Приложение N 2. О порядке заполнения свода сети, штатов и контингентов получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта РФ и бюджетах муниципальных образований, в 2009 г.

Приложение N 2
к письму Минфина РФ
от 24 апреля 2009 г. N 06-02-27-238

О порядке заполнения свода сети, штатов и контингентов получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, в 2009 году

В целях правильного и единообразного заполнения свода сети, штатов и контингентов получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований, (далее - свод сети, штатов и контингентов) в 2009 году необходимо руководствоваться следующими указаниями.

При заполнении свода сети, штатов и контингентов сводные показатели отражаются в единицах (учреждения, группы, классы, койки, количество детей, учащихся, численность персонала, штатные единицы и т.д.), тысячах единиц (койко-дни, дето-дни, количество часов, число врачебных посещений и т.д.) и финансовые показатели - в тысячах рублей. Все показатели отражаются в своде в целых числах, дробная часть округляется по правилам математики: цифры после запятой от пяти десятых и более округляются до единицы, менее пяти десятых - не принимаются в расчет.

При заполнении производственно-сетевых показателей в своде сети, штатов и контингентов для обеспечения сопоставимости расходов следует руководствоваться кодами бюджетной классификации, приведенными в бланке консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на 2009 год.

Введение дополнительных, а также исключение имеющихся в форме свода сети, штатов и контингентов строк и граф не допускается.

При заполнении свода сети, штатов и контингентов следует учитывать следующие особенности:

1. В состав производственно-сетевых показателей свода сети, штатов и контингентов по разделам, подразделам бюджетной классификации расходов введен показатель "Расходы учреждений всего, без учета бюджетных инвестиций". В данном показателе отражаются расходы, предусмотренные сметой доходов и расходов бюджетного учреждения по всем кодам операций сектора государственного управления (КОСГУ) за исключением расходов по КОСГУ 310 "Увеличение стоимости основных средств" и 225 "Работы, услуги по содержанию имущества". При этом расходы учреждений отражаются как за счет бюджетного финансирования, так и за счет доходов, полученных от внебюджетных источников.

2. В случае, если учреждения выполняют несколько функций, относящихся к разным подразделам бюджетной классификации, то отражение количества учреждений производится по тому подразделу, который относится к основному виду деятельности, а штатные единицы и иные производственно-сетевые показатели отражаются по подразделам в соответствии с функциями, выполняемыми структурными подразделениями данных учреждений. Например, в образовательном учреждении среднего профессионального образования созданы группы, в которых учащиеся получают начальное профессиональное образование. Тогда учебное заведение с соответствующими производственно-сетевыми показателями (штатными единицами, группами, учащимися и т.д.), относящимися к среднему профессиональному образованию, отражаются по разделу 07 "Образование", подразделу 04 "Среднее профессиональное образование", а производственно-сетевые показатели, относящиеся к начальному профессиональному образованию, - по разделу 07 "Образование", подразделу 03 "Начальное профессиональное образование" без заполнения по данному подразделу показателя "Учреждения".

3. При отражении плановых расходов по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда работников образования и здравоохранения в данные расходы не включаются выплаты, связанные с нацпроектами (денежные выплаты за классное руководство, денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи и др.).

4. В разделе 03 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделе 02 "Органы внутренних дел" показатель расходы на оплату труда отражаются с учетом выплат на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат.

5. В разделе 07 "Образование", подразделе 07 "Молодежная политика и оздоровление детей" введены сетевые показатели, связанные с функционированием учреждений, осуществляющих мероприятия в области организационно-воспитательной работы с молодежью.

6. В разделе 09 "Здравоохранение, физическая культура и спорт" в соответствии с классификацией расходов бюджетов произведено деление сетевых показателей по видам медицинской помощи. Если учреждение осуществляет несколько видов медицинской помощи, то показатель "Учреждения" заполняется в том подразделе раздела 09, который является основным видом деятельности или по которому планируется произвести наибольшее количество расходов. При этом сетевые показатели по структурным подразделениям, в том числе и количество структурных подразделений, отражаются по подразделам в соответствии с видом оказываемой медицинской помощи. Если учреждение (структурное подразделение) нельзя отнести к определенному виду медицинской помощи (например, централизованные бухгалтерии), то производственно сетевые показатели по ним отражаются в подразделе 10 "Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта".

В составе производственно-сетевых показателей по разделу 09 "Здравоохранение" выделяются показатели по учреждениям (структурным подразделениям), функционирующим в системе обязательного медицинского страхования (ОМС) и состоящим на бюджете. В подразделе 02 "Амбулаторная помощь" введены показатели:

- численность врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, которым предусматриваются денежные выплаты на оказание дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) за счет средств ФОМС;

- численность медицинских сестер, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, которым предусматриваются денежные выплаты на оказание дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) за счет средств ФОМС.

Эти показатели дублируют численность медицинских работников, отраженных по соответствующим учреждениям (структурным подразделениям), поэтому показываются справочно и в итог по разделу 09 не включаются.

В разделе 09 "Здравоохранение, физическая культура и спорт" подразделе 08 "Физическая культура и спорт" введены производственно-сетевые показатели, связанные с функционированием учреждений, осуществляющих мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры и туризма.

7. В разделе 10 "Социальная политика", подразделе 03 "Социальное обеспечение населения" введены следующие показатели:

- "Численность инвалидов, имеющих право на получение транспортного средства" (5052800);

- "Численность инвалидов, имеющих право на получение денежной компенсации" (5202200).

Производственно-сетевые показатели, связанные с материальным обеспечением приемных семей, отражаются в разделе 10 "Социальная политика", подразделе 04 "Охрана семьи и детства" с выделением показателей, связанных с выплатами приемной семье на содержание подопечных детей, а также с оплатой труда приемного родителя. Аналогично в данном подразделе производится отражение показателей, связанных с материальным обеспечением патронатных семей.

8. Показатель "Численность неработающего населения", на который планируются страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, отражается в разделе 11 "Межбюджетные трансферты", подразделе 05 "Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов".

9. В целях осуществления мониторинга реализации Федерального закона "Об автономных учреждениях" и оптимизации сети бюджетных учреждений в своде сети, штатов и контингентов по разделам и подразделам классификации расходов введены производственно-сетевые показатели по автономным учреждениям. В показателе "Расходы на выполнение задания автономными учреждениями" отражаются расходы на оказание автономным учреждением соответствующих услуг (выполнением работ) на обеспечение задания учредителя. Показатели потребителей услуг по автономным учреждениям отражаются по категориям (дети, учащиеся и др.).