Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 11 марта 2009 г. N 03-02-07/1-118 Об обоснованности открытия расчетных счетов в банках для уплаты налогов садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 11 марта 2009 г. N 03-02-07/1-118

Вопрос: Президиум Общественного совета муниципального образования обращается к Вам в связи с проблемами развития деятельности садоводческих, дачных, огороднических некоммерческих объединений.

При обсуждении мер, направленных на развитие соответствующей деятельности, представители некоторых садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений поставили вопрос об обязательности открытия счетов в банках для осуществления соответствующих расчетов с налоговыми службами.

Вместе с тем согласно Федеральному закону "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" данные некоммерческие объединения лишь вправе, а не обязаны открывать счета в банках.

В связи с этим просим разъяснить обоснованность требований об обязательном открытии счетов в банках для соответствующих некоммерческих объединений, так как для некоторых из них такая процедура усложняет организационную работу и обуславливает дополнительные расходы, становящиеся заметным бременем для членов соответствующих некоммерческих объединений, многие из которых ограничены в личных финансовых средствах.

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено Ваше письмо от 28.01.2009 по вопросу уплаты налогов садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями без открытия расчетного счета в банке и сообщается следующее.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 3 статьи 45 Кодекса обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа, а также со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Статьей 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" предусмотрено, что в рамках проведения банковских операций допускается осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов только по поручению физических лиц. При этом согласно указанной статье осуществление расчетов по поручению юридических лиц производится по их банковским счетам.

В соответствии с Положением Банка России от 01.04.2003 N 222-П "О порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации" наличные денежные средства в уплату налоговых платежей принимаются кредитными организациями только от физических лиц.

Письмом ФНС России N ММ-6-10/143 и Сбербанка России N 07-125В от 18.02.2005 введен бланк платежного документа (извещения) физического лица формы N ПД (налог), который направляется в заполненном налоговым органом виде налогоплательщикам - физическим лицам вместе с налоговым уведомлением или требованием об уплате налога (сбора). Указанный платежный документ предназначен для уплаты физическими лицами налогов (сборов), пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации и для организаций не применяется.

Таким образом, банковским законодательством и законодательством о налогах и сборах Российской Федерации предусмотрена возможность только для физических лиц уплачивать налоги в наличной форме.

На основании изложенного следует, что исполнение садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями обязанности по уплате налогов осуществляется путем предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога с расчетного (текущего) счета.

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин