Постановление Европейского Суда по правам человека от 28 июля 2009 г. Дело "Олару и другие против Молдавии" [Olaru and Others v. Moldova] (жалобы NN 476/07, 22539/05, 17911/08 и 13136/07) (IV Секция) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(IV Секция)

Дело "Олару и другие против Молдавии"
[Olaru and Others v. Moldova]
(Жалобы NN 476/07, 22539/05, 17911/08 и 13136/07)

Постановление Суда от 28 июля 2009 г.
(извлечение)

Обстоятельства дела

На рассмотрении Европейского Суда находится примерно 300 жалоб против Молдавии на неисполнение вступивших в силу решений суда. Примерно половина из них касается неисполнения муниципальными органами вступивших в силу решений о признании жилищных прав или выплате взамен этого денежных средств в соответствии с законодательством, наделяющим широкие категории населения таким правом, реализуемым за счет муниципальных органов, которые утверждают, что не имеют необходимых средств.

В своих жалобах в Европейский Суд заявители указывали, что соответствующие муниципальные органы не исполняют вступившие в силу решения судов, обязывающие предоставить им социальное жилье.

Вопросы права

По поводу соблюдения статьи 6 и статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции. По делу допущены нарушения требований статьи 6 и статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции (принято единогласно).

В порядке применения статьи 46 Конвенции. Европейский Суд отмечает, что неисполнение судебных решений, особенно по делам о предоставлении социального жилья, являлось первостепенной проблемой Молдавии, выразившейся в количестве жалоб, поданных в Европейский Суд, и отражало стабильный системный недостаток и практику, не совместимую с Конвенцией. Поэтому он решил применить процедуру пилотного постановления. Следуя подходу, примененному в Постановлении по делу "Бурдов против России" [Burdov v. Russia] (N 2) (см. "Информационный бюллетень по прецедентной практике Европейского Суда по правам человека" N 115* (* "Информационный бюллетень по прецедентной практике Европейского Суда по правам человека" N 115 соответствует "Бюллетеню Европейского Суда по правам человека" N 5/2009.)), он постановил, что государство в течение шести месяцев с момента, когда постановление по делу заявителей вступит в силу, обязано учредить эффективное внутреннее средство правовой защиты, обеспечивающее адекватное и достаточное средство возмещения в связи с неисполнением или несвоевременным исполнением окончательных решений национальных судов в отношении социального жилья, и в течение года предоставить возмещение всем жертвам, подавшим жалобы до вынесения настоящего постановления. Разбирательство по жалобам, поданным после его вынесения, будет отложено на один год, и заявителям по таким делам может быть предложено повторно обратиться с жалобами в национальные органы власти.

Компенсация

В порядке применения статьи 41 Конвенции. Вопрос не готов к разрешению.