Письмо Министерства экономического развития РФ от 7 августа 2009 г. N Д06-2274 О возможности продажи муниципальным образованием принадлежащих ему акций в рамках обязательного предложения, предусмотренного ст. 84.2 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"

Письмо Министерства экономического развития РФ от 7 августа 2009 г. N Д06-2274

Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России в пределах своей компетенции рассмотрел обращение о возможности продажи муниципальным образованием принадлежащих ему акций в рамках обязательного предложения, предусмотренного ст. 84.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО).

Обращение содержит просьбу разъяснить, будет ли правомерным направление субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) заявления о продаже ценных бумаг и требования их оплаты в нарушение порядка, установленного Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации).

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Вместе с тем согласно Положению Министерство не вправе осуществлять толкование норм законодательства, за исключением нормативно-правовых актов, утвержденных Минэкономразвития России. В связи с этим Департамент может высказать лишь позицию по вопросам, изложенным в обращении.

Относительно продажи акций субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) в рамках процедуры обязательного предложения сообщаем.

В соответствии со ст. 1 Закона о приватизации возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и юридических лиц является приватизацией.

Согласно п. 5 ст. 13 Закона о приватизации приватизация государственного и муниципального имущества может осуществляться только способами, предусмотренными Законом о приватизации. В то же время в соответствии со ст. 13 Закона о приватизации продажа субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) акций путем направления заявления о принятии обязательного предложения (п. 4 ст. 84.3 Закона об АО) к таким способам не относится.

Таким образом, представляется неправомерной продажа акций субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) способом, не соответствующим Закону о приватизации.

Директор Департамента корпоративного управления

И.В. Осколков