Письмо Министерства экономического развития РФ от 24 марта 2009 г. N Д05-1476 "Об обращении Администрации Архангельской области по вопросу правоприменительной практики Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Ваше письмо рассмотрено в Департаменте государственного регулирования экономики Минэкономразвития России.

26 декабря 2008 г. Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым подписан Федеральный закон N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля" (далее - Закон), разработанный Минэкономразвития России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 г. N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности".

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. При этом основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Таким образом, каждый орган государственного контроля (надзора), муниципального контроля должен сформировать ежегодный план проведения проверок, в соответствии с которым будут осуществляться плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В случаях, если органами государственною контроля (надзора), муниципального контроля проверки проводятся совместно, то в этом случае в плане указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Учитывая, что предметы плановой проверки при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в каждом конкретном случае различны, плановые проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя проводятся не чаще одного раза в три года каждым органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике

П.В. Пустеленин