам квартир в субъекте.

В условиях высоких темпов инфляции не рекомендуется в случаях не предоставления базовыми организациями фактических цен использовать для индексных расчетов цены предыдущих периодов, не изменяя их в течение продолжительного времени. Цены предыдущих периодов можно использовать только в условиях стабильной динамики цен и лишь за один-два квартала по согласованию со специалистами организации, занимающейся продажей жилья.

Замена отобранных для наблюдения товаров-представителей с конкретными характеристиками на другие в течение отчетного года, как правило, не допускается. В исключительных случаях, когда продажа наблюдаемого типа квартир на определенном рынке в базовой организации прекращена, может быть осуществлена замена товара-представителя.

Для обеспечения сопоставимости индексных рядов цена одного квадратного метра общей площади квартиры, вновь включенной в наблюдение, должна быть получена за возможно более длительный предыдущий период. При этом замена товара-представителя должна быть осуществлена в соответствии с методологическими принципами, описанными ниже.

При полном прекращении продажи какого-либо типа квартир отчитывающейся организацией, а также при закрытии организации рекомендуется руководствоваться следующим.

Если закрытие организации или полное прекращение продажи квартир произошло в начале года, то необходимо проверить, есть ли в субъекте другая организация, занимающаяся реализацией жилья, но не попавшая в наблюдение. В случае наличия подобной организации следует произвести замену организации и наблюдаемых типов квартир на аналогичные. Если равноценной замены сделать невозможно, то этот тип квартир или организация исключается из наблюдения и, соответственно, пересчитываются сводные индексные ряды за предшествующие периоды. Для более точного осуществления процедуры замены исчезнувшей позиции рекомендуется помимо участвующих в наблюдении организаций, дополнительно осуществлять наблюдение за ценами в аналогичных организациях по типам квартир со сходными характеристиками.

Если закрытие организации или прекращение продажи определенного типа жилья произошло в середине года, то необходимо до конца отчетного года осуществлять исчисление "расчетных" (оценочных) цен на отсутствующую позицию, а в следующем году - заменить на другую организацию.

Информация об изменениях:

Приказом Росстата от 30 июля 2015 г. N 345 в пункт 3.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Порядок формирования базисных весов

Расчет средних цен и индексов цен проводится на региональном и федеральном уровнях.

При расчете средних цен и индексов цен в качестве весов используется информация о количестве проданной общей площади квартир.

Информация об изменениях:

Приказом Росстата от 30 июля 2015 г. N 345 пункт 3.5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Расчет средних цен одного квадратного метра общей площади квартир

Средняя цена одного квадратного метра общей площади каждого вида квартир как на первичном, так и на вторичном рынках жилья определяется на основании данных о фактических ценах сделок отчетного квартала в расчете на один квадратный метр общей площади и данных об общем количестве реализованной площади квартир этого вида.

Количество проданной общей площади квартир, используемое в качестве базисных весов для расчета средних цен, формируется на основе данных формы федерального статистического наблюдения N 1-РЖ "Сведения об уровне цен на рынке жилья", как накопленная величина из квартальных отчетов за предыдущий год.

Средние цены рассчитываются отдельно на первичном и вторичном рынках по типам квартир:

низкого качества;

среднего качества (типовые),

улучшенной планировки;

элитные.

Расчет средней цены осуществляется по формуле средней арифметической взвешенной.

Средние цены на региональном уровне формируются путем агрегирования информации по следующей схеме:

средняя цена 1 кв. м общей площади проданных квартир в организации;

средняя цена 1 кв. м общей площади проданных квартир по городу, включенному в наблюдение;

средняя цена 1 кв. м общей площади проданных квартир в целом по субъекту Российской Федерации.

Для исчисления средней взвешенной цены на первичном (вторичном) рынке жилья по субъекту Российской Федерации используется следующая формула:

где:

- средняя цена по субъекту Российской Федерации r в отчетном квартале t;

- средняя цена i-го вида квартир по b-му типу квартир в j-ом типе домов по городу k в отчетном квартале t;

- количество проданной общей площади квартир i-го вида по b-му типу квартир в j-ом типе домов по городу k в базисном (предыдущем) году в субъекте Российской Федерации;

i - вид квартиры;

b - тип квартиры;

j - тип дома;

k - город, включенный в наблюдение (k = от 1 до n);

n - количество городов, включенных в наблюдение;

r - субъект Российской Федерации;

t - отчетный квартал;

о - базисный период.

На федеральном уровне расчет средних цен на рынке жилья осуществляется путем агрегирования данных по субъектам Российской Федерации в следующем порядке:

средняя цена по субъекту Российской Федерации;

средняя цена по федеральному округу;

средняя цена по России.

Средние цены формируются отдельно для каждого типа квартир, раздельно на первичном и вторичном рынках жилья.

Формула расчета средних цен на рынке жилья по федеральному округу по каждому из типов квартир в каждом типе домов (включая строки "Все типы квартир") следующая:

где:

- средняя цена по f-му федеральному округу, рассчитанная по b-му типу квартир в j-ом типе домов;

- средняя цена по b-му типу квартир в j-ом типе домов в r-ом субъекте Российской Федерации в составе f-го федерального округа;

- количество проданной за базисный год общей площади квартир по b-му типу квартир в j-ом типе домов в r-ом субъекте Российской Федерации в составе f-го федерального округа;

b - тип квартир;

j - тип домов;

f - федеральный округ;

r - субъект Российской Федерации, входящий в состав f-го федерального округа (r = от 1 до n);

t - отчетный квартал;

о - базисный квартал;

Средние цены на рынке жилья по Российской Федерации рассчитываются аналогично из данных по федеральным округам.

Информация об изменениях:

Приказом Росстата от 30 июля 2015 г. N 345 пункт 3.6 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Расчет индексов цен на рынке жилья

Индивидуальный индекс цен рассчитывается по субъектам Российской Федерации на уровне элементарного агрегата (1 кв. метра общей площади проданных квартир каждого вида), путем деления цены 1 кв. метра общей площади проданных квартир с определенным количеством комнат (с отделкой или без отделки) в отчетном квартале на соответствующую цену в предыдущем квартале:

- индивидуальный индекс цен на отдельный вид квартир i на конец отчетного квартала t по сравнению с концом предыдущего квартала (t - 1);

- средняя цена на отдельный вид квартир i в отчетном квартале t;

- средняя цена на отдельный вид квартир i в предыдущем квартале (t - 1);

i - вид квартир;

t - отчетный квартал;

t - 1 - предыдущий квартал.

Сводные индексы цен на рынке жилья исчисляются по различным уровням агрегации:

по субъектам Российской Федерации;

по федеральным округам;

по Российской Федерации в целом.

Расчет индексов цен на рынке жилья на конец квартала к концу предыдущего квартала осуществляется по формуле Ласпейреса (пример приведен для субъекта Российской Федерации):

где:

- индекс цен на конец квартала t к концу предыдущего квартала (t - 1) по субъекту Российской Федерации r, рассчитанный по b-му типу квартир, j-ому типу домов;

- средняя цена по b-му типу квартир, j-ому типу домов в k-ом городе субъекта Российской Федерации в отчетном квартале t;

- средняя цена по b-му типу квартир, j-ому типу домов в k-ом городе субъекта Российской Федерации в предыдущем квартале (t - 1);

- количество проданной за базисный год общей площади квартир b-го типа в j-ом типе домов в k-ом городе субъекта Российской Федерации;

b - тип квартир;

j - тип домов;

k - город субъекта (k = от 1 до n).

Расчет индексов цен на федеральном уровне (по федеральному округу и России в целом) осуществляется путем агрегирования информации по субъектам Российской Федерации, т.е. как отношение стоимости определенного типа проданных квартир в ценах отчетного периода к стоимости сопоставимого типа квартир в ценах базисного периода.

Индекс цен отчетного квартала к IV кварталу предыдущего года рассчитывается цепным методом как произведение индексов цен за каждый квартал отчетного года к предыдущему кварталу, или как произведение индекса цен предыдущего квартала к IV кварталу предыдущего года и индекса цен отчетного квартала к предыдущему кварталу:

где:

- сводный индекс цен отчетного квартала к IV кварталу предыдущего года, рассчитанный по квартирам типа i;

- сводный индекс цен предыдущего квартала к IV кварталу предыдущего года, рассчитанный по квартирам типа i;

- сводный индекс цен отчетного квартала к предыдущему кварталу, рассчитанный по квартирам типа i;

К - отчетный квартал;

К - 1 - предыдущий квартал;

Т - отчетный год;

Т - 1 - предыдущий год.

4. Расчет индексов цен к различным базисным периодам

Расчет индексов цен отчетного года к различным базисным периодам осуществляется на основе квартальных индексов цен за весь исследуемый период, приведенных к единой базе и исчисленных по единой структуре весов. Так, для сопоставления индексов цен отчетного года по отношению к предыдущему необходимо иметь ряд квартальных индексов цен за два смежных года, исчисленных к единой базе (например, к IV кварталу года предшествующего предыдущему, принятому за 100%) и пересчитанных по единой структуре весов (как правило, по используемой в отчетном году структуре).

При этом следует иметь в виду, что вновь исчисленные индексы цен предыдущего года используются только как вспомогательные. Официальными за предыдущий год остаются индексы цен, рассчитанные в течение предыдущего года.

4.1. Расчет индексов иен к соответствующему кварталу предыдущего года

Расчет индексов цен отчетного квартала к соответствующему кварталу предыдущего года производится по следующей формуле:

где:

- индекс цен отчетного квартала текущего года (Т) к соответствующему кварталу предыдущего года (T-1);

- индекс цен IV квартала предыдущего года (Т-1) к IV кварталу года, предшествующего предыдущему (T-2);

- индекс цен отчетного квартала текущего года (Т) к IV кварталу предыдущего года (Т-1);

- индекс цен соответствующего квартала предыдущего года (Т-1) к IV кварталу года, предшествующего предыдущему (T-2).

Индексы цен отчетного квартала к соответствующему кварталу прошлого года могут быть также получены цепным методом путем последовательного перемножения четырех квартальных индексов цен за этот период, пересчитанных по единой структуре весов.

При расчете индексов цен отчетного квартала текущего года к соответствующему кварталу предыдущего года следует обратить внимание на следующее:

- на точность расчетов влияет качество рассчитываемых квартальных индексов цен и участвующего в расчетах индекса "IV квартал отчетного года к IV кварталу предыдущего года", полученного путем перемножения квартальных индексов (цепным методом);

- особые трудности возникают в связи с заменой наблюдаемых типов квартир. Так, если в отчетном году наблюдение за ценами ведется по типам квартир, не участвовавшим в наблюдении в предыдущем году, то для обеспечения сопоставимости перечня типов квартир и цен на них в двух смежных периодах в качестве недостающей базисной информации за предыдущий год необходимо проставить расчетные цены.

Важнейшим методом определения правильности полученных агрегированных индексов цен по групповым позициям, рассчитанных цепным методом или по приведенному алгоритму, является прямое сопоставление цен одного квадратного метра общей площади отдельных типов квартир, входящих в эту подгруппу, за отчетный квартал к соответствующему кварталу предыдущего года.

4.2. Расчет полугодовых и годовых индексов цен

Исчисление полугодовых и годовых индексов цен производится, исходя из квартальных индексов цен, рассчитанных к базисному периоду, принятому за 100%, по единой системе весов.

Расчет полугодовых индексов цен отчетного года к полугодиям предыдущего года производится исходя из квартальных индексов цен за эти два года, рассчитанных к единому базисному периоду - IV кварталу предшествовавшего предыдущему года, принятому за 100%, по единой структуре весов (как правило, используемой в отчетном году).

	Индексы цен за предыдущий год (в процентах)		Индексы цен за отчетный год (в процентах)
	к предыдущему кварталу	к IV кварталу года, предшествующего предыдущему	к предыдущему кварталу	к IV кварталу года, предшествующего предыдущему
I квартал	101,08	101,08	105,04	106,62
II квартал	98,75	99,82	102,68	109,48
III квартал	99,56	99,38	108,44	118,72
IV квартал	102,14	101,51	118,94	141,21

Квартальные индексы цен текущего года к IV кварталу года, предшествующего предыдущему, рассчитываются путем последовательного перемножения приведенных к единой структуре весов индекса цен IV квартала предыдущего года к IV кварталу года, предшествующего предыдущему, на квартальные индексы цен текущего года. Так, индекс цен отчетного квартала текущего года по отношению к IV кварталу года, предшествующего предыдущему, равен:

за I квартал - (101,51 х 105,04)/100= 106,62%,

за II квартал - (106,62 х 102,68)/100 = 109,48% и т.д.

Исходя из этих данных, производится расчет полугодовых индексов цен текущего года к полугодиям предыдущего года. Например, требуется определить изменение цен в I полугодии текущего года по сравнению с I полугодием предыдущего года. Расчет производится следующим образом:

Аналогично полугодовым индексам рассчитываются индексы цен за 9 месяцев отчетного года, отчетный год к соответствующему периоду предыдущего года (при этом число слагаемых числителя и знаменателя должно соответствовать числу кварталов сопоставляемых периодов).

В отдельных справочных материалах для характеристики роста цен за период (полугодие, год) используется индекс цен последнего квартала к последнему кварталу предыдущего периода.

Так, например, рост цен за II полугодие текущего года по сравнению с I полугодием может быть исчислен как отношение цен IV квартала к ценам II квартала и определен цепным методом, т.е. умножением индексов за III и IV кварталы. Исходя из этого, в обязательном порядке необходимо оговорить метод расчета, например: за год - IV квартал к IV кварталу, за I полугодие - II квартал к IV кварталу предыдущего года и т.д.

Разница между двумя описанными подходами к расчету индексов цен состоит в том, что первый вариант учитывает рост цен, усредненных за текущий интервал времени по сравнению с ценами, усредненными за базисный интервал, т.е. сопоставление производится между интервалами времени. Второй вариант учитывает рост цен по состоянию на текущий момент времени по сравнению с ценами по состоянию на базисный момент времени, т.е. сопоставление производится между моментами времени.

______________________________

* Все понятия используются исключительно для настоящих Методологических рекомендаций по наблюдению за уровнем и динамикой на рынке жилья.

Для изучения ценовых процессов на рынке жилья организовано наблюдение за средними ценами и индексами цен на реализуемое жилье. В этих целях разработаны новые "Методологические рекомендации по наблюдению за уровнем и динамикой цен на рынке жилья".

Средние цены на первичном и вторичном рынках жилья в целом по РФ определяются из уровней цен на жилье, сложившихся в ее субъектах. Расчет средних цен и индексов цен проводится на региональном и федеральном уровнях. Информация о средних ценах жилья необходима для оценки его рыночной стоимости при определении размера выплат различных субсидий, а также мониторинга реализации федеральных целевых программ и проектов. Показатели динамики цен на рынке жилья используются для сравнительного анализа индексов цен во времени и по субъектам РФ. Кроме того, индексы цен одного квадратного метра общей площади квартир используются при исчислении валового внутреннего продукта (ВВП) в сопоставимых ценах и других макроэкономических показателей, при проведении прогнозирования, а также в научных исследованиях.

Методологические рекомендации отображают порядок организации расчетов средних цен и индексов цен на рынке жилья; регистрации цен и сбора ценовой информации; расчета индексов цен на рынке жилья; расчета полугодовых и годовых индексов цен и т.д.

Методологические рекомендации вводятся в действие с отчета за I квартал 2009 года. С этой же даты утрачивают силу прежние методологические рекомендации, утвержденные Госкомстатом.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)