Письмо Федеральной налоговой службы от 28 июля 2009 г. N ШС-22-3/598 "О регламенте передачи информации по показателям базы данных ПИК "НДС"

Федеральная налоговая служба в связи с вступлением в силу с 01.01.2009 изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, внесенных Федеральным законом от 26.11.2008 N 224-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в целях повышения оперативности представления информации о налогоплательщиках, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, направляет для руководства и использования в работе Регламент передачи информации по показателям базы данных ПИК "НДС".

Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации необходимо довести указанный Регламент до нижестоящих налоговых органов.

Письмо МНС России от 13.02.2008 N ШС-6-3/96@ утрачивает силу.

Приложение: на 4 листах в эл. виде.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

С.Н. Шульгин

Регламент
передачи информации по показателям базы данных ПИК "НДС"
(утв. Федеральной налоговой службой)

Настоящий Регламент устанавливает единые принципы, сроки и порядок формирования налоговыми органами программно-информационного комплекса "НДС" (далее - ПИК "НДС") в целях накопления и обобщения параметров экспортных операций налогоплательщиков для осуществления налогового контроля за обоснованностью применения налогоплательщиками налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость, а также для осуществления управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации контроля за нижестоящими налоговыми органами и контроля за обоснованностью возмещения территориальными налоговыми органами налога на добавленную стоимость при реализации товаров, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов.

1. Порядок формирования показателей базы данных ПИК "НДС" в инспекциях ФНС России по району, району в городе, городу без районного деления, межрайонных инспекциях ФНС России и Межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее - территориальные налоговые органы).

1.1. В территориальных налоговых органах информационный ресурс формируется на основании:

1.1.1 данных декларации по налогу на добавленную стоимость и документов, представляемых налогоплательщиками по месту постановки на налоговый учет в обоснование правомерности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

1.1.2. данных, заполняемых сотрудником налогового органа, проводящим налоговую проверку, по разделам:

- Мероприятия налогового контроля;

- Сведения о результатах рассмотрения налоговых споров, связанных с возмещением НДС;

- Сведения о возмещении НДС налогоплательщику;

- Сведения о поставщиках (по цепочке поставщиков).

1.2. При формировании ПИК "НДС" необходимо руководствоваться следующими документами:

- Приказ МНС России от 13.06.2002 N БГ-3-03/298 "О введении в эксплуатацию ПИК "НДС"";

- Приказ ФНС России от 02.03.2007 N ММ-4-03/8дсп@# "Об утверждении Регламента формирования и использования программно-информационного комплекса "НДС" при осуществлении контроля за возмещением из бюджета сумм налога на добавленную стоимость при экспорте товаров";

- Приказ ФНС России от 10.04.2008 N ММ-4-3/8дсп@ "Об осуществлении контроля за обоснованностью возмещения налога на добавленную стоимость";

- Письмом ФНС России от 13.12.2007 N 50-7-04/7477@ "Об исправлении ошибок";

- Письмом ФНС России от 24.07.2008 N ШТ-14-3/196дсп@ "О направлении разъяснений по исполнению положений приказа ФНС России от 10.04.2008 N ММ-4-3/8дсп@";

- Методическими рекомендациями по заполнения ПИК "НДС", доведенными письмом ФНС России от 29.08.2007 N ШС-6-03/687@.

1.3. Информация на магнитных носителях или по телекоммуникационным каналам связи по показателям базы данных ПИК "НДС" представляется налогоплательщиками в налоговые органы одновременно с налоговой декларацией по налогу на добавленную стоимость и соответствующим пакетом документов, подтверждающим правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

1.4. Ежемесячно по состоянию на 10 число налоговыми органами формируются файлы по показателям ПИК "НДС" для передачи информации на региональный уровень в соответствующее Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации:

- Основной файл, содержащий сводную информацию по п. 1.1.1. Регламента;

- Файл коррекции, содержащий сводную информацию по п. 1.1.2. Регламента.

1.5. Ежемесячно до 15 числа территориальными налоговыми органами (за исключением Межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам) передаются сформированные в соответствии с п. 1.4. настоящего Регламента файлы в соответствующее Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации.

1.6. В случае если в налоговый орган за отчетный период (месяц) налогоплательщиками не были представлены декларации с отраженными экспортными операциями или на налоговом учете отсутствуют налогоплательщики - экспортеры, территориальными налоговыми органами направляется в Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации "нулевой файл" в сроки установленные пунктом 1.5. Регламента.

1.7. Формирование Межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам файлов производится в соответствии с п. 1.4. настоящего Регламента и ежемесячно до 20 числа направляют сформированные в соответствии с п. 1.4. настоящего Регламента файлы на федеральный уровень в адрес Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных.

1.8. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления на региональный уровень информации по показателям базы данных ПИК "НДС" в соответствии с пунктом 2.4. приказа ФНС России от 10.04.2008 N ММ-4-3/8дсп@ возложена на руководителей (исполняющих обязанности руководителей) территориальных инспекций ФНС России.

1.9. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления Межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам на федеральный уровень информации по показателям базы данных ПИК "НДС" в соответствии с пунктом 3.4. приказа ФНС России от 10.04.2008 N ММ-4-3/8дсп@ возложена на руководителей (исполняющих обязанности руководителей) Межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.

2. Порядок формирования показателей базы данных ПИК "НДС" в Управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - Управления).

2.1. В Управлениях база данных ПИК "НДС" формируется на основании файлов, полученных от территориальных налоговых органов, для передачи информации на федеральный уровень:

- Основной файл, содержащий сводную информацию по п. 1.1.1. Регламента;

- Файл коррекции, содержащий сводную информацию по п. 1.1.2. Регламента.

2.2. Ежемесячно до 20 числа Управления передают на федеральный уровень в адрес Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных, сформированные в соответствии с п. 2.1. Регламента.

2.3. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления Управлениями на федеральный уровень информации по показателям базы данных ПИК "НДС" в соответствии с пунктом 4.2. приказа ФНС России от 10.04.2008 N ММ-4-3/8дсп@ возложена на руководителей (исполняющих обязанности руководителей) Управлений.

3. Порядок формирования показателей базы данных ПИК "НДС" на федеральном уровне.

3.1. На федеральном уровне база данных ПИК "НДС" формируется на основании файлов, полученных от Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и Межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.

4. Процедура приема-передачи информации от территориальных налоговых органов в Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации и от Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и Межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам на федеральный уровень сопровождается формированием и направлением протоколов приема файлов, содержащих результат контроля входной информации.

Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы

С.Н. Шульгин