Приложение 2. Требования к форматам и способам передачи в электронном виде в Министерство финансов РФ cведений об отдельных показателях исполнения консолидированного бюджета субъекта РФ

Приложение 2

к письму Минфина РФ

от 26 февраля 2010 г. N 06-06-13/2-48

Требования
к форматам и способам передачи в электронном виде в Министерство финансов Российской Федерации сведений об отдельных показателях исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации

1. Общие положения

Требования к форматам и способам передачи в электронном виде в Министерство финансов Российской Федерации сведений об отдельных показателях исполнения консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации (далее Требования) регламентируют порядок информационного взаимодействия между субъектами Российской Федерации и Департаментом межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации, в части подготовки в электронном виде сведений об отдельных показателях исполнения консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации.

В целях осуществления оперативного мониторинга исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации передают сведения об отдельных показателях исполнения консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации.

Сведения об отдельных показателях исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации передаются в Министерство финансов Российской Федерации в виде формы отчетности "Сведения об отдельных показателях исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации" (код формы для передачи в электронном виде d001).

Информация формируется в электронном виде для Министерства финансов Российской Федерации в формате XML-документа (расширение имени файла - "xml").

Перед представлением в Минфин России XML-документ архивируется в файл с расширением zip.

2. Структура имен файлов

Для облегчения последующей идентификации информации имена файлов должны быть организованы следующим образом:

KPI_KOI1_PERIOD_FRM_N.zip - имя упакованного файла, содержащего XML-документ, где:

KPI - код получателя информации - всегда 092 - код Министерства финансов Российской Федерации, в соответствии с ведомственной классификацией доходов федерального бюджета.

KOI1 - код субъекта - отправителя информации в соответствии с ведомственной классификацией доходов федерального бюджета, 2 знака.

PERIOD - период за который рассылается информация. Например, 201001 - январь 2010 года, 201002 - февраль 2010 года и т.д.

FRM - код формы.

N - 1 цифра (1-9) - номер версии представления информации.

zip - расширение файла архивного документа.

Например, 092_26_201002_d001_1.zip

KPI_KOI1_PERIOD_FRM_N.xml - имя файла XML-документа, где:

KPI - код получателя информации - всегда 092 - код Министерства финансов Российской Федерации, в соответствии с ведомственной классификацией доходов федерального бюджета.

KOI1 - код субъекта - отправителя информации в соответствии с ведомственной классификацией доходов федерального бюджета, 2 знака.

PERIOD - период за который рассылается информация. Например, 201001 - январь 2010 года, 201002 - февраль 2010 года и т.д.

FRM - код формы.

N - 1 цифра (1-9) - номер версии представления информации.

xml - расширение файла XML-документа.

Например, 092_26_201002_d001_1.xml

KPI_KOI1_PERIOD_FRM_N.txt - имя файла протокола, где:

KPI - код получателя информации - всегда 092 - код Министерства финансов Российской Федерации, в соответствии с ведомственной классификацией доходов федерального бюджета.

KOI1 - код субъекта - отправителя информации в соответствии с ведомственной классификацией доходов федерального бюджета, 2 знака.

PERIOD - период за который рассылается информация. Например, 201001 - январь 2010 года, 201002 - февраль 2010 года и т.д.

FRM - код формы.

N - 1 цифра (1-9) - номер версии представления информации.

txt - расширение файла протокола.

Например, 092_26_201002_d001_1.txt

3. Структура XML-документа

3.1. Состав XML-документа

3.1.1. Описание тэгов документа

XML-документ состоит из строк, содержащих тэги и атрибуты, а также их значения.

Реквизиты XML-документа могут быть тэгами или атрибутами.

Тэг является составной частью XML-документа и обычно представляет собой некоторую законченную смысловую единицу. Тэг может содержать один или несколько вложенных тэгов и/или атрибутов.

Атрибут представляет собой именованный параметр тэга определенного типа, задающий его параметры.

Весь XML-документ содержится в корневом тэге <XML>. Для декодировки XML-документа необходимо использовать кодировку, указанную в атрибуте тэга-encoding. Например, encoding="windows-1251" - русская.

Тэг HEADER

В таблице 1 приведены основные атрибуты тэга HEADER.

Здесь и далее в заголовке таблицы:

К - обозначение обязательности заполнения атрибута субъектом РФ. Он же далее именуется отправителем XML-документа.

С - обозначение обязательности заполнения атрибута Министерством финансов Российской Федерации. Оно же далее именуется получателем XML-документа

Возможные значения в столбцах "К" и "С":

"X" - значение не заполняется, но может использоваться при обработке

"+" - значение обязательно для заполнения

"-" - значение необязательно для заполнения

При формировании XML-документа ему присваивается глобальный уникальный идентификатор (Global Unique IDentifier = GUID). GUID формируется на основе текущего системного времени, информации о серийных номерах аппаратного обеспечения компьютера, на котором формируется XML-документ и представляет собой цифробуквенную последовательность.

Таблица 1 - Атрибуты тэга HEADER

Атрибут	К	С	Наименование атрибута	Тип данных	Значение по умолчанию
NAME	X	+	Имя XML-документа	STRING(200)
SEND_DATE	X	+	Дата формирования XML-документа	DATETIME
FORM_CODE	X	+	Код формы	STRING(3)
SENDER_RUK	+	X	Отправитель XML-документа. ФИО лица, ответственного за предоставленные данные - руководителя	STRING(200)
SENDER_ISP	+	X	Отправитель XML-документа. ФИО лица, заполнившего предоставленные данные - исполнителя	STRING(200)
SENDER_CONTACT_DATA	+	X	Данные для связи с исполнителем отправителя XML-документа	STRING(300)
GUID	X	+	GUID XML-документа	STRING(20)
PROGRAM_NAME	+	X	Наименование программы отправителя XML-документа, с помощью которой был заполнен XML-документ	STRING(200)
PROGRAM_VERSION	+	X	Версия программы отправителя XML-документа, с помощью которой был заполнен XML-документ	STRING(200)
COMMENT	-	X	Произвольный комментарий отправителя xml-документа	STRING(1000)
REVISION	+	X	Номер версии XML-документа	NUMERIC(1)
CRC	+	X	Контрольное число	STRING(100)
FILE_NAME_MASK	X	-	Маска имени XML-документа. Подробнее см. пункт 1.1.4	STRING(200)
IS_DIRTY	+	X	Признак того что документ является черновиком.	BOOLEAN

Тэг HEADER может включать 0..n тэгов <attr> </attr>.

Тэг ATTR

Тэг содержит служебную информацию для загрузки. В таблице 2 приведены основные атрибуты тэга ATTR.

Таблица 2 - Атрибуты тэга ATTR

Атрибут	К	С	Наименование атрибута	Тип данных	Значение по умолчанию
ID	X	+	Идентификатор атрибута XML-документа для служебной информации	NUMERIC(35)
NAME	X	+	Наименование атрибута XML-документа для служебной информации	STRING(200)

Тэг BODY

Данный тэг включает в себя:

<FIXED_ATTRS> _ </FIXED_ATTRS > - информация о фиксированных атрибутах XML-документа. Атрибут может быть простым (одно значение), так и многозначным (табличное представление, как в данных).

<COLS> _ </COLS> - информация о графах XML-документа.

<ROWS> _ </ROWS> - информация о строках XML-документа.

<CORNER> _ </CORNER> - информация верхней левой ячейке таблицы XML-документа.

<DATA> _ </DATA> - информация о данных XML-документа.

<RULES> _ </RULES> - информация о правилах, используемых в XML-документе.

<SPRS> _ </SPRS> - информация о справочниках, используемых в XML-документе.

Тэг FIXED_ATTRS

Тэг содержит информацию о фиксированных атрибутах XML-документа. Тэг FIXED_ATTRS может включать 0..n тэгов <attr> </attr>

Тэг ATTR

Тэг содержит информацию о фиксированном атрибуте XML-документа. В таблице 3 приведены основные атрибуты тэга ATTR.

Таблица 3 - Атрибуты тэга ATTR

Атрибут	К	С	Наименование атрибута	Тип данных	Значение по умолчанию
ID	X	+	Идентификатор атрибута	NUMERIC(35)
NAME	X	+	Название атрибута	STRING(200)
DATATYPE	X	+	Тип данных (перечень типов см. в пункте 3.1.2)	STRING(20)
IS_EDITABLE	X	-	Флаг доступности для редактирования	BOOLEAN	TRUE
RULE_ID	X	-	Идентификатор правила, применяемого к значению	NUMERIC(35)	Не заполняется
IS_DATA	X	-	Признак того, что атрибут является многозначным (т.е. таблицей). Если атрибут является таблицей, то он содержит тэг <data> </data>.	BOOLEAN	FALSE
SHOW_CODE	X	-	Признак необходимости отображения кода связанного справочника	BOOLEAN	Не заполняется

Тэг COLS

Тэг содержит описание граф XML-документа. В таблице 4 приведены основные атрибуты тэга COLS.

Таблица 4 - Атрибуты тэга COLS

Атрибут	К	С	Наименование атрибута	Тип данных	Значение по умолчанию
HAS_CODE	X	-	Признак наличия кодов граф	BOOLEAN	FALSE

Тэг COLS может включать 1..n тэгов <col> </col>.

Тэг COL

Тэг содержит описание графы XML-документа. Значение тэга содержит наименование графы в рамках XML-документа. В таблице 5 приведены основные атрибуты тэга COL.

Таблица 5 - Атрибуты тэга COL

Атрибут	К	С	Наименование атрибута	Тип данных	Значение по умолчанию
ID	+	+	Идентификатор графы	NUMERIC(35)
ORDER	+	+	Порядковый номер графы	NUMERIC(35)
VISIBLE	-	-	Признак видимости графы	BOOLEAN	TRUE
IS_USER	+	-	Признак добавления строки отправителем	BOOLEAN	FALSE
IS_EDITABLE	-	-	Признак возможности редактирования строки отправителем	BOOLEAN	TRUE
DATATYPE	-	-	Тип данных (перечень типов см. в пункте 3.1.2)	STRING(20)	NUMERIC (35,10)
CODE	-	-	Код графы (используется, когда HAS_CODE = TRUE у тэга COLS)	STRING(100)	Не заполняется
COLUMNS_TO_MERGE	-	-	Количество граф, с которыми будет объединяться данная графа (объединяются только наименования, используется только когда HAS_CODE = TRUE у тэга COLS)	BOOLEAN	Не заполняется
CAN_ADD_CHILD	X	-	Флаг возможности вставки дочерних граф	BOOLEAN	FALSE

Иерархия граф должна организовываться следующим образом:

<COL - родительский>

     <COL - дочерний>

          и т.д.

     </COL>

</COL>

Тэг ROWS

Тэг содержит описание строк XML-документа. Значение тэга содержит заголовок для графы с наименованиями строк. В таблице 6 приведены основные атрибуты тэга ROWS.

Таблица 6 - Атрибуты тэга ROWS

Атрибут	К	С	Наименование атрибута	Тип данных	Значение по умолчанию
SHOW_HEADER	X	-	Признак отображения наименования заголовков граф для строк	BOOLEAN	TRUE
HAS_CODE	X	-	Признак наличия кодов строк	BOOLEAN	FALSE
CODE_TEXT	X	-	Заголовок для графы с кодами строк	STRING(300)	Не заполняется

Тэг ROWS может включать 1..n тэгов <row> </row>.

Тэг ROW

Тэг содержит описание строки XML-документа. Значение тэга - наименование строки в рамках XML-документа. В таблице 7 приведены основные атрибуты тэга ROW.

Таблица 7 - Атрибуты тэга ROW

Код атрибута	К	С	Наименование атрибута	Тип данных	Значение по умолчанию
ID	+	+	Идентификатор строки	NUMERIC(35)
ORDER	+	+	Порядковый номер строки	NUMERIC(35)
VISIBLE	-	-	Признак видимости строки	BOOLEAN	TRUE
IS_USER	+	-	Признак добавления строки отправителем	BOOLEAN	FALSE
IS_EDITABLE	-	-	Признак возможности редактирования строки отправителем	BOOLEAN	TRUE
DATATYPE	-	-	Тип данных (перечень типов см. в пункте 3.1.2)	STRING(20)	NUMERIC (35,10)
CODE	-	-	Код строки (используется только когда HAS_CODE = TRUE у тэга ROWS)	STRING(100)	Не заполняется
ROWS_TO_MERGE	-	-	Количество строк, с которыми будет объединяться данная строка (объединяются только наименования, используется только когда HAS_CODE = TRUE у тэга ROWS)	NUMERIC(35)	Не заполняется
CAN_ADD_CHILD	X	-	Флаг возможности вставки дочерних строк	BOOLEAN	FALSE

Иерархия строк должна организовываться следующим образом:

< ROW - родительский>

     < ROW - дочерний>

          и т.д.

     </ ROW>

</ ROW>

Тэг CORNER

Тэг содержит текст для отображения в верхней левой ячейке таблицы, не является обязательным.

Тэг DATA

Тэг содержит информацию о самих данных XML-документа. В таблице 8 приведены основные атрибуты тэга DATA.

Таблица 8 - Атрибуты тэга DATA

Код атрибута	К	С	Наименование атрибута	Тип данных	Значение по умолчанию
DATATYPE	-	-	Тип данных (перечень типов см. в пункте 3.1.2)	STRING(20)	NUMERIC (35,10)

Тэг DATA может включать 0..n количество тэгов <el> </el>.

Тэг EL

Тэг хранит значение элемента данных XML-документа. В таблице 9 приведены основные атрибуты тэга EL.

Таблица 9 - Атрибуты тэга EL

Код атрибута	К	С	Наименование атрибута	Тип данных	Значение по умолчанию
COL	+	+	Идентификатор графы	NUMERIC(35)
ROW	+	+	Идентификатор строки	NUMERIC(35)
IS_EDITABLE	-	-	Возможность редактирования ячейки	BOOLEAN	TRUE
RULE_ID	-	-	Идентификатор правила применяемого к значению	NUMERIC(35)	Пустая строка
DATATYPE	-	-	Тип данных (перечень типов см. в пункте 3.1.2)	STRING(20)	NUMERIC (35,10)

Тэг RULES

Тэг содержит информацию о правилах, применяемых в XML-документе, не является обязательным. Тэг RULES может включать 0..n тэгов <rule> </rule>.

Тэг RULE

Тэг хранит информацию об одном правиле, применяемом в XML-документе. Значение тэга - содержание правила (описание типов правил см. в пункте 3.1.3). В таблице 10 приведены основные атрибуты тэга RULE.

Таблица 10 - Атрибуты тэга RULE

Код атрибута	К	С	Наименование атрибута	Тип данных	Значение по умолчанию
ID	X	+	Идентификатор правила	NUMERIC(35)
TYPE	X	-	Тип правила (перечень типов см. в пункте 3.1.2)	STRING(40)	ARITHMETIC
NAME	X	-	Имя правила	STRING(200)	Не заполняется
SPR_ID	X	-	Идентификатор справочника, на основе которого выполняется правило	NUMERIC(35)	Не заполняется

Тэг SPRS

Тэг содержит информацию о справочниках, применяемых в XML-документе. не является обязательным. Тэг SPRS может включать 0..n тэгов <spr> </spr>.

Тэг SPR

Тэг хранит информацию об одном справочнике, применяемом в XML-документе. Значение тэга содержит имя справочника. В таблице 11 приведены основные атрибуты тэга SPR.

Таблица 11 - Атрибуты тэга SPR

Код атрибута	К	С	Наименование атрибута	Тип данных	Значение по умолчанию
ID	X	+	Идентификатор справочника	NUMERIC (35)

Тэг SPRS может включать 0..n тэгов <el> </el>.

Тэг EL

Тэг хранит информацию об одном элементе справочника. Значение тэга содержит наименование элемента. В таблице 12 приведены основные атрибуты тэга EL.

Таблица 12 - - Атрибуты тэга EL

Код атрибута	К	С	Наименование атрибута	Тип данных	Значение по умолчанию
ID	X	+	Идентификатор элемента, который подставляется вместо наименования	NUMERIC (35)
ORDER	X	-	Порядок элемента	NUMERIC (35)	Не заполняется
CODE	X	-	Код элемента	STRING (100)	Не заполняется

Иерархия элементов справочника должна организовываться следующим образом:

< EL - родительский>

     < EL - дочерний>

          и т.д.

     </ EL >

</ EL >

3.1.2. Описание типов данных, используемых в XML-документе

В XML-документе допустимы следующие типы данных:

STRING - строковые данные. Например, STRING(100) строка длиной не более 100 символов.

NUMERIC - числовые данные. Например, NUMERIC (35,10), число с 25 знаками до запятой и с 10 знаками после запятой.

DATETIME - тип данных дата/время в формате ДД.ММ.ГГГГ ЧЧ:ММ:СС. Время может отсутствовать. Например, 23.02.2010 18:00:00.

BOOLEAN - логический тип данных.

При описании атрибутов DATATYPE, IS_USER, IS_EDITABLE, имеет значение, в каком тэге описан атрибут. При этом устанавливается следующий приоритет установки значения (в порядке возрастания):

1) <DATA>

2) <ROW>

3) <COLUMN>

4) <EL>

3.1.3. Описание типов правил, использующихся в XML-документе

Правила бывают следующих типов:

1) ARITHMETIC - над ячейками таблицы xml-документа (строками, графами, фиксированными атрибутами) производится арифметическая проверка, при этом адреса ячеек для правила задаются в виде

ROW_ИдентификаторСтроки:COL_ИдентификаторГрафы

или

ATTR_ИдентификаторФиксированногоАтрибута

из Тэг а FIXED_ATTRS, например,

ROW_20:COL_2 = ROW_2:COL_2 + ROW_3:COL_2+ATTR_5.

При этом любую из частей ROW или COL можно опустить, что будет значить, что правило применяется в целом для строки или графы.

В правиле также могут использоваться следующие переменные:

- THIS_SUM - значение конкретной ячейки, к которой применяется правило. При применении этой переменной к тэгам ROW, COL и т.д. правило применяется к каждой ячейке по очереди.

- CHILD_SUM - сумма дочерних элементов строки/графы, например, CHILD_SUM(ROW_0) - сумма дочерних элементов строки 0. Может употребляться только в правилах связанных с тэгами ROW или COL (ROWS или COLS), поэтому суммой дочерних элементов считается сумма значений строк/граф, являющихся дочерними по отношению к строке/графе, к которой применяется правило. Если переменная используется для иных тэгов, то правило в целом должно игнорироваться.

Операнды и результат должны быть типа NUMERIC.

2) REFERENTIAL - значение для тэга, подчиняющегося правилу (те тэги в которых есть атрибут RULE_ID), берется из справочника, который указывается в атрибуте правила SPR_ID тэга RULE. При этом отображаться должны наименования элементов, а записываться в качестве значений идентификаторы элементов справочника.

Значение должно входить в список идентификаторов справочника указанного в правиле.

3) LOGIC - логические правила.

Включают в себя операции логического типа >=, <=, <>(!=), >, <, or, and и открывающие/закрывающие скобки.

В правиле могут использоваться следующие переменные:

- THIS_SUM - значение конкретной ячейки, к которой применяется правило. При применении этой переменной к тэгам ROW, COL и т.д. правило применяется к каждой ячейке по очереди.

- CHILD_SUM - сумма дочерних элементов строки/графы. Может употребляться только в правилах связанных с тэгами ROW или COL (ROWS или COLS), поэтому суммой дочерних элементов считается сумма значений строк/граф, являющихся дочерними по отношению к строке/графе, к которой применяется правило. Если переменная используется для иных тэгов, то правило в целом должно игнорироваться.

Данные правила должны проверяться по запросу пользователя.

Результатом проверки правила должно являться логическое выражение TRUE или FALSE.

Ссылки на ячейки данных и атрибуты имеют такой же синтаксис, как и в правилах типа ARITHMETIC.

Сравниваемые операнды должны иметь сопоставимые типы.

3.1.4. Маска имени XML-документа

Маска имени XML-файла задается следующими возможными значениями:

- '<строка>' - строковое значение заключенное в одинарные кавычки. Например, '092'.

- @< наименование атрибута> - атрибут тэга HEADER. Например, @REVISION, т.е. номер версии XML-документа

- #<атрибут ID фиксированного атрибута>[$<модификатор подставляемого значения>]- Значение атрибута ID фиксированного атрибута, значение которого будет использоваться. Значение, которое будет подставляться, может определяться на основании модификатора подставляемого значения, но только при наличии связанного справочника (т.е. значение атрибута RULE_ID не пустое и правило указывает на корректный справочник). Возможные значения модификатора:

- ID - идентификатор связанного элемента справочник. Применяется по умолчанию, если модификатор не указан.

- CODE - код связанного элемента справочника.

- NAME - наименование связанного элемента справочника.

Если связанного справочника нет или связь со справочником некорректна, то берется само значение фиксированного атрибута.

3.1.5. Правила формирования XML-документа

Если атрибут в тэге отсутствует, то при необходимости использования его значения используется значение по умолчанию.

Если значение по умолчанию не задано, то используются следующие правила:

- Текстовые данные - пустая строка

- Числовые данные - 0

- Логический тип - FALSE

- Дата/время - 31.12.1899 00:00:00

Под содержанием тэга понимается его значение, если не указано иное.

4. Порядок обработки информации в электронном виде

1.1. Порядок заполнения XML-документа

Сформированный шаблон XML-документа рассылается субъектам Российской Федерации по электронной почте. Субъекты Российской Федерации заполняют предоставленный шаблон XML-документа соответствующими данными и пересылают в Министерство финансов Российской Федерации на электронный адрес d06_1@minfin.ru.

XML-документ, передаваемый субъектом Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации должен соответствовать структуре шаблона XML-документа "Сведения об отдельных показателях исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации", приведенного в приложении 1 настоящего документа.

XML-документ, переданный субъектом Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации в электронном виде, подвергается форматному контролю, проверяются контрольные числа, проверяется выполнение правил. Пример XML-документа, сформированного субъектом Российской Федерации для передачи в Минфин России см. в приложении 2.

По результата