Письмо Министерства экономического развития и торговли РФ от 7 июля 2006 г. N Д07-1330 "О разъяснении порядка применения документов в электронной форме"

Департамент государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ Минэкономразвития России рассмотрел обращение Федерального казначейства о разъяснении порядка применения документов в электронной форме и сообщает.

В соответствии с пунктом 20 Плана мероприятий по реализации положений Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и по повышению эффективности проведения закупок продукции для государственных нужд (далее - План), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. N 2154-р, Минэкономразвития России совместно с Мининформсвязи России и ФАС России ведет разработку акта Правительства Российской Федерации, определяющего требования к системе, обеспечивающей электронную форму участия в размещении заказов.

В ходе разработки были выявлены следующие существенные вопросы, не позволяющие в установленные Планом сроки разработать проект акта Правительства Российской Федерации.

В настоящее время отсутствует развитая инфраструктура применения электронно-цифровой подписи, а также нормативно-правовая база, регулирующая применение аналогов собственноручной подписи в системах информационного взаимодействия и документооборота, что создает объективные проблемы с возможностью реализации проведения открытых аукционов с возможностью электронной формы участия. В том числе, законодательно не урегулирован вопрос идентификации участников размещения заказа, принимающих участие в аукционе в режиме удаленного доступа и закрепления за действиями таких участников статуса юридически значимых. Указанные условия не позволяют разработать универсальные и действенные механизмы, позволяющие обеспечить электронную форму участия в обычных аукционах и конкурсах, по процедурам Закона.

Таким образом, в настоящее время порядок исполнения положений Закона, касающихся электронной формы участия в конкурсных и аукционных процедурах и открытия доступа к заявкам на участие в конкурсных и аукционных процедурах, поданным в электронной форме, не установлен.

Заместитель Директора Департамента государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ

А.Т. Катамадзе