Приложение N 7. Методика оценки программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти в 2009 г.

Критерии

Вес критериев (Ai)

Балл по каждому критерию (Bi)

Общая оценка

(гр. 2 х гр. 3)

1

2

3

1. Степень реализации в 2006-2008 годах мероприятий, предусмотренных Концепцией и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах

0,05

2. Соотношение затрат на осуществление программы, плана и проекта и предполагаемого эффекта от их реализации

0,1

3. Результаты мониторинга внедрения утвержденных административных регламентов и практики их применения федеральным органом исполнительной власти

0,05

4. Наличие в программе, плане и проекте мероприятий по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при предоставлении государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг

0,4

5. Наличие в программе, плане и проекте мероприятий по обеспечению- доступа к информации о деятельности государственных органов

0,2

6. Наличие в программе, плане и проекте мероприятий, направленных на совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)

0,2

Общий оценочный балл конкурсной заявки

1,0

Вес критерия

Балл

Критерий и их описание

1,0

1.1. Степень реализации в 2006-2008 годах мероприятий, предусмотренных Концепцией и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах

5

Федеральный орган исполнительный власти признавался победителем три раза по итогам конкурсного отбора и отбора по результатам в 2006-2008 годах, отчеты о результатах были признаны удовлетворительными

4

Федеральный орган исполнительный власти признавался победителем два раза по итогам конкурсного отбора, отчеты о результатах были признаны удовлетворительными

3

Федеральный орган исполнительный власти признавался победителем один раз по итогам конкурсного отбора, отчет о результатах был признан удовлетворительным

2

Федеральный орган исполнительный власти признавался победителем по итогам конкурсного отбора, но отчет о результатах хотя бы один раз был признан

неудовлетворительным

1

Федеральный орган исполнительный власти участвовал в конкурсах хотя бы одни раз. но не победил

0

Не участвовал в конкурсах

Вес критерия

Балл

Критерий и уровни оценки

1,0

2.1. Соотношение затрат на осуществление программы, плана и проекта и предполагаемого эффекта от их реализации

5

Проекты, представленные в конкурсной заявке, соответствует всем из перечисленных условий:

1) в рамках проекта разработана системы показателей эффективности его реализации;

2) при реализации проекта предусматривается использование типовых апробированных методических и технологических решений;

3) в описании проекта представлено финансово-экономическое обоснование и предложены меры по оптимизации расходов на предоставленные государственные услуги;

4) представлено описание социально-экономического эффекта от реализации проекта;

5) представлено сравнение эффекта от реализации проекта по двум и более вариантам (при предоставлении стимулирования, при отсутствии стимулирования и др.)

4

Проекты, представленные в конкурсной заявке, соответствуют четырем из вышеперечисленных условий

3

Проекты, представленные в конкурсной заявке, соответствуют трем из вышеперечисленных условий

2

Проекты, представленные в конкурсной заявке, соответствуют двум из вышеперечисленных условий

1

Проекты, представленные в конкурсной заявке, соответствуют одному из вышеперечисленных условий

0

Проекты, представленные в конкурсной заявке, не соответствуют ни одному из вышеперечисленных условий

Вес критерия

Балл

Критерий и уровни оценки

1,0

3.1. Результаты мониторинга внедрения утвержденных административных регламентов и практики их применения федеральным органом исполнительной власти

5

Информация, представленная в рамках конкурсной заявки, соответствует следующим условиям:

1) в 2008 году проводился мониторинг внедрения административных регламентов и практики их применения;

2) представлено описание результатов проведения в 2008 году мониторинга внедрения административных регламентов и практики их применения;

3) по результатам проведения мониторинга внедрения административных регламентов и практики их применения приняты решения по внесению изменений в утвержденные административные регламенты в целях оптимизации и повышении качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций;

4) по результатам проведения мониторинга внедрения административных регламентов и практики их применения разработаны предложения по внесению изменений в действующую нормативную правовую базу в целях оптимизация и повышения качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций;

5) предусмотрены мероприятия по организации проведения мониторинга внедрения административных регламентов и практики их применения в 2009 году и на постоянной основе

4

Информация, представленная в рамках конкурсной заявки, соответствует четырем из перечисленных условий

3

Информация, представленная в рамках конкурсной заявки, соответствует трем из перечисленных условий

2

Информация, представленная в рамках конкурсной заявки, соответствует двум из перечисленных условий

1

Информация, представленная в рамках конкурсной заявки, соответствует одному из перечисленных условий

0

Информация, представленная в рамках конкурсной заявки, не соответствует ни одному из перечисленных условий

Вес критерия

Балл

Критерий и уровни оценки

1,0

4.1. Наличие в программе, плане и проекте мероприятий по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при предоставлении государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг

5

Описание мероприятий соответствуют следующим условиям:

1) до конца 2009 года запланировано заключение соглашений со всеми субъектами Российской Федерации, где создаются или действуют МФЦ, о предоставлении государственных услуг на базе МФЦ;

2) до конца 2009 года предусмотрены мероприятия по организации предоставления в электронном виде не менее чем 50% от числа государственных услуг, оказываемых федеральным органом исполнительной власти;

3) до конца 2009 года запланированы мероприятия по организации межведомственного информационного обмена, разработке предложений по устранению законодательных ограничений, препятствующих предоставлению государственных услуг на базе МФЦ в режиме "одного окна", в электронном виде, сокращению административных процедур и количеству требуемых документов;

4) запланированы мероприятия по сокращению бюджетных расходов на содержание территориальных органов, в том числе за счет организации предоставления государственных услуг на базе МФЦ;

5) запланированы мероприятия по размещению в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3061) (далее - постановление N 478 от 15 июня 2009 г.)

4

Описание мероприятий соответствуют четырем из перечисленных условий:

1) до конца 2009 года запланировано заключение соглашений со всеми субъектами Российской Федерации, где создаются или действуют МФЦ, о предоставлении государственных услуг на базе МФЦ;

2) до конца 2009 года предусмотрены мероприятия по организации предоставления в электронном виде не менее чем 50% от числа государственных услуг, оказываемых федеральным органом исполнительной власти;

3) до конца 2009 года запланированы мероприятия по организации межведомственного информационного обмена, разработке предложений по устранению законодательных ограничений, препятствующих предоставлению государственных услуг на базе МФЦ в режиме "одного окна", в электронном виде, сокращению административных процедур и количеству требуемых документов;

4) запланированы мероприятия по сокращению бюджетных расходов на содержание территориальных органов, в том числе за счет организации предоставления государственных услуг на базе МФЦ;

5) запланированы мероприятия по размещению в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных и муниципальных услугах в соответствии с постановлением N 478 от 15 июня 2009 г.

3

Описание мероприятий соответствуют не менее чем трем из перечисленных условий:

1) до конца 2009 года запланировано заключение соглашений со всеми субъектами Российской Федерации, где создаются или действуют МФЦ, о предоставлении государственных услуг на базе МФЦ;

2) до конца 2009 года предусмотрены мероприятия по организации предоставления в электронном виде не менее чем 50% от числа государственных услуг, оказываемых федеральным органом исполнительной власти;

3) до конца 2009 года запланированы мероприятия по организации межведомственного информационного обмена, разработке предложений по устранению законодательных ограничений, препятствующих предоставлению государственных услуг на базе МФЦ в режиме "одного окна", в электронном виде, сокращению административных процедур и количеству требуемых документов;

4) запланированы мероприятия по сокращению бюджетных расходов на содержание территориальных органов, в том числе за счет организации предоставления государственных услуг на базе МФЦ;

5) запланированы мероприятия по размещению в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных и муниципальных услугах в соответствии с постановлением N 478 от 15 июня 2009 г.

2

Описание мероприятий соответствуют не менее чем двум из перечисленных условий:

1) до конца 2009 года запланировано заключение соглашений со всеми субъектами Российской Федерации, где создаются или действуют МФЦ, о предоставлении государственных услуг на базе МФЦ;

2) до конца 2009 года предусмотрены мероприятия по организации предоставления в электронном виде не менее чем 50% от числа государственных услуг, оказываемых федеральным органом исполнительной власти;

3) до конца 2009 года запланированы мероприятия по организации межведомственного информационного обмена, разработке предложений по устранению законодательных ограничений, препятствующих предоставлению государственных услуг на базе МФЦ в режиме "одного окна", в электронном виде, сокращению административных процедур и количеству требуемых документов;

4) запланированы мероприятия по сокращению бюджетных расходов на содержание территориальных органов, в том числе за счет организации предоставления государственных услуг на базе МФЦ;

5) запланированы мероприятия по размещению в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных и муниципальных услугах в соответствии с постановлением N 478 от 15 июня 2009 г.

1

Описание мероприятий соответствуют не менее чем одному из перечисленных условий:

1) до конца 2009 года запланировано заключение соглашений со всеми субъектами Российской Федерации, где создаются или действуют МФЦ, о предоставлении государственных услуг на базе МФЦ;

2) до конца 2009 года предусмотрены мероприятия по организации предоставления в электронном виде не менее чем 50% от числа государственных услуг, оказываемых федеральным органом исполнительной власти;

3) до конца 2009 года запланированы мероприятия по организации межведомственного информационного обмена, разработке предложений по устранению законодательных ограничений, препятствующих предоставлению государственных услуг на базе МФЦ в режиме "одного окна", в электронном виде, сокращению административных процедур и количеству требуемых документов;

4) запланированы мероприятия по сокращению бюджетных расходов на содержание территориальных

органов, в том числе за счет организации предоставления государственных услуг на базе МФЦ; 5) запланированы мероприятия по размещению в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о государственных и муниципальных услугах в соответствии с постановлением N 478 от 15 июня 2009 г.

0

Описание мероприятий не представлено в рамках конкурсной заявки или не соответствует ни одному из вышеуказанных условий

Вес компонента критерия

Балл

Компоненты критерия и их описание

1,0

5.1. Наличие в программе, плане и проекте мероприятий по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности государственных органов

5

Описание мероприятий соответствуют всем следующим условиям:

1) до конца 2009 года запланированы разработка и внедрение регламентирующих документов (и/или внесение изменений и дополнений в принятые регламентирующие документы), регулирующих организацию доступа граждан к информации о деятельности государственного органа и основные требования при обеспечении доступа к этой информации;

2) до конца 2009 года должно быть обеспечено соответствие информации, размещаемой на официальном сайте государственного органа, следующим требованиям: информация круглосуточно доступна пользователям и автоматизированным системам для ознакомления и использования без взимания платы и иных ограничений; информация доступна пользователям без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя требует заключения им лицензионного или иного соглашения с правообладателем, предусматривающего взимание с пользователя платы;

3) информация представлена в формате, обеспечивающем возможность беспрепятственного поиска и копирования фрагментов текста средствами пользователей, без использования специально созданного для доступа к информации программного обеспечения, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами:

4) включают мероприятия, направленные на обеспечение ежедневного копирования всей размещенной на официальном сайте государственного органа информации и электронных журналов учета операций на резервный носитель, обеспечивающий возможность их восстановления, контроль целостности информации и ее защиту от несанкционированного изменения и уничтожения, в том числе антивирусную защиту;

5) запланированы разработка и реализация информационно-разъяснительной кампании среди населения с целью увеличения количества пользователей информации о деятельности государственного органа

4

Описание мероприятий соответствует четырем из следующих условий:

1) до конца 2009 года запланированы разработка и внедрение регламентирующих документов (и/или внесение изменений и дополнений в принятые регламентирующие документы), регулирующих организацию доступа к информации о деятельности государственного органа и основные требования при обеспечении доступа к этой информации;

2) до конца 2009 года должно быть обеспечено соответствие информации, размещаемой на официальном сайте государственного органа, следующим требованиям: информация круглосуточно доступна пользователям и автоматизированным системам для ознакомления и использования без взимания платы и иных ограничений; информация доступна пользователям без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя требует заключения им лицензионного или иного соглашения с правообладателем, предусматривающего взимание с пользователя платы;

3) информация представлена в формате, обеспечивающем возможность беспрепятственного поиска и копирования фрагментов текста средствами пользователей, без использования специально созданного для доступа к информации программного обеспечения, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами;

4) включают мероприятия, направленные на обеспечение ежедневного копирования всей размещенной на официальном сайте государственного органа информации и электронных журналов учета операций на резервный носитель, обеспечивающий возможность их восстановления, контроль целостности информации и ее защиту от несанкционированного изменения и уничтожения, в том числе антивирусную защиту;

5) запланированы разработка и реализация информационно-разъяснительной кампании среди населения с целью увеличения количества пользователей информации о деятельности государственного органа

3

Описание мероприятий соответствует трем из следующих условий:

1) до конца 2009 года запланированы разработка и внедрение регламентирующих документов (и/или внесение изменений и дополнений в принятые регламентирующие документы), регулирующих организацию доступа к информации о деятельности государственного органа и основные требования при обеспечении доступа к этой информации;

2) до конца 2009 года должно быть обеспечено соответствие информации, размещаемой на официальном сайте государственного органа, следующим требованиям: информация круглосуточно доступна пользователям и автоматизированным системам для ознакомления и использования без взимания платы и иных ограничений; информация доступна пользователям без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя требует заключения им лицензионного или иного соглашения с правообладателем, предусматривающего взимание с пользователя платы;

3) информация представлена в формате, обеспечивающем возможность беспрепятственного поиска и копирования фрагментов текста средствами пользователей, без использования специально созданного для доступа к информации программного обеспечения, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами;

4) включают мероприятия, направленные на обеспечение ежедневного копирования всей размещенной на официальном сайте государственного органа информации и электронных журналов учета операций на резервный носитель, обеспечивающий возможность их восстановления, контроль целостности информации и ее защиту от несанкционированного изменения и уничтожения, в том числе антивирусную защиту;

5) запланированы разработка и реализация информационно-разъяснительной кампании среди населения с целью увеличения количества пользователей информации о деятельности государственного органа

2

Описание мероприятий соответствуют двум из вышеперечисленных условий

1

Описание мероприятий соответствуют одному из вышеперечисленных условий

0

Описание мероприятий не соответствуют ни одному из вышеперечисленных условий