Приложение N 1. Административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по выдаче и аннулированию разрешения на транзит вооружения, военной техники и военного имущества

1. Административный регламент по исполнению государственной функции по выдаче и аннулированию разрешения на транзит вооружения, военной техники и военного имущества (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и обеспечения прозрачности принятия решений по выдаче и аннулированию разрешения на транзит вооружения, военной техники и военного имущества (далее - вооружение) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной таможенной службы при исполнении данной функции.

2. Исполнение государственной функции по выдаче и аннулированию разрешения на транзит вооружения, военной техники и военного имущества (далее - Разрешение) осуществляется ФТС России в соответствии с главами 10, 18 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3995, ст. 4011, N 45, ст. 5417; 2008, N 26, ст. 3022), подпунктом 5.3.4 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 "О Федеральной таможенной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст. 1883, N 24, ст. 2867) и постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 306 "Об утверждении Положения о транзите вооружения, военной техники и военного имущества через территорию Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 16, ст. 1702; 2008, N 13, ст. 1317).

3. Государственная функция по выдаче и аннулированию Разрешения исполняется ФТС России.

Разрешение выдается после согласования с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти).

4. Исполнение государственной функции по выдаче и аннулированию Разрешения включает следующие административные процедуры:

прием заявления о выдаче Разрешения от заинтересованного лица (заявителя);

уведомление заявителя о предоставлении дополнительной информации (при необходимости);

бесплатное информирование по вопросам, связанным с исполнением государственной функции по выдаче и аннулированию Разрешения;

выдачу Разрешения;

аннулирование Разрешения;

5. Таможенные посты, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, через которые будет осуществляться транзит вооружения, обеспечивают контроль за наличием Разрешения при таможенном транзите вооружения.

Таможни, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, через которые будет осуществляться транзит вооружения, обеспечивают:

направление в таможенные посты, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, через которые будет осуществляться транзит вооружения, информации, полученной от ФТС России в соответствии с пунктом 31 Административного регламента;

представление в ФТС России информации о начале и завершении транзита вооружения.

6. Заявителями по исполнению государственной функции по выдаче и аннулированию Разрешения являются российские или иностранные юридические лица (грузоотправитель, грузополучатель, перевозчик или их уполномоченный представитель), осуществляющие в пределах своей компетенции действия в отношении вооружения (далее - участник транзита).

7. Конечным результатом исполнения государственной функции по выдаче Разрешения является выдача участнику транзита Разрешения.

Конечным результатом исполнения государственной функции по аннулированию Разрешения является письмо ФТС России участнику транзита, в котором он информируется об аннулировании Разрешения с указанием оснований, приведенных в пункте 37 Административного регламента.

8. Участник транзита обязан представить Разрешение таможенным постам, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, через которые будет осуществляться транзит вооружения.

9. Участник транзита вправе осуществлять транзит через территорию Российской Федерации со дня получения Разрешения.

10. За выдачу Разрешения плата не взимается.

Порядок информирования об исполнении государственной функции по выдаче и аннулированию Разрешения

Сроки исполнения государственной функции по выдаче и аннулированию Разрешения

Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции либо приостановления исполнения государственной функции по выдаче Разрешения

Перечень документов, представляемых для исполнения государственной функции по выдаче Разрешения

Описание последовательности действий при исполнении государственной функции по выдаче и аннулированию Разрешения

40. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами структурного подразделения ФТС России положений Административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по выдаче и аннулированию Разрешения, осуществляется начальником структурного подразделения ФТС России или его заместителем, начальником соответствующего отдела или его заместителем.

41. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при исполнении государственной функции по выдаче и аннулированию Разрешения, принятием решений ответственными должностными лицами структурного подразделения ФТС России осуществляется начальником соответствующего отдела или его заместителем.

42. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами структурного подразделения ФТС России положений Административного регламента.

43. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции по выдаче и аннулированию Разрешения устанавливаются планом работы структурного подразделения ФТС России и утверждаются начальником структурного подразделения ФТС России. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

44. Плановая проверка включает следующие этапы:

соблюдение сроков направления запросов и копий документов, указанных в пунктах 20, 22 и 27 Административного регламента, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти на заключение о возможности транзита;

соблюдение сроков оформления Разрешений, информирования таможенных органов о выданных Разрешениях, информирования участника транзита об отказе в выдаче Разрешения, об аннулировании Разрешения, в том числе о необходимости предоставления дополнительных сведений;

полноту и правильность внесения сведений в Разрешение;

обоснованность предложений должностного лица структурного подразделения ФТС России о принятии решения о выдаче Разрешения, отказе в выдаче Разрешения либо аннулировании Разрешения.

45. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

46. За соблюдение положений Административного регламента должностные лица несут персональную ответственность в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией.

47. Заинтересованное лицо (участник транзита) вправе обжаловать решение, действие (бездействие) ФТС России или ее должностных лиц при осуществлении государственной функции по выдаче и аннулированию Разрешения (далее - решение, действие (бездействие), если таким решением, действием (бездействием), по мнению заинтересованного лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

48. Решение, действие (бездействие) может быть обжаловано в ФТС России либо в суд, арбитражный суд.

Подача в ФТС России жалобы на решение, действие (бездействие) не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд. Жалоба на решение, действие (бездействие), поданная в ФТС России и в суд, арбитражный суд, рассматривается судом, арбитражным судом.

49. Жалоба на решение, действие (бездействие) может быть подана в течение трех месяцев:

со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либо обязанности;

со дня истечения установленного срока для принятия ФТС России или ее должностным лицом решения или совершения действий, принятие или совершение которых предусмотрено Административным регламентом.

50. В случае пропуска по уважительным причинам срока для обжалования этот срок по заявлению лица, обратившегося с жалобой на решение, действие (бездействие), может быть восстановлен ФТС России.

51. Жалоба на решение, действие (бездействие) подается в письменной форме и должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой.

В жалобе на решение, действие (бездействие) должны быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица таможенного органа (если они известны), решение, действие (бездействие) которых обжалуется;

фамилия, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

52. Подача жалобы на решение, действие не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.

53. ФТС России отказывает в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу в случае, если:

1) не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо заявление о восстановлении пропущенного срока для обжалования отклонено;

2) не соблюдены требования, установленные пунктом 51 Административного регламента;

3) заинтересованное лицо (заявитель) уже обратилось с жалобой аналогичного содержания в суд и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;

4) предметом указанной жалобы являются решение, действие (бездействие) органа, не являющегося ФТС России, или должностного лица, не являющегося должностным лицом ФТС России.

54. Решение об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) ФТС России или ее должностных лиц по существу должно быть принято не позднее трех дней со дня поступления указанной жалобы в ФТС России, а в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 53 Административного регламента, - со дня получения ФТС России определения суда, арбитражного суда о принятии жалобы аналогичного содержания к рассмотрению или судебного решения.

55. Заинтересованное лицо (заявитель), обратившееся с жалобой на решение, действие (бездействие), может отозвать ее в любой момент до принятия решения по жалобе.

56. Повторная жалоба по тому же поводу может быть подана в течение трех месяцев.

57. Жалоба на решение, действие (бездействие) должна быть рассмотрена ФТС России в течение одного месяца со дня ее поступления в ФТС России.

Если ФТС России признает необходимым продлить срок рассмотрения указанной жалобы, этот срок может быть продлен руководителем ФТС России или лицом, его замещающим, но не более чем еще на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

58. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие), направляется лицу, обратившемуся с жалобой.

59. Решение ФТС России по жалобе на решение, действие (бездействие), а также решение ФТС России об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) по существу могут быть обжалованы в суд, арбитражный суд.

60. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.