Приложение. Инструкция о порядке направления и организации деятельности представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации в иностранных государствах

1. Настоящая Инструкция определяет основные задачи, порядок подбора, оформления, командирования и организации деятельности представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации в иностранных государствах и их заместителей*(1).

2. Представители осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации*(2) и Министерства иностранных дел Российской Федерации*(3), а также настоящей Инструкцией. При осуществлении своих функций за рубежом представители уважают нормы, законы, обычаи, традиции государства пребывания.

3. Порядок направления и организации деятельности представителей за рубежом определяется настоящей Инструкцией и Соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской Федерации о порядке направления и условиях деятельности представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации и их заместителей в иностранных государствах от 27 августа 2009 года*(4).

4. Организация деятельности представителей координируется статс-секретарем - заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации.

Организационно-методическое обеспечение деятельности представителей осуществляется Договорно-правовым департаментом МВД России*(5)

5. Представители под контролем и по согласованию с руководителем дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания реализуют следующие задачи:

6. Представители назначаются на должность из числа сотрудников подразделений центрального аппарата МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации*(6), и освобождаются от этой должности Министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с МИД России.

Представители направляются в иностранные государства по согласованию с МИД России и компетентными органами этих государств, осуществляют свои функции в составе дипломатических представительств Российской Федерации без включения в их штатную численность.

7. Организацию работы по подбору представителей для направления в иностранные государства осуществляет ДПД МВД России совместно с другими заинтересованными органами (подразделениями) системы МВД России.

Организацию работы по оформлению и направлению представителей в иностранные государства осуществляет ДПД МВД России в соответствии с Соглашением о порядке направления и условиях деятельности представителей.

8. Подбор кандидатов на должности представителей*(7) осуществляется в соответствии с Планом замещения должностей представителей*(8), который ежегодно до 1 февраля планируемого года разрабатывается ДПД МВД России и представляется на утверждение Министру внутренних дел Российской Федерации.

9. На основании Плана ДПД МВД России готовит предложения по кандидатам из числа сотрудников органов (подразделений) системы МВД России.

10. Кандидат на должность представителя должен отвечать следующим требованиям:

11. Кандидат должен обладать высокой профессиональной подготовкой и опытом работы, необходимыми познаниями в области международного права, национального законодательства государства пребывания и международных отношений, в том числе отношений между Российской Федерацией и государством пребывания.

12. Руководители органов (подразделений) системы МВД России, представляющие кандидатов, направляют в ДПД МВД России следующие документы:

личное дело кандидата;

служебную характеристику;

медицинскую справку о возможности прохождения службы и проживания кандидата и членов его семьи в иностранном государстве; для стран с тяжелыми климатическими условиями - заключение военно-врачебной комиссии о возможности прохождения службы и проживания кандидата и членов его семьи в иностранном государстве;

рапорт кандидата на имя Министра внутренних дел Российской Федерации, согласованный с руководителем органа (подразделения), в котором он проходит службу, о рассмотрении кандидатуры сотрудника на должность представителя на условиях, определенных настоящей Инструкцией.

13. ДПД МВД России рассматривает поступившие на кандидата документы, обеспечивает согласование его кандидатуры на должность представителя с МИД России.

14. При поступлении положительного решения из МИД России ДПД МВД России подготавливает в установленном порядке рапорт с предложением о назначении кандидата на должность представителя, после чего он вносится на рассмотрение Министра внутренних дел Российской Федерации.

15. Исключен.

16. Кандидату, в отношении которого принято положительное решение Министра внутренних дел Российской Федерации, и членам его семьи оформляются соответствующие их статусу заграничные паспорта и визы.

17. ДПД МВД России на основании решения Министра внутренних дел Российской Федерации, представления о назначении кандидата на должность представителя, письма МИД России о согласовании кандидатуры, контракта, медицинской справки о возможности прохождения службы и проживания кандидата и членов его семьи в иностранном государстве (для стран с тяжелыми климатическими условиями - заключения военно-врачебной комиссии о возможности прохождения службы и проживания кандидата и членов его семьи в иностранном государстве) готовит проект приказа МВД России о назначении кандидата на соответствующую должность.

18. Назначение на должность представителя оформляется приказом МВД России по личному составу. В приказе указывается срок, на который сотрудник направляется в иностранное государство.

19. Сотрудник направляется для работы представителем на срок, определенный контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации*(9), но не более 3 лет с возможностью продления не более чем на 1 год.

20. По окончании срока контракта, а также в случае досрочного расторжения контракта по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами МВД России, и Соглашением о порядке направления и условиях деятельности представителей, сотрудник, занимающий должность представителя, освобождается от должности приказом МВД России по личному составу и в установленном порядке назначается на другую должность в органах внутренних дел, увольняется со службы в органах внутренних дел или зачисляется в распоряжение МВД России, органа (подразделения) системы МВД России.

21. По решению Министра внутренних дел Российской Федерации и по согласованию с МИД России и компетентными органами иностранных государств представители могут выполнять возложенные на них задачи по осуществлению сотрудничества с компетентными органами нескольких иностранных государств с постоянным пребыванием в одном из них.

22. Представители осуществляют свою деятельность под общим руководством и контролем руководителя дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания, в установленном порядке согласовывают с ним свою деятельность, оказывают содействие в осуществлении им полномочий и регулярно информируют его о содержании своей работы.

23. Представители осуществляют выезды в служебные командировки в Российскую Федерацию, а также третьи страны с согласия руководства МВД России и в порядке, предусмотренном для работников дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания.

24. Представители МВД России в иностранных государствах организуют деятельность своих заместителей, являются для них непосредственными начальниками, несут ответственность за качественное исполнение ими своих обязанностей, установленных данной Инструкцией и нормативными правовыми актами МВД России.

25. Представители, допущенные к сведениям, составляющим государственную тайну, несут ответственность за сохранность этих сведений и соблюдение режима секретности. Мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

26. При направлении представителя в иностранное государство ДПД МВД России совместно с заинтересованными подразделениями МВД России разрабатывает ему служебное задание с указанием основных направлений работы и приоритетных задач, которые необходимо решать в государстве пребывания. Служебное задание утверждается статс-секретарем - заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации. При необходимости в служебное задание могут вноситься изменения и дополнения, которые также утверждаются статс-секретарем - заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации.

27. Основанием для убытия представителя в ежегодный отпуск является решение руководства МВД России по соответствующему рапорту с указанием даты и места его проведения, предварительно согласованному с руководителем дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания.

28. Финансовое и материальное обеспечение представителей осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

29. Представители МВД России в иностранных государствах в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России предоставляют в МВД России отчеты установленной формы о своей финансово-хозяйственной деятельности.