Приложение. Инструкция о совершении отдельных таможенных операций при таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, применяемым в Калининградской области, и при завершении его действия

Приложение
к приказу Федеральной таможенной службы
от 3 июля 2009 г. N 1226

Инструкция
о совершении отдельных таможенных операций при таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, применяемым в Калининградской области, и при завершении его действия

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2009 г.

ГАРАНТ:

О применении настоящей Инструкции см. письмо ФТС России от 16 июля 2010 г. N 01-11/35189

См. Порядок проведения таможенными органами идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, утвержденный приказом Минфина России от 10 марта 2016 г. N 22н

Об идентификация иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны см. Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны

I. Общие положения

1. Инструкция о совершении отдельных таможенных операций при таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, применяемым в Калининградской области, и при завершении его действия (далее - Инструкция) определяет особенности совершения отдельных таможенных операций по таможенному оформлению при помещении товаров под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый на территории Особой экономической зоны в Калининградской области (далее - СТЗ) в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст. 280; 2007, N 22, ст. 2564, N 45, ст. 5417) (далее - Закон), а также при завершении его действия, в том числе в отношении продуктов переработки товаров, помещенных под таможенный режим СТЗ (далее - продукты переработки).

2. Таможенное оформление товаров, ввозимых (ввезенных) на территорию особой экономической зоны в Калининградской области (далее - ОЭЗ) в соответствии с таможенным режимом СТЗ, а также вывозимых с этой территории, включая продукты переработки, осуществляется в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации, с учетом положений глав 3 и 8 Закона, а также Инструкции.

3. Под таможенный режим СТЗ могут помещаться иностранные товары, ранее ввезенные на территорию ОЭЗ и помещенные под иные таможенные режимы (часть 3 статьи 10 Закона), при условии выполнения требований, установленных таможенным законодательством Российской Федерации и Законом, с учетом положений Инструкции.

4. Декларантом товаров, помещаемых под таможенный режим СТЗ, может выступать только юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в Калининградской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

II. Совершение отдельных таможенных операций по таможенному оформлению при помещении товаров под таможенный режим СТЗ

5. Декларирование товаров, заявляемых к помещению под таможенный режим СТЗ, производится путем подачи грузовой таможенной декларации (далее - ГТД), заполненной в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании иностранных товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации и (или) выпускаемых для свободного обращения.

6. При помещении под таможенный режим СТЗ товаров, ввозимых (ввезенных) в целях проведения в отношении их операций по переработке, установленных статьей 12 Закона, таможенный орган по заявлению декларанта осуществляет идентификацию ввозимых (ввезенных) товаров в продуктах переработки (часть 5 статьи 10 Закона) в порядке, установленном Инструкцией.

7. Заявление об идентификации товаров в продуктах переработки (далее - Заявление) подается в таможенный орган, совершающий таможенные операции по таможенному оформлению ввозимых (ввезенных) товаров в соответствии с таможенным режимом СТЗ (далее - уполномоченный таможенный орган).

Заявление может быть подано на ввозимые (ввезенные) товары до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации на помещение таких товаров под таможенный режим СТЗ.

Заявление подается лицом, которое в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации может выступать в качестве декларанта ввозимых товаров (далее - Заявитель).

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 23 декабря 2009 г. N 2349 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Заявление составляется в произвольной письменной форме и должно содержать следующие сведения.

Если Заявление подается одновременно с подачей таможенной декларации, то в Заявлении указываются сведения о:

1) Заявителе, с указанием наименования юридического лица, содержащего ссылку на его организационно-правовую форму (сокращенное наименование, если такое сокращенное наименование предусмотрено учредительными документами юридического лица), ОГРН, ИНН и КПП, присвоенных юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации, адреса местонахождения юридического лица и почтового адреса;

2) продуктах переработки с указанием:

- наименования товара (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических характеристиках, позволяющих идентифицировать товар для таможенных целей);

- классификационного кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза* (далее - ТН ВЭД ТС) (на уровне 10 знаков);

- количества (в основной единице измерения или в дополнительной единице измерения, приведенной в ТН ВЭД ТС);

3) об операциях по переработке товаров;

4) способах совершения операций по переработке (описание технологии производства продуктов переработки);

5) способах идентификации ввозимых (ввезенных) товаров в продуктах их переработки;

6) сроке совершения операций по переработке товаров;

7) лице(ах), непосредственно совершающем(их) операции по переработке товаров, с указанием:

для юридических лиц:

наименования, содержащего ссылку на его организационно-правовую форму (сокращенное наименование, если такое сокращенное наименование предусмотрено учредительными документами юридического лица), ОГРН, ИНН и КПП, присвоенных юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации, адреса местонахождения юридического лица и почтового адреса;

для физических лиц:

фамилии, имени, отчества, адреса, по которому постоянно проживает или зарегистрировано физическое лицо, ИНН, ОГРНИП и сведений о документе, удостоверяющем личность физического лица;

8) местонахождении производственных мощностей, используемых при переработке товаров;

9) перечне документов, представленных в уполномоченный таможенный орган, в целях подтверждения заявленных сведений.

Если Заявление подается до подачи таможенной декларации, то в Заявлении также должны быть указаны сведения о:

1) товарах, которые будут помещены под таможенный режим СТЗ в целях совершения в отношении их операций по переработке, с указанием:

- наименования товара (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических характеристиках, позволяющих идентифицировать товар для таможенных целей);

- классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС (на уровне 10 знаков);

- количества (в основной единице измерения или в дополнительной единице измерения, приведенной в ТН ВЭД ТС);

2) наименовании и реквизитах документа, подтверждающего заключение внешнеэкономической сделки, в соответствии с которой осуществляется ввоз таких товаров на таможенную территорию Российской Федерации, либо иного документа, подтверждающего право владения и (или) пользования такими товарами.

Если в Заявлении в качестве способа идентификации (ввозимых) ввезенных товаров в продуктах их переработки указывается, что идентификация может быть обеспечена путем представления в таможенный орган подробных сведений о сырье, материалах и комплектующих, используемых в производстве, о технологии производства продуктов переработки (часть 3 статьи 11 Закона), в Заявлении должны быть также указаны сведения о документах (наименование), используемых:

для учета товаров, помещенных под таможенный режим СТЗ, и продуктов их переработки на складе лица, непосредственно осуществляющего операции по переработке товаров;

для бухгалтерского учета товаров, помещенных под таможенный режим СТЗ, лицом, непосредственно осуществляющим операции по переработке товаров, и продуктов их переработки.

К Заявлению прилагаются документы, подтверждающие заявленные сведения.

9. Уполномоченный таможенный орган обязан принять Заявление и выдать в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации такого Заявления, заключение о приемлемости выбранного способа идентификации товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области, в продуктах их переработки (далее - Заключение).

Образец Заключения и порядок его заполнения приведены в приложении N 1 к Инструкции.

При рассмотрении Заявления уполномоченный таможенный орган определяет приемлемость заявленного способа идентификации товаров в продуктах их переработки с учетом характера таких товаров, а также с учетом совершаемых в отношении их операций по переработке.

При рассмотрении Заявления уполномоченный таможенный орган вправе запросить у Заявителя документы, подтверждающие сведения, указанные в Заявлении. При этом срок рассмотрения Заявления может быть продлен, но не более чем до 30 дней со дня его принятия.

Заключение оформляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр Заключения выдается Заявителю или лицу, действующему по его поручению, лично или направляется по почте (с уведомлением о вручении). Второй экземпляр Заключения с приложенными к нему документами, представленными при подаче Заявления, остается в уполномоченном таможенном органе.

В графе "С" комплекта ТДЗ ГТД должностным лицом таможенного органа под номером 2 проставляется отметка о принятом решении таможенного органа об идентификации ввозимых товаров с указанием регистрационного номера Заключения с проставлением подписи должностного лица и оттиска личной номерной печати.

В случае принятия уполномоченным таможенным органом решения о неприемлемости заявленного способа идентификации товаров, помещаемых под таможенный режим СТЗ, в продуктах их переработки уполномоченный таможенный орган в произвольной письменной форме извещает об этом Заявителя с обоснованием причин принятого решения.

10. Принятие решения уполномоченным таможенным органом о неприемлемости заявленного способа идентификации товаров, заявленных к помещению под таможенный режим СТЗ, в продуктах их переработки не влияет на принятие решения таможенным органом о выдаче разрешения на помещение товаров под таможенный режим СТЗ.

11. Выданное Заключение используется таможенным органом при проведении таможенного контроля при выпуске для свободного обращения продуктов переработки в целях идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенный режим СТЗ, в продуктах их переработки.

12. Разрешением таможенного органа на помещение товаров под таможенный режим СТЗ является выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом СТЗ.

III. Совершение отдельных таможенных операций по таможенному оформлению товаров, помещенных под таможенный режим СТЗ, и продуктов их переработки при завершении действия таможенного режима СТЗ

13. Таможенный режим СТЗ может быть завершен выпуском для свободного обращения ввезенных товаров или продуктов их переработки, либо помещением таких товаров под иной таможенный режим в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 4011, N 45, ст. 5417, N 50, ст. 6246; 2008, N 26, ст. 3022, N 48, ст. 5500, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17, ст. 22).

14. Декларирование товаров, ввезенных и помещенных под таможенный режим СТЗ, при их заявлении к помещению под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления производится путем подачи ГТД, заполненной в соответствии с правилами заполнения ГТД, при декларировании иностранных товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации и (или) выпускаемых для свободного обращения, с учетом особенностей, установленных приложением N 2 к Инструкции.

Если декларант претендует на получение льгот, предусмотренных частью 2 статьи 13 Закона, в таможенный орган должна быть представлена(ы) таможенная(ые) декларация(ии), в соответствии с которой(ыми) такие товары были помещены под таможенный режим СТЗ.

15. Декларирование продуктов переработки при их заявлении к помещению под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления производится путем подачи ГТД, заполненной в соответствии с правилами заполнения ГТД, при декларировании иностранных товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации и (или) выпускаемых для свободного обращения, с учетом особенностей, установленных приложением N 3 к Инструкции.

16. Таможенный режим СТЗ может быть завершен вывозом продуктов переработки в соответствии с таможенным режимом экспорта (часть 6 статьи 13 Закона).

При помещении под таможенный режим экспорта продуктов переработки декларирование таких товаров производится путем подачи ГТД, заполненной в соответствии с правилами заполнения ГТД, при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории, с учетом особенностей, установленных приложением N 4 к Инструкции.

17. Разрешение на помещение продуктов переработки под заявленный таможенный режим выдается таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных пунктом 18 Инструкции.

18. При помещении продуктов переработки под таможенные режимы выпуска для внутреннего потребления или экспорта разрешение на помещение товаров под данные таможенные режимы выдается таможенным органом применительно к выпуску товаров с учетом следующих особенностей.

Если при таможенном оформлении продуктов переработки декларант претендует на получение освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов, предусмотренного частями 2 и 3 статьи 23 Закона, то в таможенный орган должны быть представлены документы и сведения, подтверждающие:

осуществление декларантом на день вступления в силу Закона деятельности на основании Федерального закона от 22 января 1996 г. N 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области";

соответствие продуктов переработки критериям достаточной переработки, установленным статьей 24 Закона.

В качестве документов, подтверждающих выполнение требований части 1 статьи 23 Закона, в таможенный орган могут быть представлены коммерческие, транспортные (перевозочные) и (или) таможенные документы (оригиналы или их заверенные в установленном порядке копии), свидетельствующие об осуществлении лицом на момент вступления в силу Закона деятельности на территории ОЭЗ на основании Федерального закона от 22 января 1996 г. N 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области".

В качестве документа, подтверждающего соответствие продуктов переработки критериям достаточной переработки, установленным статьей 24 Закона, в таможенный орган должен быть представлен оригинал сертификата происхождения товара, подвергнутого достаточной переработке на территории особой экономической зоны в Калининградской области, выданный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 171 "Об утверждении правил применения критериев достаточной переработки и выдачи соответствующих сертификатов в отношении продуктов переработки, ввезенных в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, применяемым в Калининградской области" (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, N 14, ст. 1549) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 171).

Если декларант претендует на получение льгот, предусмотренных частью 3 статьи 13 Закона, в таможенный орган должны быть представлены:

таможенная декларация(ии), в соответствии с которой(ыми) товары, использованные при производстве декларируемых продуктов переработки, были помещены под таможенный режим СТЗ;

первый экземпляр Заключения.

19. Таможенные операции, необходимые для завершения действия таможенного режима СТЗ, должны быть завершены до фактического убытия товаров с территории ОЭЗ.

IV. Совершение отдельных таможенных операций по таможенному оформлению товаров, вывозимых с территории ОЭЗ физическими лицами

20. Товары, помещенные под таможенный режим СТЗ, и (или) продукты их переработки, приобретенные физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (далее - товары для личного пользования), перемещаются указанными лицами через границу ОЭЗ в соответствии с положениями главы 23 Таможенного кодекса Российской Федерации.

21. При вывозе с территории ОЭЗ на остальную часть таможенной территории Российской Федерации физическими лицами товаров для личного пользования подлежат уплате ввозные таможенные пошлины и налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации, в части, касающейся ввоза товаров физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации.

22. Таможенные операции по таможенному оформлению товаров для личного пользования, вывозимых с территории ОЭЗ на остальную часть таможенной территории Российской Федерации, осуществляются до фактического убытия таких товаров с территории ОЭЗ.

V. Заключительные положения

23. Срок проверки товаров и транспортных средств, ввозимых на территорию ОЭЗ и вывозимых за пределы территории ОЭЗ, при их таможенном оформлении не может превышать двадцать четыре часа с момента представления необходимых документов и сведений и предъявления товаров таможенному органу.

24. При таможенном оформлении продуктов переработки такие товары по требованию таможенного органа могут быть помещены на склад временного хранения.

25. При помещении под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления товаров, ввезенных на территорию Калининградской области в соответствии с таможенным режимом СТЗ, и продуктов их переработки применяются запреты и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

26. Таможенные сборы за таможенное оформление в отношении товаров, ввезенных на территорию Калининградской области в соответствии с таможенным режимом СТЗ, и продуктов их переработки не взимаются при помещении таких товаров под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления.

27. Таможенный контроль в отношении вывозимых с территории ОЭЗ на остальную часть таможенной территории Российской Федерации товаров осуществляется таможенными органами независимо от вида транспорта, используемого при перевозке таких товаров.

_____________________________

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 23 декабря 2009 г. N 2349 в примечание "*" внесены изменения

См. текст примечания в предыдущей редакции

* Утверждена Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. N 18 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации".