Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ Федеральной миграционной службы, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Минтранса РФ и Федерального агентства по рыболовству от 21 апреля 2009 г. N 89/202/62/323 "О внесении изменений в приказ ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства от 11 января 2008 г. N 1/4/1/2" (утратил силу)
- Приложение. Изменения, вносимые в Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства
Приложение. Изменения, вносимые в Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства
Приложение
к приказу Федеральной миграционной службы,
Министерства здравоохранения
и социального развития РФ,
Минтранса РФ
и Федерального агентства по рыболовству
от 21 апреля 2009 г. N 89/202/62/323
Изменения, вносимые в Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства
1. По тексту:
слово "Госкомрыболовство" в соответствующем падеже заменить словом "Росрыболовство" в соответствующем падеже;
слова "Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству" в соответствующем падеже заменить словами "Федеральное агентство по рыболовству" в соответствующем падеже.
2. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444 "О Федеральном агентстве по рыболовству" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2979; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 2, ст. 253; N 6, ст. 738).".
3. Подпункт 3.4.2 изложить в следующей редакции:
"3.4.2. Территориальные органы ФМС России предоставляют государственную услугу в части оформления и выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам, а также выдачи оформленных ФМС России разрешений на привлечение и использование иностранных работников в двух и более субъектах Российской Федерации либо в составе экипажей морских и речных судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации.".
4. Абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:
"в части выдачи заключений о привлечении и об использовании иностранных работников органами государственной службы занятости населения субъектов Российской Федерации - Федеральная служба по труду и занятости*(3).".
5. Пункт 23 признать утратившим силу.
Пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. Решение о выдаче работодателю, заказчику работ (услуг) или отказе в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников принимается в течение 30 календарных дней со дня приема документов.".
6. Абзац первый пункта 56 изложить в следующей редакции:
"В случае получения от органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации заключения о привлечении и об использовании иностранных работников, содержащего решение о целесообразности привлечения и использования иностранных работников, сотрудник ФМС России или ее территориального органа в течение суток докладывает об этом начальнику подразделения или лицу, исполняющему его обязанности, для принятия решения о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников.".
7. Подпункт 60.1 изложить в следующей редакции:
"Отсутствия в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о потребности работодателя, заказчика работ (услуг) в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), по которым работодателем подано заявление о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников.".
8. Пункт 62 изложить в следующей редакции:
"62. Отсутствия в перечне сведений о рабочих местах, на которые предполагается привлечение иностранных работников на текущий год, утвержденных Федеральной службой по труду и занятости, рабочих мест на которые работодатель, заказчик работ (услуг) подал заявление о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников.".
9. В пункте 79 слова "предусмотренных пунктами 94 - 98" заменить словами "предусмотренных пунктами 74 - 78".
10. Пункты 96 - 100 изложить в следующей редакции:
"96. Сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за распечатку разрешений на привлечение и использование иностранных работников, не позднее двух дней с момента получения документов вводит в автоматизированную систему данные, содержащиеся в разрешении на привлечение иностранной рабочей силы (территория, на которой действует разрешение, численность привлекаемых работников, профессии (специальности, должности), гражданство иностранного работника, срок действия разрешения, основания для выдачи разрешения и, при наличии, особые условия (например, межправительственные или иные международные соглашения), и осуществляет предварительную распечатку текста разрешения на чистом листе бумаги, после чего передает весь комплект документов на сверку правильности данных, распечатанных на чистом листе бумаги и находящихся в прилагаемых оригиналах документов.
97. Сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за осуществление сверки данных, в двухдневный срок с момента получения комплекта документов обязан произвести сверку данных о работодателе, заказчике работ (услуг), привлекающем иностранного работника, убедиться в достоверности представленных документов, платежных реквизитов и правильности текста разрешения, распечатанного на чистом листе бумаги. При возникновении затруднений в принятии самостоятельного решения, сотрудник, ответственный за сверку данных, докладывает материалы начальнику подразделения или лицу, исполняющему его обязанности, который обязан принять соответствующее решение.
Затем распечатанный образец разрешения визируется сотрудником, проводившим сверку данных, и возвращается в комплекте с другими документами на участок печати разрешений, где сотрудник, ответственный за эту технологическую операцию, распечатывает разрешение на бланке установленного образца.
98. В случае выявления в представленных документах признаков подделки (не позднее одного дня с момента выявления) сотрудник, ответственный за сверку данных документов, незамедлительно в письменном виде докладывает об этом начальнику подразделения или лицу, исполняющему его обязанности, для организации и проведения соответствующей проверки в отношении работодателя, заказчика работ (услуг), обратившегося за получением разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
99. Сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за распечатку, передает оформленные разрешения на привлечение и использование иностранных работников и документы, поданные работодателем, заказчиком работ (услуг), начальнику подразделения или лицу, исполняющему его обязанности, для их итоговой проверки и подписания.
100. Начальник подразделения или лицо, исполняющее его обязанности, в трехдневный срок с момента получения комплекта документов обязан проверить правильность оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников и принять решение о выдаче или отказе в выдаче указанного разрешения.
В случае принятия решения о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников начальник подразделения или лицо, исполняющее его обязанности, подписывает распечатанный бланк разрешения и скрепляет его печатью, после чего передает готовые разрешения сотруднику, ответственному за прием и выдачу документов, а документы, поданные работодателем, заказчиком работ (услуг), передает сотруднику, ответственному за сверку данных.".
11. Пункт 102 признать утратившим силу.
12. Пункт 103 изложить в следующей редакции:
"103. Сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием и выдачу документов, выдает оформленные разрешения на привлечение и использование иностранных работников работодателям, заказчикам работ (услуг) или по предъявлении доверенности уполномоченному лицу, за получение которых работодатель, заказчик работ (услуг) или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, расписывается в журнале учета выдачи документов.".
13. Пункт 105 изложить в следующей редакции:
"105. Комплект документов, поданный работодателем, заказчиком работ (услуг) с целью получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, после его выдачи работодателю, заказчику работ (услуг) передается сотрудником ФМС России или ее территориального органа, ответственным за сверку данных, соответственно в архив ФМС России или ее территориального органа, где они должны храниться в течение пяти лет.".
14. Пункт 138 дополнить словами "или ее территориальным органом".
15. Пункты 144 и 145 после слов "ФМС России" дополнить словами "или ее территориальный орган".
16. Пункт 167 изложить в следующей редакции:
"167. Обращение, жалоба получателя государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:
отсутствия фамилии гражданина, направившего обращение;
отсутствия почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
если текст письменного обращения не поддается прочтению.
Письменный ответ с указанием причины отказа в рассмотрении обращения, жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения, если фамилия заявителя и почтовый адрес поддаются прочтению.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.".
17. Внести изменения в приложение N 1 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, заменив слова "Заместителю директора ФМС России" словами "Заместителю директора ФМС России/Руководителю (начальнику) территориального органа ФМС России".
18. В сноске к приложению N 6 к Административному регламенту слова "в пункте 92 или в пункте 98 Административного регламента" заменить словами "в пункте 72 или в пункте 78 Административного регламента".
19. Изложить приложение N 13 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства в следующей редакции:
"Приложение N 13
к Административному регламенту
предоставления Федеральной миграционной службой,
органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации,
осуществляющими переданные полномочия
Российской Федерации
в области содействия занятости населения,
Федеральной миграционной службой,
Федеральным агентством морского и речного транспорта
и Федеральным агентством по рыболовству
государственной услуги по выдаче заключений
о привлечении и об использовании
иностранных работников, разрешений на привлечение
и использование иностранных работников,
а также разрешений на работу
иностранным гражданам и лицам без гражданства
Блок-схема административных процедур предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральной миграционной службой, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства
Последовательность действий при выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников
/---\
| 2 |
\---/
| 51. Основанием для начала предоставления получателям государственной услуги является обращение работодателя, заказчика работ (услуг) в ФМС России или ее территориальный орган с заявлением о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников и документами, предусмотренными Административным регламентом |
| 52. Сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием документов, проверяет наличие документов, их комплектность, отсутствие признаков подделки, недостоверных и искаженных сведений, соответствие требованиям по оформлению заявления и документов |
/---\
| 1 |
\---/
| 53. На основании результатов проверки документов сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием документов, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными Административным регламентом. Сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием документов, информирует работодателя, заказчика работ (услуг) о принятом решении |
/-----------------------\ /-------------------------\
/---\ |Отказ в предоставлении| |Государственная услуга|
| 2 |-|государственной услуги | |предоставляется |
\---/ \-----------------------/ \-------------------------/
| 54. При предоставлении государственной услуги сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием документов, не позднее дня, следующего за днем приема документов, оформляет и направляет в орган государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации, на территории которого (которых) предполагается использование иностранных работников, запрос о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников, оформленный в соответствии с приложением N 3 к Административному регламенту |
| | /---\
| \-----|3.1|
| \---/
/---\ | /---\
| 5 |--------------------------\ \---------------|3.2|
\---/ | \---/
/---\ |
| 10|-----\ |
\---/
| 55. После получения от органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации заключения о привлечении и об использовании иностранных работников сотрудник ФМС России или ее территориального органа рассматривает его в части распределения запрашиваемых работодателем, заказчиком работ (услуг) работников по профессиям, специальностям, должностям по признаку целесообразности или нецелесообразности их привлечения и использования на территории субъекта Российской Федерации |
/---------------------------------\ /--------------------------------\
|56. В случае получения от органа| |57. В случае получения от органа|
|государственной службы занятости| |государственной службы занятости|
|населения субъекта Российской| |населения субъекта Российской|
|Федерации заключения о| |Федерации заключения о|
|привлечении и об использовании| |привлечении и об использовании|
|иностранных работников,| |иностранных работников,|
|содержащего решение о| |содержащего решение о|
|целесообразности привлечения и| |нецелесообразности привлечения и|
|использования иностранных| |использования иностранных|
|работников, сотрудник ФМС России| |работников сотрудник ФМС России|
|или ее территориального органа в| |или ее территориального органа в|
|течение суток докладывает об этом| |течение 3 рабочих дней оформляет|
|начальнику подразделения или| |и направляет работодателю,|
|лицу, исполняющему его| |заказчику работ (услуг) отказ в|
|обязанности, для принятия решения| |выдаче разрешения на привлечение|
|о выдаче разрешения на| |и использование иностранных|
|привлечение и использование| |работников |
|иностранных работников | | |
\---------------------------------/ \--------------------------------/
/---------------------------------\ /--------------------------------\
|ФМС России и ее территориальные| |ФМС России и ее территориальные|
|органы оформляет# и выдает| |органы оформляет# и выдает|
|разрешения на привлечение и| |отказ в выдаче разрешения на|
|использование иностранных| |привлечение и использование|
|работников | |иностранных работников |
\---------------------------------/ \--------------------------------/
/---\
|3.2|
\---/
| 54. При предоставлении государственной услуги судовладельцам российских морских судов сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием документов, не позднее дня, следующего за днем приемки документов, оформляет и направляет в Росморречфлот или Росрыболовство запрос, оформленный в соответствии с приложением N 9 к Административному регламенту |
| /---\
\-----------------------------| 4 |
\---/
/---\
|12 |-------------------------------\
\---/
| 55. После получения от Росморречфлота или Росрыболовство# заключения сотрудник ФМС России или ее территориального органа рассматривает его в части распределения запрашиваемых работодателем, заказчиком работ (услуг) работников по профессиям, специальностям, должностям по признаку оказания или неоказания негативного воздействия на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские профессии, при привлечении иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов |
/---------------------------------\ /--------------------------------\
|56. В случае получения от органа| |57. Отказ в выдаче разрешения на|
|государственной службы занятости| |привлечение и использование|
|населения субъекта Российской| |иностранных работников также|
|Федерации заключения о| |оформляется при получении|
|привлечении и об использовании| |заключения Росморречфлота или,|
|иностранных работников,| |со Росрыболовство# держащего|
|содержащего решение о| |решение о том, что привлечение|
|целесообразности привлечения и| |иностранных работников для|
|использования иностранных| |работы в составе экипажей|
|работников, сотрудник ФМС России| |российских морских судов окажет|
|или ее территориального органа в| |негативное воздействие на|
|течение суток докладывает об этом| |условия занятости граждан|
|начальнику подразделения или| |Российской Федерации, имеющих|
|лицу, исполняющему его| |морские профессии |
|обязанности, для принятия решения| \--------------------------------/
|о выдаче разрешения на|
|привлечение и использование|
|иностранных работников. |
|В случае получения от|
|Росморречфлота или Росрыболовства|
|заключения о том, что привлечение|
|иностранных работников для работы|
|в составе экипажей российских|
|морских и речных судов не окажет|
|негативного воздействия на|
|условия занятости граждан|
|Российской Федерации, имеющих|
|морские профессии, сотрудник ФМС|
|России или ее территориального|
|органа в течение суток|
|докладывает об этом начальнику|
|подразделения или лицу,|
|исполняющему его обязанности, для|
|принятия решения о выдаче|
|разрешения на привлечение и|
|использование иностранных|
|работников |
\---------------------------------/
Порядок выдачи органами государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации заключений о привлечении и об использовании иностранных работников
/---\
|3.1|
\---/
| 63. Основанием рассмотрения вопроса о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников является получение органом государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации запроса ФМС России или ее территориального органа о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников |
| 64. Работник органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации, осуществляющий функцию по оформлению заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, рассматривает запрос ФМС России или ее территориального органа о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в части содержания в нем сведений, позволяющих идентифицировать данные о работодателе, заказчике работ (услуг) в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке вакансий и работодателей) |
/--------------------------------\ /---------------------------------\
|65. В случае если в запросе ФМС| |66. В случае если в запросе ФМС|
|России или ее территориального| |России или ее территориального|
|органа о выдаче заключения о| |органа о выдаче заключения о|
|привлечении и об использовании| |привлечении и об использовании|
|иностранных работников| |иностранных работников содержатся|
|отсутствуют реквизиты,| |необходимые для идентификации|
|позволяющие идентифицировать| |данные о работодателе, заказчике|
|данные о работодателе, заказчике| |работ (услуг) работник органа|
|работ (услуг) в| |государственной службы занятости|
|программно-техническом | |населения субъекта Российской|
|комплексе, содержащем регистр| |Федерации, осуществляющий функцию|
|получателей государственных| |по оформлению заключений о|
|услуг в сфере занятости| |привлечении и об использовании|
|населения (банке вакансий и| |иностранных работников, задает|
|работодателей), работник органа| |критерии поиска данных о|
|государственной службы занятости| |работодателе, заказчике работ|
|населения субъекта Российской| |(услуг) в программно-техническом|
|Федерации, осуществляющий| |комплексе, содержащем регистр|
|функцию по оформлению заключений| |получателей государственных услуг|
|о привлечении и об использовании| |в сфере занятости населения|
|иностранных работников,| |(банке вакансий и работодателей),|
|оформляет и направляет в течение| |и осуществляет вывод на экран|
|трех рабочих дней в ФМС России| |монитора ПЭВМ найденной|
|или ее территориальный орган, от| |информации |
|которых получен запрос, письмо с| \---------------------------------/
|информацией о причинах| |
|невозможности подготовки и| |
|выдачи заключения о привлечении| |
|и об использовании иностранных| |
|работников | |
\--------------------------------/ |
|
/---\ |
| 5 |
\---/ /---\
| 6 |
\---/
|
/-----------------------------------------------------------------------\
|67. Работник органа государственной службы занятости населения субъекта|
|Российской Федерации, осуществляющий функцию по оформлению заключений о|
|привлечении и об использовании иностранных работников, сверяет данные|
|реквизитов регистрационных номеров и дат выдачи: |
|свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр|
|юридических лиц, о постановке на учет в налоговом органе по месту|
|регистрации (для российских юридических лиц); |
|свидетельства о регистрации юридического лица, о постановке на учет в|
|налоговом органе по месту регистрации в Российской Федерации, об|
|открытии филиала и его аккредитации (для иностранных юридических лиц); |
|свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр|
|индивидуальных предпринимателей, о постановке на учет в налоговом|
|органе по месту регистрации и документа, удостоверяющего личность и|
|место регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуального|
|предпринимателя), содержащихся в запросе о выдаче заключения| |
|о привлечении и об использовании иностранных работников с данными|
|в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости|
| населения (банке вакансий и работодателей) | |
\-----------------------------------------------------------------------/
/---------------------------------\ /---------------------------------\
|68. В случае если| |69. В случае если|
|идентификационные данные о| |идентификационные данные о|
|работодателе, заказчике работ| |работодателе, заказчике работ|
|(услуг) совпадают, работник| |(услуг) не совпадают (отсутствуют|
|органа государственной службы| |в регистре получателей|
|занятости населения субъекта| |государственных услуг в сфере|
|Российской Федерации,| |занятости населения (банке|
|осуществляющий функцию по| |вакансий и работодателей)),|
|оформлению заключений о| |работник органа государственной|
|привлечении и об использовании| |службы занятости населения|
|иностранных работников, оформляет| |субъекта Российской Федерации,|
|и направляет запрос в| |осуществляющий функцию по|
|государственное учреждение службы| |оформлению заключений о|
|занятости населения, в которое| |привлечении и об использовании|
|работодатель, заказчик работ| |иностранных работников, оформляет|
|(услуг) подавал сведения о| |и направляет запросы во все|
|потребности в работниках для| |государственные учреждения службы|
|замещения свободных рабочих мест| |занятости населения,|
|(вакантных должностей) в| |расположенные на территории|
|соответствии с приложением N 4 к| |субъекта Российской Федерации, в|
|Административному регламенту, а| |соответствии с приложением N 5 к|
|также запросы в другие| |Административному регламенту |
|государственные учреждения службы| \---------------------------------/
|занятости населения,| |
|расположенные на территории| |
|субъекта Российской Федерации, в| |
|соответствии с приложением N 5 к| |
|Административному регламенту | |
\---------------------------------/ |
| 70. Работник органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации, осуществляющий функцию по оформлению заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, направляет оформленные в соответствии с приложениями N 4 и N 5 запросы по факсимильной связи или с использованием средств электронной связи |
| |
/---------------------------------\ | |
|71. Работник органа| | |
|государственной службы занятости|
|населения субъекта Российской| /---\ /---\
|Федерации, осуществляющий функцию| |7.1| |7.2|
|по оформлению заключений о| \---/ \---/
|привлечении и об использовании|
|иностранных работников, заносит в|
|программно-технический комплекс,|
|содержащий регистр получателей|
|государственных услуг в сфере|
|занятости населения (банке|
|вакансий и работодателей),|
|сведения о получении запроса ФМС|
|России или ее территориального|
|органа о выдаче заключения о|
|привлечении и об использовании|
|иностранных работников,|
|направлении запросов в|
|государственные учреждения службы|
|занятости населения, а также при|
|необходимости идентификационные|
|данные о работодателе, заказчике|
|работ (услуг), в отношении|
|которого получен запрос |
\---------------------------------/
/---\ /---\
|7.1| |7.2|
\---/ \---/
/---------------------------------\ /---------------------------------\
|72. Работник государственного| |78. Работник государственного|
|учреждения службы занятости| |учреждения службы занятости|
|населения, осуществляющий| |населения, осуществляющий|
|подготовку предложений о| |подготовку предложений о|
|привлечении и об использовании| |привлечении и об использовании|
|иностранных работников, после| |иностранных работников, после|
|получения запроса от органа| |получения запроса от органа|
|государственной службы занятости| |государственной службы занятости|
|населения субъекта Российской| |населения субъекта Российской|
|Федерации в соответствии с| |Федерации в соответствии с|
|приложением N 4 к| |приложениями# N 5 к|
|Административному регламенту| |Административному регламенту|
|осуществляет подготовку| |осуществляет подготовку|
|предложений о привлечении и об| |предложений о привлечении и об|
|использовании иностранных| |использовании иностранных|
|работников на основании обобщения| |работников на основании обобщения|
|и анализа имеющейся информации | |и анализа имеющейся информации |
\---------------------------------/ \---------------------------------/
| 73. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий подготовку предложений о привлечении и об использовании иностранных работников, оформляет предложения о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с приложением N 6 к Административному регламенту |
| 73.1. В случае если работодателем, заказчиком работ (услуг) подавались сведения о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий подготовку предложений о привлечении и об использовании иностранных работников, помимо заполнения формы бланка предложений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с приложением N 6 к Административному регламенту оформляет сведения о результатах предоставления работодателю, заказчику работ (услуг) государственной услуги по подбору необходимых работников согласно приложению N 7 к Административному регламенту |
/--------------------------------\ /----------------------------------\
|74. Работник государственного| |73.2. Работник государственного|
|учреждения службы занятости| |учреждения службы занятости|
|населения, осуществляющий| |населения, осуществляющий|
|подготовку предложений о| |подготовку предложений о|
|привлечении и об использовании| |привлечении и об использовании|
|иностранных работников, выводит| |иностранных работников, выводит на|
|на печатающее устройство| |печатающее устройство заполненную|
|заполненную форму сведений о| |форму предложения о привлечении и|
|результатах предоставления| |об использовании иностранных|
|работодателю, заказчику работ| |работников в двух экземплярах и|
|(услуг) государственной услуги| |визирует второй экземпляр |
|по подбору необходимых| | |
|работников в двух экземплярах и| | |
|визирует второй экземпляр | | |
\--------------------------------/ \----------------------------------/
| |
\--------------------------------------|
| 75. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий подготовку предложений о привлечении и об использовании иностранных работников, представляет оформленные предложения о привлечении и об использовании иностранных работников директору государственного учреждения службы занятости населения для утверждения |
| 76. Работник государственного учреждения службы занятости населения, осуществляющий подготовку предложений о привлечении и об использовании иностранных работников, направляет утвержденные директором государственного учреждения службы занятости населения предложения в орган государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации |
/---\
| 8 |
\---/
| 80. Работник органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации, осуществляющий функцию по оформлению заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, анализирует предложения, поступившие от государственных учреждений службы занятости населения, осуществляет подготовку заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с приложением N 8 к Административному регламенту по основаниям принятия решения о целесообразности или нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников по соответствующим профессиям, специальностям, должностям |
| 81. Работник органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации, осуществляющий функцию по оформлению заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, выводит на печатающее устройство заполненную форму заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в двух экземплярах и визирует второй экземпляр |
| 82. Работник органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации, осуществляющий функцию по оформлению заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, представляет заполненную форму заключения о привлечении и об использовании иностранных работников руководителю органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации для утверждения |
| 83. Работник органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации, осуществляющий функцию по оформлению заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, направляет утвержденное руководителем органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации заключение в ФМС России или ее территориальный орган |
| /---\
|------------------------------|10 |
\---/
/---\
| 9 |
\---/
| 85. Работник органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации, осуществляющий функцию по оформлению заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, вносит в программно-технический комплекс, содержащий регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банк вакансий и работодателей), сведения о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников, его номер и дату отправки, содержании принятого решения о целесообразности или нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников, краткую информацию об основаниях принятого решения |
| 86. Работник органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации, осуществляющий функцию по оформлению заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, формирует в единый пакет следующие документы: запрос ФМС России или ее территориального органа о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников; копии запросов в государственные учреждения службы занятости населения; предложения государственных учреждений службы занятости населения о привлечении и об использовании иностранных работников, сведения о результатах предоставления работодателю, заказчику работ (услуг) государственной услуги по подбору необходимых работников; второй экземпляр заключения о привлечении и об использовании иностранных работников; иные документы |
| 87. Работник органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации, осуществляющий функцию по оформлению заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, передает сформированный пакет документов в текущий архив органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству |
Порядок выдачи органами Росморречфлота или Росрыболовства заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей российских морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации
/---\
| 4 |
\---/
| 88. Основанием рассмотрения вопроса о выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей российских морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, является получение Росморречфлотом или Росрыболовства запроса ФМС России на оформление и выдачу судовладельцу упомянутого заключения |
| 89. ФМС России направляет в Росморречфлот или Росрыболовство для получения заключения по поступившим документам от судовладельца на получение разрешения о возможности привлечения иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, следующие документы |
| 89.1. Заявление о выдаче заключения о возможности привлечения и использования иностранных работников с указанием: - наименования, организационно-правовой формы, почтового адреса - для юридического лица, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя, номеров телефонов; численности, гражданства, государства, на территории которого постоянно или преимущественно проживают привлекаемые иностранные работники, их профессии (специальности), наименования и порта регистрации морских судов, в составе экипажей которых предполагается использование иностранных работников, и срока их использования; обоснования необходимости использования труда иностранных работников в составе экипажей морских судов |
|
/--------------------------------\ |
|89.2. В случае подачи| |
|судовладельцем документов для| |
|получения заключения| |
|Росморречфлота о возможности| |
|привлечения и использования| |
|иностранных работников в составе| |
|экипажей российских морских| |
|судов (за исключением морских| |
|судов рыбопромыслового флота),| |
|плавающих под Государственным| |
|флагом Российской Федерации им| |
|предоставляется копия лицензии| |
|на перевозки морским транспортом| |
|грузов, или лицензии на| |
|перевозки морским транспортом| |
|пассажиров, или лицензии на| |
|деятельность по осуществлению| |
|буксировок морским транспортом | |
\--------------------------------/ |
| 91. Для подготовки заключения Росморречфлот или Росрыболовство запрашивают мнение общероссийского профсоюза, представляющего интересы российских моряков, с просьбой в 5-дневный срок сообщить свое мнение. Если в течение 5-ти дней от общероссийского профсоюза ответ не получен, его решение считается положительным |
/---\
|11 |
\---/
| 92. Заключение, оформленное в соответствии с приложением N 10 к Административному регламенту, в двух экземплярах подписывается руководством Росморречфлота или Росрыболовства и скрепляется печатью |
| 93. Специалист, ответственный за выдачу документов, делает запись о выдаче заключения в специальном журнале выданных заключений |
| 94. Один экземпляр заключения и поступившие документы судовладельца от Федеральной миграционной службы Российской Федерации передаются в порядке делопроизводства для помещения в дело (формирования дела) правоустанавливающих документов |
| 95. Оформленное по установленной форме заключение о возможности привлечения иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, направляется в ФМС России |
/---\
|12 |
\---/
Порядок выдачи работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников
/---\
|13 |
\---/
| 96. Сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за распечатку разрешений на привлечение и использование иностранных работников, не позднее двух дней с момента получения документов вводит в автоматизированную систему данные, содержащиеся в разрешении на привлечение иностранной рабочей силы (территория, на которой действует разрешение, численность привлекаемых работников, профессии (специальности, должности), гражданство иностранного работника, срок действия разрешения, основания для выдачи разрешения и, при наличии, особые условия (например, межправительственные или иные международные соглашения) и осуществляет предварительную распечатку текста разрешения на чистом листе бумаги, после чего передает весь комплект документов на сверку правильности данных, распечатанных на чистом листе бумаги и находящихся в прилагаемых оригиналах документов |
| 97. Сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за осуществление сверки данных, в двухдневный срок с момента получения комплекта документов обязан произвести сверку данных о работодателе, заказчике работ (услуг), привлекающего иностранного работника, убедиться в достоверности представленных документов, платежных реквизитов и правильности текста разрешения, распечатанного на чистом листе бумаги. При возникновении затруднений в принятии самостоятельного решения, сотрудник, ответственный за сверку данных, докладывает материалы начальнику подразделения или лицу, исполняющему его обязанности, который обязан принять соответствующее решение |
| 98. В случае выявления в представленных документах признаков подделки (не позднее одного дня с момента выявления) сотрудник, ответственный за сверку данных документов, незамедлительно в письменном виде докладывает об этом начальнику подразделения или лицу, исполняющему его обязанности, для организации и проведения соответствующей проверки работодателя, заказчика работ (услуг), обратившегося за получением разрешения на привлечение и использование иностранных работников |
/-------------------\ /---------------------\ /---------------------\
|При отсутствии| |При наличии признаков| |Проведение проверки |
|признаков подделки | |подделки |--| |
\-------------------/ \---------------------/ \---------------------/
| 99. Сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за распечатку, передает оформленные разрешения на привлечение и использование иностранных работников и документы, поданные работодателем, заказчиком работ (услуг), начальнику подразделения или лицу, исполняющему его обязанности, для их итоговой проверки и подписания |
| 100. Начальник подразделения или лицо, исполняющее его обязанности, в трехдневный срок с момента получения комплекта документов обязан проверить правильность оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников и принять решение о выдаче или отказе в выдаче указанного разрешения. В случае принятия решения о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников начальник подразделения или лицо, исполняющее его обязанности, подписывает распечатанный бланк разрешения и скрепляет его печатью, после чего передает готовые разрешения сотруднику, ответственному за прием и выдачу документов, а документы, поданные работодателем, заказчиком работ (услуг), передает сотруднику, ответственному за сверку данных |
/----------------------\ /-----------------------\
|Решение об отказе в| |Решение о выдаче|
|выдаче разрешения | |разрешения |
\----------------------/ \-----------------------/
/---\ /---\
|13 | |14 |
\---/ \---/
/---\
|14 |
\---/
| 101. Данные о выданных разрешениях (номер бланка, номер разрешения, дата выдачи) заносятся в автоматизированную подсистему "Трудовая миграция" Центрального банка данных по учету иностранных граждан, а также в журнал выдачи разрешений, в котором работодатель, заказчик работ (услуг) или лицо, уполномоченное им по доверенности, расписывается при получении разрешения |
| 103. Сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием и выдачу документов, выдает оформленные разрешения на привлечение и использование иностранных работников работодателям, заказчикам работ (услуг) или по предъявлении доверенности уполномоченному лицу, за получение которых работодатель, заказчик работ (услуг) или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, расписывается в журнале учета выдачи документов |
/---------------------------------\ /---------------------------------\
|104. Результатом предоставления| |105. Комплект документов,|
|государственной услуги считается| |поданный работодателем,|
|получение работодателем,| |заказчиком работ (услуг) с целью|
|заказчиком работ (услуг)| |получения разрешения на|
|разрешения на привлечение и| |привлечение и использование|
|использование иностранных| |иностранных работников, после его|
|работников | |выдачи работодателю, заказчику|
\---------------------------------/ |работ (услуг) передается|
|сотрудником ФМС России или ее|
|территориального органа,|
|ответственным за сверку данных,|
|соответственно в архив ФМС России|
|или ее территориального органа,|
|где они должны храниться в|
|течение пяти лет |
\---------------------------------/
| 106. Все этапы прохождения документов в процессе оформления фиксируются в автоматизированной подсистеме "Трудовая миграция" Центрального банка данных по учету иностранных граждан |
Порядок выдачи работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешения на работу иностранному гражданину
| 107. Для получения разрешения на работу иностранным гражданам, работодатель, заказчик работ (услуг) представляет непосредственно в ФМС России или ее территориальный орган документы, установленные Административным регламентом |
| 108. Юридическим основанием для рассмотрения документов, поданных работодателем, заказчиком работ (услуг) или лицом, уполномоченным им по доверенности, является их регистрация при приеме в ФМС России или ее территориальном органе. Документы, указанные в пункте 43, могут подаваться одновременно с документами, указанными в пункте 44 Административного регламента |
| 109. Сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием документов, осуществляет проверку комплектности документов, сверяет заявление на каждого иностранного гражданина с копией документа, удостоверяющего его личность, заносит паспортные данные работодателя, заказчика работ (услуг) или его представителя, уполномоченного по доверенности, в автоматизированную подсистему "Трудовая миграция" Центрального банка данных по учету иностранных граждан |
| 110. При выявлении в представленных документах признаков подделки (в срок, не превышающий 1 дня с момента выявления), сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием документов, в письменном виде докладывает об этом своему непосредственному руководителю для организации соответствующей проверки работодателя, заказчика работ (услуг), обратившегося за получением разрешения на работу иностранному гражданину |
| 111. Сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием документов, в течение суток обязан передать их сотруднику ФМС России или ее территориального органа, ответственному за верификацию документов с персональными данными на иностранных граждан |
| 112. Персональные данные на каждого иностранного гражданина передаются сотрудником ФМС России или ее территориального органа, ответственным за их проверку, в течение суток с момента получения, направляются в Информационный центр ФМС России для проверки в соответствии с пунктом 52 |
| 113. Ответ, поступивший из ИЦ ФМС России, в течение суток передается руководителю подразделения ФМС России или руководителю в ее территориальном органе |
| 114. Руководитель в срок, не превышающий одних суток со дня получения документов, обязан проверить правильность их оформления и принять решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на работу |
/---\ /---\
|15 | |16 |
\---/ \---/
/---\
|16 |
\---/
| 115. В случае поступления из Информационного центра ФМС России информации о наличии сведений, являющихся основанием для отказа в выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, сотрудником ФМС России или ее территориального органа, ответственным за проверку, подготавливается проект решения об отказе в выдаче разрешения на работу, который передается на подпись соответствующему руководителю |
| 116. В течение суток, следующих за подписанием решения об отказе в выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, решению присваивается регистрационный номер и информация о принятии решения фиксируется в автоматизированной подсистеме "Трудовая миграция" Центрального банка данных по учету иностранных граждан |
/---\
|15 |-------------------------------\
\---/ |
| 117. Сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за распечатку разрешения на работу, находит в автоматизированной подсистеме данные, соответствующие конкретному разрешению на привлечение и использование иностранных работников, вносит в подсистему данные на каждого иностранного гражданина (фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, серию и номер, дату выдачи документа, удостоверяющего личность, род деятельности). Затем производится сканирование фотографии и распечатка на пластиковом носителе данных разрешения на работу, после чего разрешение на работу в 2-дневный срок передается сотруднику ФМС России или ее территориального органа, ответственному за выдачу |
| 118. Данные о выданных разрешениях (номер разрешения, дата выдачи) заносятся в автоматизированную подсистему "Трудовая миграция" Центрального банка данных по учету иностранных граждан |
| 119. Сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием и выдачу документов, по предъявлению доверенности выдает работодателям, заказчикам работ (услуг) или лицам, уполномоченным по доверенности, оформленные разрешения на работу иностранным гражданам. Работодатель, заказчик работ (услуг) или лицо, уполномоченное по доверенности, расписывается в получении разрешения в журнале выдачи разрешений на работу. Результатом предоставления государственной услуги считается получение работодателем, заказчиком работ (услуг) разрешения на работу иностранному гражданину |
| 120. Документы, поданные работодателем, заказчиком работ (услуг) в ФМС России или ее территориальный орган, после выдачи разрешения на работу иностранному гражданину передаются сотрудником ФМС России или ее территориального органа, ответственным за верификацию, в архив, где они хранятся в течение пяти лет |
| 121. Все этапы технологического процесса обработки документов с целью оформления разрешений на работу иностранному гражданину фиксируются в автоматизированной подсистеме "Трудовая миграция" Центрального банка данных по учету иностранных граждан |
".
|
<< Назад |
||
|
Содержание Приказ Федеральной миграционной службы, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Минтранса РФ и Федерального... |