Приложение N 2. Указания о порядке заполнения отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта РФ и бюджетах муниципальных образований за 2009 г.

Приложение N 2

к письму Минфина РФ

от 29 января 2010 г. N 06-02-27

Указания
о порядке заполнения отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований за 2009 год

В целях правильного и единообразного заполнения отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований за 2009 год (далее - отчет по сети, штатам и контингентам) необходимо руководствоваться следующими указаниями.

При заполнении отчета по сети, штатам и контингентам сводные показатели отражаются в единицах (учреждения, группы, классы, койки, количество детей, учащихся, численность персонала, штатные единицы и т.д.), тысячах единиц (койко-дни, дето-дни, количество часов, число врачебных посещений и т.д.) и финансовые показатели - в тысячах рублей. Все показатели отражаются в своде в целых числах, дробная часть округляется по правилам математики: цифры после запятой от пяти десятых и более округляются до единицы, менее пяти десятых - не принимаются в расчет.

Заполнение строк и граф отчета производится по тем строкам и графам, которые предусмотрены в форме отчета. В случае отсутствия значений по отдельным показателям соответствующие строки и графы формы отчета не заполняются. Введение дополнительных, а также исключение имеющихся в форме отчета строк и граф не допускается.

Сводные показатели отчета по сети, штатам и контингентам приводятся только по бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, и отражают фактическое наличие производственно-сетевых показателей.

Отчетные данные на начало отчетного года должны соответствовать данным на конец предшествующего отчетного года. В случае изменения сети, штатов и контингентов с начала года показатели в графе "На начало года" отражаются с учетом изменений. При передаче и (или) приеме в отчетном периоде учреждений (структурных подразделений), штатов и контингентов измененные показатели должны быть отражены с начала отчетного года по новой подчиненности независимо от срока фактической передачи в отчетном периоде. Все изменения сети, штатов и контингентов, а также особенности функционирования сети бюджетных учреждений, которые приводят к отклонениям от контрольных соотношений, установленных Министерством финансов Российской Федерации, отражаются в пояснительной записке к отчету по сети, штатам и контингентам.

Среднегодовые показатели отчета по сети, штатам и контингентам определяются суммированием данных среднесписочного количества на каждое первое число месяца отчетного года и делением на 12. При изменении списочного количества в течение месяца аналогичным методом определяется средний показатель за месяц.

При заполнении отчета по сети, штатам и контингентам следует учитывать следующие особенности:

1. В состав производственно-сетевых показателей отчета по сети, штатам и контингентам по разделам, подразделам бюджетной классификации расходов введен показатель "Расходы учреждений всего, без учета бюджетных инвестиций". В данном показателе отражаются расходы, предусмотренные сметой доходов и расходов бюджетного учреждения по всем кодам операций сектора государственного управления (КОСГУ) за исключением расходов по КОСГУ 310 "Увеличение стоимости основных средств" и 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" (в части расходов по осуществлению капитально ремонта). При этом расходы учреждений отражаются как за счет бюджетного финансирования, так и за счет доходов, полученных от внебюджетных источников.

В графе 11 "Учтено по бюджету" отражаются показатели планируемых расходов, с учетом последующих изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату, в графе 12 "Выполнено" - расходы исчисленные по методу начислений.

2. В случае, если учреждения выполняют несколько функций, относящихся к разным подразделам бюджетной классификации, то отражение количества учреждений производится по тому подразделу, который относится к основному виду деятельности, а штатные единицы и иные производственно-сетевые показатели отражаются по подразделам в соответствии с функциями, выполняемыми структурными подразделениями данных учреждений.

3. Показатель "Расходы на оплату труда и начисления" в бланке отчета по сети, штатам и контингентам предусматривает отражение в графе 11 "Учтено по бюджету" планируемых расходов, с учетом последующих изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату, в графе 12 "Выполнено" - фактических расходов на оплату труда и начислений на нее. При этом расходы на оплату труда и начисления отражаются как за счет бюджетного финансирования, так и за счет доходов, полученных от внебюджетных источников. Показатель "Заработная плата" включает расходы на оплату труда за счет бюджетного финансирования по коду классификации операций сектора государственного управления 211.

Также при отражении расходов по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда работников образования и здравоохранения в данные расходы включаются выплаты, связанные с нацпроектами (денежные выплаты за классное руководство, денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи и др.).

4. В разделе 03 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделе 02 "Органы внутренних дел" показатель расходы на оплату труда отражаются с учетом выплат на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат.

5. В разделе 07 "Образование", подразделе 07 "Молодежная политика и оздоровление детей" отражаются сетевые показатели, связанные с функционированием учреждений, осуществляющих мероприятия в области организационно-воспитательной работы с молодежью.

6. В разделе 09 "Здравоохранение, физическая культура и спорт" в соответствии с классификацией расходов бюджетов сетевые показатели отражаются по видам медицинской помощи. Если учреждение осуществляет несколько видов медицинской помощи, то показатель "Учреждения" заполняется в том подразделе раздела 09, который является основным видом деятельности или по которому планируется произвести наибольшее количество расходов. При этом сетевые показатели по структурным подразделениям, в том числе и количество структурных подразделений, отражаются по подразделам в соответствии с видом оказываемой медицинской помощи. Если учреждение (структурное подразделение) нельзя отнести к определенному виду медицинской помощи (например, централизованные бухгалтерии), то производственно сетевые показатели по ним отражаются в подразделе 10 "Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта".

В составе производственно-сетевых показателей по разделу 09 "Здравоохранение" выделяются показатели по учреждениям (структурным подразделениям), функционирующим в системе обязательного медицинского страхования (ОМС) и состоящим на бюджете. В подразделе 02 "Амбулаторная помощь" отражаются показатели численность врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, которым предусматриваются денежные выплаты на оказание дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) и численность медицинских сестер, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, которым предусматриваются денежные выплаты на оказание дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей).

Эти показатели дублируют численность медицинских работников, отраженных по соответствующим учреждениям (структурным подразделениям), поэтому показываются справочно и в итог по разделу 09 не включаются.

В разделе 09 "Здравоохранение, физическая культура и спорт" подразделе 08 "Физическая культура и спорт" отражаются производственно-сетевые показатели, связанные с функционированием учреждений, осуществляющих мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры и туризма.

7. Производственно-сетевые показатели, связанные с материальным обеспечением приемных семей, отражаются в разделе 10 "Социальная политика", подразделе 04 "Охрана семьи и детства" с выделением показателей, связанных с выплатами приемной семье на содержание подопечных детей. Аналогично в данном подразделе производится отражение показателей, связанных с материальным обеспечением патронатных семей.

8. Показатель "Численность неработающего населения", по которому произведены страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, отражается в разделе 11 "Межбюджетные трансферты", подразделе 05 "Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов".

9. В отчете по сети, штатам и контингентам по разделам и подразделам классификации расходов введены производственно-сетевые показатели по автономным учреждениям. В показателе "Расходы на выполнение задания автономными учреждениями" отражаются расходы на оказание автономным учреждением соответствующих услуг (выполнением работ) на обеспечение задания учредителя. В показателе "Расходы на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества автономных учреждений" отражаются расходы на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, осуществляемых за счет соответствующего бюджета. Показатели потребителей услуг по автономным учреждениям отражаются по категориям (дети, учащиеся и др.).