Приложение N 1. Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2009 г.

1. Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2009 году (далее - Положение) регламентирует порядок направления и проведения обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных и устанавливает критерии распределения средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на проведение обучения, по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2009 год по субъектам Российской Федерации.

2. Минздравсоцразвития России осуществляет финансирование расходов на организацию и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2009 году в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и перечисленных Минздравсоцразвития России Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), на основании государственных контрактов, заключенных с победителями открытого конкурса (далее - головной исполнитель), в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (1 ч.), ст. 3105; 2009, N 1, ст. 31).

В целях проведения в 2009 году обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных головной исполнитель вправе привлекать на договорной основе обучающие организации, осуществляющие свою деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и имеющие соответствующие лицензии, выданные в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В случае привлечения для проведения обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных обучающих организаций, головной исполнитель обязан заключить с ними соответствующие договоры в течение 10 дней с момента заключения государственного контракта.

Сроком начала обучения для обучающих организаций считается дата подписания договора с головным исполнителем Государственного контракта.

Обучение отдельных категорий застрахованных должно быть завершено в срок до 1 ноября 2009 года.

3. При распределении средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделяемых на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, между субъектами Российской Федерации учитывается по состоянию на 1 января 2009 года:

количество страховых случаев, впервые зарегистрированных в субъекте Российской Федерации в 2008 году;

численность работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в субъекте Российской Федерации;

количество зарегистрированных в субъекте Российской Федерации страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

численность застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в субъекте Российской Федерации;

количество зарегистрированных в субъекте Российской Федерации страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний из числа организаций малого предпринимательства (с численностью застрахованных до 50 человек);

численность застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в субъекте Российской Федерации в организациях малого предпринимательства.

4. Работодатели организуют направление на обучение по охране труда за счет средств социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний следующих категорий застрахованных:

1) руководителей организаций малого предпринимательства;

2) работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда;

3) руководителей (в т.ч. руководителей структурных подразделений) бюджетных учреждений;

4) руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;

5) членов комитетов (комиссий) по охране труда;

6) уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

5. В приоритетном порядке направлению на обучение по охране труда подлежат руководители организаций малого предпринимательства и работники организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда.

6. Списки работников, относящихся к категориям, указанным в пункте 4 Положения, направляемых на обучение по охране труда (далее - списки), составляются работодателем по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

7. Списки работников, направляемых на обучение по охране труда, согласовываются работодателями с региональными отделениями Фонда по месту регистрации работодателей в качестве страхователей.

Согласование списков работников филиалов (представительств) работодателя осуществляется региональными отделениями Фонда по месту нахождения филиалов (представительств) работодателей.

В отдельных случаях допускается согласование списков застрахованных с филиалами региональных отделений Фонда по месту регистрации работодателей в качестве страхователей (месту нахождения филиалов и (или) представительств работодателя). Внесение изменений в списки, согласованные с региональными отделениями Фонда (филиалом регионального отделения Фонда), осуществляется по согласованию с региональными отделениями Фонда (филиалом регионального отделения Фонда) в сроки, установленные в пункте 10 настоящего Положения.

Согласование списков работников, направляемых на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных, с региональными отделениями Фонда начинается после подписания государственного контракта с головным исполнителем.

8. Одновременно со списками работников, направляемых на обучение по охране труда, работодатель представляет в региональное отделение Фонда документы, подтверждающие принадлежность указанных в них работников, к той или иной категории застрахованных, имеющих право проходить обучение за счет средств обязательного социального страхования в 2009 году, а именно:

в случае включения в списки лиц, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 4:

копии приказов о назначении на должность руководителей организаций малого предпринимательства;

справку о средней численности работников малого предприятия за прошедший календарный год;

копии приказов о возложении на работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек) обязанностей специалиста по охране труда;

в случае включения в списки лиц, указанных в подпункте 3) пункта 4:

копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) руководителей и должностных лиц бюджетных учреждений;

в случае включения в списки лиц, указанных в подпункте 4) пункта 4:

копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;

в случае включения в списки лиц, указанных в подпункте 5) пункта 4:

копии приказов работодателя об утверждении состава комитета (комиссии) по охране труда;

в случае включения в списки лиц, указанных в подпункте 6) пункта 4:

выписки из протоколов решений профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов о назначении уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

9. Требовать предоставления иных документов (копий документов), помимо указанных в пункте 8 Положения, при согласовании списков не допускается.

10. Решение о согласовании списков либо об отказе в согласовании списков выносится региональным отделением Фонда (филиалом регионального отделения Фонда) в письменном виде не позднее пяти рабочих дней с момента представления списков работодателями и направляется работодателю (в случае отказа в согласовании списков - с обоснованием причин отказа).

11. Основаниями для отказа в согласовании списков является:

предоставление работодателем списков работников, направляемых на обучение по охране труда, заполненных не по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, в том числе имеющих незаполненные графы;

непредставление либо предоставление в не полном объеме документов, подтверждающих принадлежность работников, внесенных в списки, к отдельным категориям застрахованных, подлежащих обучению в 2009 году;

наличие в списках лиц, не застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

наличие в списках лиц, не относящихся к отдельным категориям застрахованных.

Отказ в согласовании списков по другим основаниям не допускается.

12. Копии согласованных в установленном порядке Списков работников, направляемых на обучение по охране труда с приложением копий документов, указанных в пункте 8 Положения, региональное отделение Фонда (филиал регионального отделения Фонда) в течение пяти рабочих дней направляет в государственную инспекцию по труду в субъекте Российской Федерации.

13. Работодатель вправе после устранения нарушений, указанных в решении регионального отделения Фонда (филиала регионального отделения Фонда), повторно внести списки на согласование в порядке, установленном настоящим Положением.

14. Разногласия по вопросам согласования списков рассматриваются Фондом и Минздравсоцразвития России, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке.

15. После согласования списков региональным отделением Фонда (филиалом регионального отделения Фонда) работодатель направляет согласованные списки в соответствующую обучающую организацию.

В течение трех дней с момента получения списков обучающая организация осуществляет формирование учебных групп, а также составляет расписание их занятий.

Численность обучаемых в каждой учебной группе должна быть не более 30 человек.

16. Обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных осуществляется с отрывом от производства головным исполнителем и (или) обучающими организациями, принимающих участие в реализации заказа на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2009 году (далее - обучающие организации).

Обучение по охране труда проводится в специально оборудованных учебных аудиториях (классах) обучающих организаций.

В отдельных случаях допускается проведение обучения на территории работодателя при наличии у него оборудованных аудиторий (помещений).

17. Обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных осуществляется в объеме не менее 40 часов на основании Примерной программы обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных (приложение N 3 к настоящему Положению).

Обучающие организации на основе Примерной программы обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных разрабатывают и утверждают рабочие программы обучения по охране труда и учебные планы.

18. Обучение по охране труда проводиться в форме лекций, семинаров, практических занятий с использованием модульных и компьютерных обучающих программ.

19. После завершения обучения проводится проверка знаний требований охраны труда, результаты которой оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденному постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2003 г. N 4209) (далее - Порядок обучения).

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью обучающей организации, по форме согласно приложению N 2 к Порядку обучения.

20. Перечень рекомендованной к использованию в процессе обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных и подлежащей бесплатной выдаче обучаемым учебно-методической литературы определяется Минздравсоцразвития России.

21. Обучающая организация в трехдневный срок с момента окончания обучения соответствующего количества застрахованных, указанного в договоре на обучение отдельных категорий застрахованных, заключенного головным исполнителем и обучающей организацией извещает региональное отделение Фонда об окончании обучения.

22. Для оформления результатов организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2009 году составляется сводный отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2009 году, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, который представляется в Минздравсоцразвития России головными исполнителями, осуществляющими обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в соответствии с Государственным контрактом.

23. Приемка работ по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных, выполненных обучающими организациями в соответствии с государственными контрактами, производится головными исполнителями на основании результатов документарных проверок, проведенных в соответствии с Порядком осуществления контроля за проведением обучения по охране труда обучающими организациями отдельных категорий застрахованных за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на финансирование обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2009 году, утвержденного настоящим приказом.

Акты проверок проведения обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2009 году за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний прилагаются к акту сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по организации и проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных.