Приложение N 4. Методические рекомендации по составлению обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 г.

Приложение N 4
к письму Минфина РФ
от 3 августа 2009 г. N 16-01-05/65

Методические рекомендации
по составлению обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год

Настоящие Методические рекомендации по составлению обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год (далее - Методические рекомендации) разработаны во исполнение статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпункта "з" пункта 2 Положения о составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1010 "О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" в целях методического обеспечения составления обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета.

При подготовке обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год в разделе 1. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств" обоснования бюджетных ассигнований на 2010 год (Приложение N 2 к настоящим Методическим рекомендациям), а также сведениях об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2010 год (Приложение N 3 к настоящим Методическим рекомендациям) данные об объемах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, включенных в бюджетное ассигнование указываются на 2008 год, 2009 год и 2010 год.

I. Общие положения

1. Для целей настоящих Методических рекомендаций:

- под перечнем бюджетных ассигнований понимается формируемый главным распорядителем средств федерального бюджета на основе реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета перечень наименований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Российской Федерации, по которым возможно приведение непосредственного и (или) конечного результата использования бюджетного ассигнования (непосредственного результата деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета и (или) конечного результата деятельности субъекта бюджетного планирования);

- под непосредственным результатом использования бюджетного ассигнования (непосредственным результатом деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета) понимается количественная характеристика оказанных для третьей стороны государственных услуг, выполненных государственных функций в процессе осуществления деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета, обусловленная объемом и структурой предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета бюджетных ассигнований и незначительным воздействием внешних факторов;

- под конечным результатом использования бюджетного ассигнования (конечным результатом деятельности субъекта бюджетного планирования) понимается целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно-значимых интересов и потребностей в сфере ведения субъекта бюджетного планирования, вызванное достижением непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования (непосредственных результатов деятельности соответствующего главного распорядителя средств федерального бюджета), а также внешними по отношению к субъекту бюджетного планирования факторами;

- под предшествующим плановым периодом понимается текущий финансовый год и плановый период.

V. Представление обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год

51. Субъект бюджетного планирования представляет в Минфин России по главным распорядителям средств федерального бюджета, находящимся в его ведении - перечень бюджетных ассигнований, обоснования бюджетных ассигнований, сведения об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в обоснованиях бюджетных ассигнований, одновременно с плановым реестром расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета на 2010 год.

52. Обоснование бюджетного ассигнования главного распорядителя средств федерального бюджета заполняется отдельно для каждого бюджетного ассигнования из перечня бюджетных ассигнований.

53. Субъект бюджетного планирования по соответствующим главным распорядителям средств федерального бюджета отдельно представляет обоснования бюджетных ассигнований, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и при наличии обоснования бюджетных ассигнований, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

54. Обоснования бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, с перечнем бюджетных ассигнований и сведениями об общем объеме бюджетных ассигнований, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета, представляются в Минфин России (в курирующий департамент согласно приложению 5 к Методическим рекомендациям по распределению бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов) с сопроводительным письмом руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования на бумажном носителе (в одном экземпляре) и в электронном виде на электронном носителе (в утвержденных Минфином России форматах файлов), а также по электронной почте на адрес t_obas@minfin.ru. Обоснования бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, с перечнем бюджетных ассигнований и сведениями об общем объеме бюджетных ассигнований, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета, представляются в Минфин России (в курирующий департамент согласно приложению 5 к Методическим рекомендациям по распределению бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов) с сопроводительным письмом руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования на бумажном носителе (в одном экземпляре) и в электронном виде на электронном носителе (в утвержденных Минфином России форматах файлов) в порядке, установленном для представления сведений, составляющих государственную тайну.

Субъект бюджетного планирования представляет в Минфин России обоснования бюджетных ассигнований по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета, находящемуся в его ведении, с перечнем бюджетных ассигнований и сведениями об общем объеме бюджетных ассигнований, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета, в электронном виде в соответствии с "Требованиями к форматам и способам передачи в электронном виде данных, используемых в процессе составления обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета, представляемых в Минфин России", размещенными на сайте Минфина России в разделе "Бюджетная реформа", подразделе "Обоснования бюджетных ассигнований".

Субъекты бюджетного планирования обеспечивают идентичность сведений, представляемых на бумажном и электронном носителях.

55. После получения обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета Минфин России проверяет правильность заполнения обоснований бюджетных ассигнований, перечней бюджетных ассигнований и сведений об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в обоснованиях бюджетных ассигнований в соответствии с требованиями настоящих Методических рекомендаций. При наличии по указанным документам замечаний Минфин России направляет их соответствующим субъектам бюджетного планирования, которые в течение 5 рабочих дней после получения замечаний Минфина России представляют документы, доработанные с учетом замечаний.