Раздел 1

Раздел 1

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсном отборе проектов субъектов малого предпринимательства города Москвы для предоставления субсидий начинающим предпринимателям (далее - конкурсный отбор проектов) подготовлено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом города Москвы от 10.09.2008 N 39 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве", Законом города Москвы от 26.11.2008 N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве", Положением о порядке предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 г. N 818-ПП (в ред. постановлений Правительства Москвы от 17 марта 2009 г. N 201-ПП и от 28 июля 2009 г. N 711-ПП) и Распоряжением Мэра Москвы от 7 мая 1997 г. N 367-РМ "О создании Реестра субъектов малого предпринимательства Москвы" (с изменениями от 3 сентября 2001 г., 27 апреля 2004 г.).

1.2. Субсидирование затрат, связанных с реализацией проектов начинающих субъектов малого предпринимательства осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства в 2009 году, в соответствии с Подпрограммой 2 "Усиление рыночных позиций малого предпринимательства", разделом 2.2. "Финансовая поддержка малого предпринимательства", пунктом 2.2.3. плана мероприятий "Компенсация издержек субъектов малого предпринимательства по преодолению барьера вхождения на рынок и осуществлению отдельных направлений деятельности" Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007 - 2009 гг.

1.3. Предметом конкурсного отбора проектов является право на заключение договора о предоставлении начинающим предпринимателям целевых бюджетных средств в форме субсидии между Департаментом поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы и начинающим субъектом малого предпринимательства.

2. Условия субсидирования проектов начинающих субъектов малого предпринимательства

2.1. Субсидии за счет средств бюджета города Москвы предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства на условиях софинансирования расходов на реализацию проектов начинающих субъектов малого предпринимательства.

2.2. Субсидия предоставляется при условии вложения предпринимателем в проект собственных средств в размере не менее 50 процентов общей суммы финансирования проекта.

Собственные средства могут использоваться организацией (индивидуальным предпринимателем) на финансирование любых обоснованных и документально подтвержденных затрат, осуществляемых в рамках реализации проекта.

2.3. Субъект малого предпринимательства в рамках финансовой поддержки проектов начинающих предпринимателей вправе получить не более одной субсидии.

2.4. Размер субсидии не может превышать 350000 рублей.

2.5. Возмещению за счет субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим разделом Положения, подлежат обоснованные и документально подтвержденные предпринимательские затраты на:

- приобретение основных средств;

- организацию и оснащение рабочего места субъекта малого предпринимательства;

- закупку сырья и расходных материалов (не более 20% от общей суммы субсидии);

- аренду зданий, помещений, находящихся в частной собственности, исходя из расчета 1000 рублей в год за квадратный метр арендуемой площади.

К зачету принимается стоимость приобретаемых основных средств, право собственности на которые возникает не ранее 1 января текущего финансового года.

3. Требования к участникам конкурсного отбора проектов (заявителям)

3.1. Участниками конкурсного отбора проектов могут быть юридические лица (коммерческие организации) или индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого предпринимательства города Москвы, претендующие на заключение договоров о предоставлении субсидии в качестве начинающих (далее также - заявители).

3.2. Право на получение субсидий предоставляется субъекту малого предпринимательства, соответствующему указанным ниже условиям.

3.2.1. Заявитель - начинающий субъект малого предпринимательства. При этом начинающим субъектом малого предпринимательства признается организация (индивидуальный предприниматель), с даты государственной регистрации которых в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) на момент обращения за поддержкой прошло не более двух календарных лет.

3.2.2. Заявитель внесен в Реестр субъектов малого предпринимательства города Москвы.

3.2.3. Заявитель не имеет просроченной задолженности перед налоговыми органами по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, основанной на решении территориального органа Федеральной налоговой службы или решении суда, а также по данным бухгалтерской отчетности на последнюю перед обращением отчетную дату.

3.2.4. В отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.2.5. Деятельность заявителя не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

3.3. Заявки не рассматриваются и субсидии не представляются следующим субъектам малого предпринимательства:

3.3.1. Организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых).

3.3.2. Организации, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции.

3.3.3. Нерезиденты Российской Федерации.

4. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе проектов

- заявка (заявление) на предоставление средств по установленной форме (Приложение 1);

- технико-экономическое обоснование - документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту) технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту;

- смета расходов (Приложение 2);

- документы (сведения), подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта;

- перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности;

- копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта;

- копии необходимых для реализации проекта лицензий и разрешений;

- копия свидетельства о внесении в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы;

- документы о назначении руководителя и главного бухгалтера организации;

- личная анкета руководителей организации (Приложение 3);

- справка о наличии и состоянии банковских счетов.

5. Подготовка заявки на участие в конкурсном отборе

5.1. Участник конкурсного отбора проектов представляет заявку на участие в конкурсном отборе проектов (далее - заявка) по форме, представленной в Приложении 1 настоящей Конкурсной документации с приложением всех необходимых документов, перечень которых приведен в п. 5 настоящей конкурсной документации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "п. 5 настоящей конкурсной документации" следует читать "п. 4 настоящей конкурсной документации"

5.2. Участник конкурсного отбора проектов подает заявку в письменной форме, на русском языке.

6. Подача заявок на участие в конкурсном отборе проектов

6.1. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора проектов размещается Организатором конкурса на сайте Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы www.dmpmos.ru.

6.2. Прием заявок, а также документов, представленных в составе заявки, осуществляется Территориальным центром развития предпринимательства административного округа, на территории которого расположен адрес местонахождения заявителя - юридического лица (место жительства заявителя - физического лица).

6.3. Прием заявок начинается со следующего дня после публикации информационного сообщения о проведении конкурсного отбора проектов.

Срок окончания подачи заявок субъектами малого предпринимательства - 1 декабря 2009 г. 15-00 МСК.

7. Критерии оценки эффективности проектов начинающих субъектов малого предпринимательства для предоставления субсидии

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела приводится в соответствии с источником

7.1.1. Соответствие представленного проекта приоритетным направлениям поддержки малого предпринимательства.

7.1.2. Оптимальные социальные и экономические результаты реализации проекта.

7.2. Социальные и экономические критерии оценки эффективности проектов:

7.2.1. Увеличение количества рабочих мест при условии повышения производительности труда.

7.2.2. Возврат суммы полученной субсидии в бюджет в форме налоговых платежей.

7.2.3. Размер средств субъекта малого предпринимательства, направленных на приобретение основных средств, участвующих в производстве товаров (работ, услуг).

7.3. Субъект малого предпринимательства, претендующий на предоставление субсидии, включает в технико-экономическое обоснование проекта данные, свидетельствующие об экономической и социальной эффективности проектов.

7.4. Интегральные показатели оценки соответствия проектов, претендующих на предоставление целевых бюджетных средств в форме субсидий как начинающие:

7.5.1. Соответствие сферы деятельности заявителя приоритетным направлениям развития малого предпринимательств в городе:

- Производственная сфера	100 баллов
- Научно-техническая сфера	100 баллов
- Молодежное предпринимательство	100 баллов
- Жилищно-коммунальное хозяйство (кроме управляющих компаний)	70 баллов
- Услуги	50 баллов
- Прочее	0 баллов

7.5.2. Направление расходования средств:

- Запрашиваемые средства в полном объеме используются на приобретение основных средств	100 баллов
- Более 50% запрашиваемых средств поддержки используются на приобретение основных средств	50 баллов
- Менее 50% запрашиваемых средств поддержки используются на приобретение основных средств	0 баллов

7.5.3. Создание новых рабочих мест в период реализации проекта:

- Свыше 5 новых рабочих мест	100 баллов
- От 5 до 2 новых рабочих мест	70 баллов
- Менее двух единиц	0 баллов

7.5.4. Эффективность выделения бюджетных средств:

- Поступление в бюджеты всех уровней налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой субсидии в течение двух лет с момента предоставления средств поддержки	100 баллов
- Поступление налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой субсидии в бюджеты всех уровней в период от двух до трех лет с момента предоставления средств поддержки	50 баллов
- Поступление налоговых платежей равных по сумме размеру предоставляемой субсидии в бюджеты всех уровней в период свыше трех лет с момента предоставления средств поддержки	0 баллов

7.5.5. Наличие опыта работы по соответствующему проекту направлению деятельности (у руководящего состава организации-заявителя):

- опыт работы свыше трех лет	100 баллов
- опыт работы от одного года до трех лет	50 баллов
- опыт работы до одного года	0 баллов

7.5.6. Наличие действующего договора аренды помещения, необходимого для реализации проекта:

- на весь период реализации проекта	100 баллов
- на 11 месяцев	50 баллов
- менее 11 месяцев	0 баллов.

8. Порядок рассмотрения проекта и принятия решения о результатах конкурсного отбора проектов

8.1. Заявка участника конкурсного отбора проектов, поступившая в Территориальный центр развития предпринимательства административного округа, передается для проведения экспертизы проекта в Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства соответствующего административного округа.

Максимально возможное количество баллов = 600 баллов. Для принятия Центром развития предпринимательства административного округа проекта для последующего рассмотрения необходимо набрать не менее 320 баллов.

8.2. Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства административного округа осуществляет экспертизу и подготовку заключения о финансировании проекта в установленном порядке в срок не более 30 календарных дней с момента получения заявки.

8.3. Проект с заключением выносится на рассмотрение Конкурсной комиссии административного округа по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства (далее - Окружная комиссия) и рассматривается в порядке, установленном ее Регламентом.

8.4. Окружная комиссия, в случае принятия по проекту положительного решения, передает решение с приложением всех документов по проекту на рассмотрение Комиссии Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства (Финансовой комиссии) в установленном порядке.

8.5. Финансовая комиссия начинает рассматривать заявки субъектов малого предпринимательства не ранее чем по истечении 30 (тридцати) дней после опубликования информационного сообщения и принимает решения о результатах конкурсного отбора на своих заседаниях по мере поступления заявок.

8.6. Финансовая комиссия определяет заявителей, чьи проекты в наибольшей степени соответствуют условиям конкурсного отбора проектов, и принимает решение о предоставлении им субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

8.7. В решениях Финансовой комиссии должны указываться форма финансирования, объемы предоставляемых средств и иные необходимые условия финансирования по проекту.

Решения Финансовой комиссии заносятся в протоколы заседаний комиссии.

8.8. В случае принятия Комиссией Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства решения о финансировании представленного проекта, Департаментом заключается договор с заявителем о предоставлении субсидии.

8.9. Предоставленные в форме субсидии денежные средства полностью возвращаются субъектом малого предпринимательства в бюджет в случае нарушения субъектом малого предпринимательства основных условий договора в ходе реализации проекта, в том числе:

- неисполнения обязательства вложения собственных средств в реализацию проекта;

- использования полученных бюджетных средств на цели, не предусмотренные сметой по договору.

9. Договор о предоставлении субсидии начинающим предпринимателям

9.1. Договор о предоставлении начинающим предпринимателям целевых бюджетных средств в форме субсидии, заключаемый между Департаментом поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы и начинающим субъектом малого предпринимательства, должен быть заключен в течение 30 (тридцати) дней с даты принятия решения Комиссией Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства о предоставлении субсидии.