Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2009 г. N 971 "О совершенствовании порядка работы с проектами, реализуемыми в Российской Федерации при участии международных финансовых организаций"
В целях повышения эффективности сотрудничества Российской Федерации с международными финансовыми организациями Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2005 г. N 43 "О порядке работы с проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 458).
2. Установить, что подготовка и представление международным финансовым организациям заключений на проекты, реализуемые на территории Российской Федерации с участием международных финансовых организаций без финансовых обязательств со стороны Российской Федерации, осуществляются от имени Правительства Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации в установленном ими порядке с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
3. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации до 1 февраля 2010 г. в установленном порядке разработать и утвердить порядок подготовки и представления международным финансовым организациям заключений на проекты, реализуемые на территории Российской Федерации с участием международных финансовых организаций без финансовых обязательств со стороны Российской Федерации.
|
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
30 ноября 2009 г.
N 971
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2005 г. N 43
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2009 г. N 971)
1. В пункте 2 слова "и торговли" исключить.
2. В Положении о работе с проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, утвержденном указанным постановлением:
а) по тексту Положения слова "Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "Министерство экономического развития Российской Федерации" в соответствующем падеже;
б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Требования настоящего Положения распространяются на:
а) проекты, реализуемые за счет заемных средств, привлеченных Российской Федерацией у международных финансовых организаций;
б) проекты, реализуемые за счет средств федерального бюджета без осуществления государственных внешних заимствований Российской Федерации при консультационно-аналитическом содействии со стороны международных финансовых организаций;
в) проекты, реализуемые с привлечением гарантий международных финансовых организаций и Российской Федерации.";
в) подпункт "к" пункта 4 изложить в следующей редакции:
"к) ожидаемый эффект от реализации проекта;";
г) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Концепция проекта, реализуемого за счет средств федерального бюджета без осуществления государственных внешних заимствований Российской Федерации при консультационно-аналитическом содействии со стороны международной финансовой организации, должна в том числе содержать предложения, касающиеся перечня услуг, запрашиваемых у международной финансовой организации, и условий предоставления таких услуг.
Концепция проекта, реализуемого с привлечением гарантий международной финансовой организации и Российской Федерации, должна содержать предложения, касающиеся схемы предоставления гарантий, перечня покрываемых гарантиями рисков, а также условий исполнения гарантий.";
д) подпункт "г" пункта 5 изложить в следующей редакции:
"г) ожидаемые конечные результаты реализации проекта.";
е) абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:
"7. В случае одобрения Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации концепции проекта Министерство финансов Российской Федерации включает проект в установленном порядке в проект федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период.";
ж) подпункт "в" пункта 8 изложить в следующей редакции:
"в) оценку технических, экономических и финансовых показателей проекта, его рисков (финансовых и некоммерческих), а также влияния проекта на окружающую среду;";
з) пункт 12 признать утратившим силу;
и) в пункте 13 слова "и его включения в проект программы государственных внешних заимствований" исключить;
к) дополнить пунктами 21.1 и 21.2 следующего содержания:
"21.1. Министерство финансов Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации и исполнителем проекта при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период предусматривает в установленном порядке в федеральном бюджете:
а) бюджетные ассигнования на реализацию проектов, финансирование которых обеспечивается за счет средств, предоставляемых международной финансовой организацией;
б) бюджетные ассигнования на реализацию проектов, финансирование которых не обеспечивается за счет средств, предоставляемых международной финансовой организацией, и источником финансирования которых являются средства федерального бюджета (софинансирование проекта, реализуемого за счет средств, привлеченных в результате государственных внешних заимствований Российской Федерации);
в) бюджетные ассигнования на обслуживание и погашение займов;
г) бюджетные ассигнования на исполнение гарантий в рамках проектов, реализуемых с привлечением гарантий международных финансовых организаций и Российской Федерации;
д) бюджетные ассигнования на реализацию проектов, финансирование которых обеспечивается за счет средств федерального бюджета без осуществления государственных внешних заимствований Российской Федерации при консультационно-аналитическом содействии со стороны международной финансовой организации;
е) бюджетные ассигнования на оплату консультационно-аналитического содействия международной финансовой организации в отношении проектов, реализуемых за счет средств федерального бюджета без осуществления государственных внешних заимствований Российской Федерации при консультационно-аналитическом содействии со стороны международной финансовой организации.
21.2. В состав бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию проекта, включаются расходы на выполнение и завершение проекта в соответствии с процедурами международной финансовой организации, в том числе расходы группы по реализации проекта или консультанта, привлекаемых в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения, а также расходы на подготовку проекта.";
л) пункт 29 дополнить словами "на основе равного представительства сторон".
Изменен порядок работы с проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций. Речь идет о проектах, направленных на выполнение программ социально-экономического развития страны.
Уточнено, что такие проекты реализуются за счет заемных средств, привлеченных страной у международных финансовых организаций, либо за счет федерального бюджета, но при консультационно-аналитическом содействии со стороны этих организаций. Также возможно привлечение гарантий международных финансовых организаций и России.
Концепция проекта должна быть одобрена Минэкономразвития России и Минфином России. После этого он включается в проект федерального бюджета.
Установлен состав бюджетных ассигнований, закладываемых в федеральном бюджете на реализацию проектов.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2009 г. N 971 "О совершенствовании порядка работы с проектами, реализуемыми в Российской Федерации при участии международных финансовых организаций"
Текст постановления опубликован в "Российской бизнес-газете" от 15 декабря 2009 г. N 48, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 декабря 2009 г. N 49 (часть II ) ст. 5974
Открыть документ в системе ГАРАНТ