Письмо Федерального казначейства от 1 июля 2009 г. N 42-7.4-05/2.1-387 Об особенностях формирования бюджетной отчетности финансовыми органами субъектов РФ за первое полугодие 2009 г.

Письмо Федерального казначейства от 1 июля 2009 г. N 42-7.4-05/2.1-387

В целях качественного формирования бюджетной отчетности финансовыми органами субъектов Российской Федерации за первое полугодие 2009 года и в связи с поступающими запросами Федеральное казначейство сообщает.

В соответствии с письмом Федерального казначейства от 31.03.2009 N 42-7.4-05/2.1-177 "Об особенностях составления и представления месячной и квартальной бюджетной отчетности финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами в Федеральное казначейство в 2009 году", в состав бюджетной отчетности на 1 апреля, 1 июля, 1 октября включается Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф. 0503324) (далее - Отчет ф. 0503324), представляемый в Федеральное казначейство в сроки, установленные для представления квартальной отчетности.

Графы Отчета ф. 0503324 заполняются в порядке, установленном письмом Федерального казначейства от 31 марта 2009 г. N 42-7.4-05/2.1-177, с учетом следующих особенностей.

В графе 2 "Код главы по БК" указывается код главного распорядителя средств федерального бюджета, за которым закреплено полномочие предоставлять межбюджетный трансферт, код главного администратора доходов от возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет (далее - главный администратор межбюджетных трансфертов). В случае невозможности определения главного распорядителя средств федерального бюджета, ранее предоставившего межбюджетный трансферт, указывается код главы Министерства финансов Российской Федерации.

В графе 3 "Код целевой статьи расходов по БК" указывается код целевой статьи классификации расходов бюджетов в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 145н (далее - Указания N 145н), с учетом раздела 3.2.3 Указаний N 145н, по которой предоставлялись межбюджетные трансферты в форме субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства). В случае, если неиспользованный остаток целевых средств прошлых лет на начало финансового года не может быть классифицирован по коду классификации расходов бюджетов, отражающему ранее произведенные расходы по предоставлению соответствующего межбюджетного трансферта, такие остатки должны быть отнесены на целевую статью 998 00 00 "Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из федерального бюджета". Источник образования указанных остатков целевых средств должен быть описан в разделе N 3 Пояснительной записке (ф. 0503360).

В графе 4 "Код доходов по БК" указывается код классификации доходов бюджетов по которому на отчетную дату отражены в бюджетном учете расчеты по неиспользованным остаткам целевых средств в структуре: код главного администратора доходов бюджета, группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент, подвид доходов, код операции сектора государственного управления.

Показатели графы 5 "Остаток на начало отчетного периода" должны соответствовать суммам неиспользованных остатков целевых средств прошлых лет, сложившихся по состоянию на начало финансового года и отраженных в Справке по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) по коду счета 1 205 05 000 "Расчеты с дебиторами по доходам" и включенных в Баланс исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503320) по строке 230 в графе 22. Изменение сумм расчетов по неиспользованным остаткам целевых средств прошлых лет на начало финансового года не допускается.

При обнаружении ошибки в учетных данных, отражающих расчеты по неиспользованному остатку целевых средств прошлых лет на начало финансового года, а также при восстановлении в текущем финансовом году неиспользованного остатка целевых средств прошлых лет, администратору доходов бюджета субъекта Российской Федерации осуществляющему полномочия по возврату неиспользованного остатка целевых средств (далее - администратор доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату целевых средств) необходимо направить уточненный Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства (далее - Отчет об использовании целевых средств) в адрес главного администратора межбюджетных трансфертов, для согласования. На основании Отчета об использовании целевых средств, главный администратор межбюджетных трансфертов, формирует Уведомление по расчетам между бюджетами (ф. 0504817) (далее - Уведомление) с указанием в графе 4 "Расходы, подтвержденные документами" сумм принятых изменений. Суммы принятых изменений отражаются: со знаком "плюс", в случае увеличения принятых расходов прошлых лет; со знаком "минус" в случае их уменьшения. На основании Уведомления администратор доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату целевых средств, главный администратор межбюджетных трансфертов, вносят изменения в учетные данные расчетов текущего финансового года следующими бухгалтерскими записями:

N п/п	Содержание операции	Дебет	Кредит
Администратор доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату целевых средств
1.	Принятие к учету сумм восстановленного остатка целевых средств прошлых отчетных периодов, ранее отнесенных на доходы	КДБ.1 1 401 01 151	КДБ.1 1 205 05 660
2.	Уменьшение ошибочно отраженных сумм неиспользованных остатков целевых средств прошлых отчетных периодов - начисление сумм доходов	КДБ.1 1 205 05 560	КДБ.1 1 401 01 151
3.	Начисление обязательств по возврату неиспользованного остатка целевых средств прошлых лет	КДБ.1 1 205 05 560	КДБ.3 1 205 05 660
Главный администратор межбюджетных трансфертов
1.	Принятие к учету сумм восстановленного остатка целевых средств прошлых отчетных периодов, ранее отнесенных на расходы	КРБ.1 1 206 12 560	КРБ.1 1 401 01 251
2.	Начисление задолженности по возврату неиспользованного остатка целевых средств прошлых лет	КДБ.2 1 205 05 560	КРБ.1 1 206 12 660
3.	Принятие к учету сумм произведенных расходов	КРБ.1 1 401 01 251	КРБ.1 1 302 12 830
		КРБ.1 1302 12 730	КРБ.1 1 206 12 660
КДБ.1 - указывается 1 - 17 разряды кода классификации доходов бюджетов 000 2 02 00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
КДБ.2 - указывается 1 - 17 разряды кода классификации доходов бюджетов 000 1 18 01000 01 0000 151 "Доходы федерального бюджета от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет";
КДБ.3 - указывается 1 - 17 разряды кода классификации доходов бюджетов 000 1 19 02000 02 0000 151 "Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов субъектов Российской Федерации";
КРБ.1 - указывается 1 - 17 разряды кода классификации расходов бюджетов 000 11 00 00000 00 000 000 "Межбюджетные трансферты".

В графе 7 "Кассовый расход" отражается сумма произведенных кассовых расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, с учетом их восстановления в финансовом году, за исключением расходов, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов. В случае, если целевые средства из федерального бюджета поступают в бюджет субъекта Российской Федерации в порядке компенсации произведенных кассовых расходов, показатели графы 7 должны содержать, в том числе, и суммы произведенных кассовых расходов за счет средств соответствующего бюджета, компенсация которых будет осуществлена в следующем отчетном периоде.

В графе 8 "Восстановлено остатков межбюджетного трансферта прошлых лет" отражается сумма восстановленного в финансовом году неиспользованного остатка целевых средств прошлых лет за счет возврата в бюджет субъекта Российской Федерации, муниципальных образований и территориального государственного внебюджетного фонда кассовых расходов прошлых лет, источником финансового обеспечения которых являлись целевые средства. Операции по восстановлению указанных средств отражаются в бюджетном учете следующими бухгалтерскими записями:

N п/п	Содержание операции	Дебет	Кредит
Учреждение, наделенное полномочиями администратора поступлений в доход бюджета
1. в случае, если по данным бюджетного учета числится дебиторская задолженность по ранее произведенным расходам
1.1	Поступление дебиторской задолженности прошлых лет, источником финансового обеспечения которой являлись целевые средства, от должника	КДБ 1 210 02 130	КРБ.1 1 206 00 660
2. в случае, если по данным бюджетного учета не числится дебиторская задолженность по ранее произведенным расходам
2.1	Начисление задолженности по возврату средств от должника	КДБ 1 205 03 560	КДБ 1 401 01 130
2.2	Поступление дебиторской задолженности от должника	КДБ 1 210 02 130	КДБ 1 205 03 660
3.	Принятие к учету сумм восстановленного остатка целевых средств прошлых отчетных периодов, ранее отнесенных на доходы	КДБ.1 1 401 01 151	КДБ.1 1 205 05 660
4.	Начисление обязательств по возврату неиспользованного остатка целевых средств прошлых лет	КДБ.1 1 205 05 560	КДБ.2 1 205 05 660
КДБ - указывается 1 - 17 разряды кода классификации доходов бюджетов 000 1 13 03000 00 0000 130 "Прочие доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства":
КДБ.1 - указывается 1 - 17 разряды кода классификации доходов бюджетов 000 2 02 00000 00 0000 000 "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
КДБ.2 - указывается 1 - 17 разряды кода классификации доходов бюджетов 000 1 19 02000 02 0000 151 "Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов субъектов Российской Федерации";
КРБ.1 - указывается 1 - 17 разряды код классификации расходов бюджетов.

В графе 9 "Возвращено неиспользованных остатков прошлых лет в федеральный бюджет" отражается сумма неиспользованного остатка целевых средств прошлых лет, возвращенного из бюджета субъекта Российской Федерации в доход федерального бюджета по коду классификации доходов бюджетов 000 1 19 02000 02 0000 151 "Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов субъектов Российской Федерации". При этом, указанная сумма должна соответствовать показателю, отраженному в графе 12 Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317) по коду классификации доходов бюджетов 000 1 19 02000 02 0000 151 "Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов субъектов Российской Федерации".

Возврат остатка целевых средств прошлых лет из бюджета муниципального образования в бюджет субъекта Российской Федерации в данной графе не отражается.

В Отчете ф. 0503324 не отражаются целевые средства, полученные из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования.

Данное письмо согласовано с Департаментом бюджетной политики и методологии Минфина России,

И.о. Руководителя Федерального казначейства

С.Е. Прокофьев