Приложение N 7. Методика оценки программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ в 2009 г.

Критерии

Вес критериев

Балл по каждому критерию

Общая оценка

1

2

3

(гр. 2 х гр. 3)

1. Степень реализации в 2006-2008 годах мероприятий, предусмотренных Концепцией и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах

0,05

2. Соотношение затрат на осуществление программы, плана и проекта и предполагаемого эффекта от их реализации

0,1

3. Результаты мониторинга внедрения утвержденных административных регламентов и практики их применения

0,05

4. Наличие в программе, плане и проекте мероприятий, направленных на формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории субъекта Российской Федерации, включая создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг

0,6

5. Наличие в программе, плане и проекте мероприятий, направленных на совершенствование организации и осуществления государственного (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

0,2

Общий оценочный балл конкурсной заявки

1,0

Вес компонента критерия

Балл

Компоненты критерия и их описание

1,0

1.1. Степень реализации в 2006-2008 годах мероприятий, предусмотренных Концепцией и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах

5

Субъект Российской Федерации являлся победителем конкурсного отбора по реализации программ, планов и проектов в рамках административной реформы в 2006-2008 годах не менее двух раз, в том числе по проектам, связанным с созданием МФЦ

4

Субъект Российской Федерации являлся победителем конкурсного отбора по реализации программ, планов и проектов в рамках административной реформы в 2006-2008 годах хотя бы один раз с проектом по созданию МФЦ

3

Субъект Российской Федерации не был признан победителем конкурсного отбора, проводимого в период 2006 - 2008 годах, но реализовал проект по созданию МФЦ самостоятельно

2

Субъект Российской Федерации не участвовал в конкурсном отборе в 2006-2008 годах, но реализовал проект по созданию МФЦ самостоятельно

1

Субъект Российской Федерации являлся победителем конкурсного отбора по реализации программ, планов и проектов в рамках административной реформы в 2006-2008 годах один раз, проект по созданию МФЦ не реализовывал, при этом отчет о реализации административной реформы был признан удовлетворительным

0

Субъект Российской Федерации не участвовал в конкурсном отборе в 2006-2008 годах и не реализовывал проект по созданию МФЦ

Вес компонента критерия

Балл

Компоненты критерия и уровни оценки

1,0

2.1. Соотношение затрат на осуществление проектов и эффекта от их реализации

5

Проекты, представленные в конкурсной заявке, соответствуют всем из перечисленных условий:

1) по итогам реализации проектов предполагается оптимизация расходов на предоставление государственных услуг, при сохранении или увеличении качества предоставления государственных услуг;

2) при реализации мероприятий проекта предусматривается использование единых организационных, методических и технологических решений;

3) в проекте описаны последствия реализации проекта для бюджетов субъектов Российской Федерации;

4) представлено описание социально-экономического эффекта от реализации проекта;

5) представлено сравнение эффекта от реализации проекта по двум и более вариантам (при предоставлении стимулирования, при отсутствии стимулирования и др.)

4

Проекты, представленные в конкурсной заявке, соответствуют четырем из вышеперечисленных условий

3

Проекты, представленные в конкурсной заявке, соответствуют трем из вышеперечисленных условий

2

Проекты, представленные в конкурсной заявке, соответствуют двум из вышеперечисленных условий

1

Проекты, представленные в конкурсной заявке, соответствуют одному из вышеперечисленных условий

0

Проекты, представленные в конкурсной заявке, не соответствуют ни одному из вышеперечисленных условий

Вес компонента критерия

Балл

Компоненты критерия и уровни оценки

1,0

3.1. Результаты мониторинга внедрения утвержденных административных регламентов и практики их применения исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации

5

Проекты, представленные в конкурсной заявке, соответствуют всем из перечисленных условий:

1) на территории субъекта Российской Федерации проводился мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе мониторинг внедрения административных регламентов, проводимого Минэкономразвития России в 2008 году;

2) по результатам мониторинга приняты организационные решения по государственным услугам, предоставляемым органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

3) в субъекте Российской Федерации за счет средств субъекта Российской Федерации организован мониторинг качества предоставления государственных услуг;

4) на территории субъекта Российской Федерации осуществляется мониторинг предоставления муниципальных услуг;

5) мониторинг внедрения административных регламентов включен в план проведения административной реформы в субъекте Российской Федерации в 2009 г. и последующих годах

4

Проекты, представленные в конкурсной заявке, соответствуют четырем из вышеперечисленных условий

3

Проекты, представленные в конкурсной заявке, соответствуют трем из вышеперечисленных условий

2

Проекты, представленные в конкурсной заявке, соответствуют двум из вышеперечисленных условий

1

Проекты, представленные в конкурсной заявке, соответствуют одному из вышеперечисленных условий

0

Проекты, представленные в конкурсной заявке, не соответствуют ни одному из вышеперечисленных условий

Вес компонента критерия

Балл

Компоненты критерия и их описание

1,0

4.1. Наличие в программе, плане и проекте мероприятий, направленных на формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории субъекта Российской Федерации, включая создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг

5

Заявленный проект соответствует следующим условиям:

1) к концу 2009 года будут действовать МФЦ и их филиалы не менее чем в трех муниципальных образованиях объекта Российской Федерации;

2) до конца 2009 года планируются разработка структуры, информационное наполнение, принятие регламентов ведения и актуализации и запуск регионального портала государственных услуг;

3) до конца 2009 года будет принят пакет регламентирующих документов и организована работа единого центра телефонного обслуживания МФЦ (для всех муниципальных образований, в которых создается МФЦ);

4) до конца 2009 года во всех МФЦ (филиалах МФЦ) будут предоставляться не менее 60 государственных и муниципальных услуг в 4 сферах (социальная, предпринимательство, недвижимость, определение гражданско-правового статуса);

5) до конца 2009 года будет осуществлено внедрение информационной системы МФЦ во всех МФЦ (филиалах МФЦ);

6) до конца 2009 года будут осуществлены мероприятия по регламентации и оптимизации деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении услуг на базе МФЦ;

7) до конца 2009 года в МФЦ будет реализован принцип "одного окна" путем передачи отдельных процедур на исполнение в МФЦ не менее чем 20% региональных и муниципальных услуг от общего количества указанных услуг, предоставляемых в МФЦ;

8) до конца 2009 года запланированы мероприятия по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности государственных органов в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ

4

Заявленный проект соответствует шести из перечисленных обязательных условий:

1) к концу 2009 года будут действовать МФЦ и их филиалы не менее чем в трех муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации;

2) до конца 2009 года планируются разработка структуры, информационное наполнение, принятие регламентов ведения и актуализации и запуск регионального портала государственных услуг;

3) до конца 2009 года будет принят пакет регламентирующих документов и организована работа единого центра телефонного обслуживания МФЦ (для всех муниципальных образований, в которых создается МФЦ);

4) до конца 2009 года во всех МФЦ (филиалах МФЦ) будут предоставляться не менее 60 государственных и муниципальных услуг в 4 сферах (социальная, предпринимательство, недвижимость, определение гражданско-правового статуса);

5) до конца 2009 года будет осуществлено внедрение информационной системы МФЦ во всех МФЦ (филиалах МФЦ);

6) до конца 2009 года будут осуществлены мероприятия по регламентации и оптимизации деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении услуг на базе МФЦ;

7) до конца 2009 года в МФЦ будет реализован принцип "одного окна" путем передачи отдельных процедур на исполнение в МФЦ не менее чем 20% региональных и муниципальных услуг от общего количества указанных услуг, предоставляемых в МФЦ;

8) до конца 2009 года запланированы мероприятия по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности государственных органов в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ

3

Заявленный проект соответствует четырем из перечисленных обязательных условий:

1) к концу 2009 года будут действовать МФЦ и их филиалы не менее чем в трех муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации;

2) до конца 2009 года планируются разработка структуры, информационное наполнение, принятие регламентов ведения и актуализации и запуск регионального портала государственных услуг;

3) до конца 2009 года будет принят пакет регламентирующих документов и организована работа единого центра телефонного обслуживания МФЦ (для всех муниципальных образований, в которых создается МФЦ);

4) до конца 2009 года во всех МФЦ (филиалах МФЦ) будут предоставляться не менее 60 государственных и муниципальных услуг в 4 сферах (социальная, предпринимательство, недвижимость, определение гражданско-правового статуса);

5) до конца 2009 года будет осуществлено внедрение информационной системы МФЦ во всех МФЦ (филиалах МФЦ);

6) до конца 2009 года будут осуществлены мероприятия по регламентации и оптимизации деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении услуг на базе МФЦ;

7) до конца 2009 года в МФЦ будет реализован принцип "одного окна" путем передачи отдельных процедур на исполнение в МФЦ не менее чем 20% региональных и муниципальных услуг от общего количества указанных услуг, предоставляемых в МФЦ;

8) до конца 2009 года запланированы мероприятия по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности государственных органов в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ

2

Создание новых МФЦ не предусматривается. Заявленный проект соответствует трем из перечисленных обязательных условий:

1) к концу 2009 года будут действовать МФЦ и их филиалы не менее чем в трех муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации;

2) до конца 2009 года планируются разработка структуры, информационное наполнение, принятие регламентов ведения и актуализации и запуск регионального портала государственных услуг;

3) до конца 2009 года будет принят пакет регламентирующих документов и организована работа единого центра телефонного обслуживания МФЦ (для всех муниципальных образований, в которых создается МФЦ);

4) до конца 2009 года во всех МФЦ (филиалах МФЦ) будут предоставляться не менее 60 государственных и муниципальных услуг в 4 сферах (социальная, предпринимательство, недвижимость, определение гражданско-правового статуса);

5) до конца 2009 года будет осуществлено внедрение информационной системы МФЦ во всех МФЦ (филиалах МФЦ);

6) до конца 2009 года будут осуществлены мероприятия по регламентации и оптимизации деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении услуг на базе МФЦ;

7) до конца 2009 года в МФЦ будет реализован принцип "одного окна" путем передачи отдельных процедур на исполнение в МФЦ не менее чем 20% региональных и муниципальных услуг от общего количества указанных услуг, предоставляемых в МФЦ;

8) до конца 2009 года запланированы мероприятия по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности государственных органов в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ

1

Создание новых МФЦ не предусматривается, нет портала, реестра государственных услуг. Заявленный проект соответствует двум из перечисленных обязательных условий:

1) к концу 2009 года будут действовать МФЦ и их филиалы не менее чем в трех муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации:

2) до конца 2009 года планируются разработка структуры, информационное наполнение, принятие регламентов ведения и актуализации и запуск регионального портала государственных услуг;

3) до конца 2009 года будет принят пакет регламентирующих документов и организована работа единого центра телефонного обслуживания МФЦ (для всех муниципальных образований, в которых создается МФЦ);

4) до конца 2009 года во всех МФЦ (филиалах МФЦ) будут предоставляться не менее 60 государственных и муниципальных услуг в 4 сферах (социальная, предпринимательство, недвижимость, определение гражданско-правового статуса);

5) до конца 2009 года будет осуществлено внедрение информационной системы МФЦ во всех МФЦ (филиалах МФЦ);

6) до конца 2009 года будут осуществлены мероприятия по регламентации и оптимизации деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении услуг на базе МФЦ;

7) до конца 2009 года в МФЦ будет реализован принцип "одного окна" путем передачи отдельных процедур на исполнение в МФЦ не менее чем 20% региональных и муниципальных услуг от общего количества указанных услуг, предоставляемых в МФЦ;

8) до конца 2009 года запланированы мероприятия по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности государственных органов в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ

0

Заявленный проект не соответствует требованиям к проекту