Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 9 марта 2010 г. N 03-03-06/1/121 Об учете в целях налогообложения прибыли расходов заказчика, связанных со строительством объектов недвижимости, без надлежащего оформления допуска на проведение работ по строительству, выдаваемого саморегулируемой организацией

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 9 марта 2010 г. N 03-03-06/1/121

Вопрос: ООО занимается выполнением строительных работ в качестве Заказчика. До 01.01.2010 г. строительные работы выполнялись на основании строительной лицензии с указанием функций Заказчика и перечня строительных работ, которые наша организация имеет право выполнять.

Строительные работы выполнялись силами Генерального подрядчика, который также имел лицензию на выполнение функций Генерального подрядчика с указанием перечня строительных работ, которые он имел право выполнять.

С 1 января 2010 года строительные организации в связи с отменой лицензирования в строительной деятельности, должны вступить в саморегулируемую организацию (СРО) и выполнять строительные работы на основании свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

С 01.01.2010 г. Приказом Министерства регионального развития от 9 декабря 2008 г. N 274 устанавливается только Перечень работ, требующий оформления свидетельства на допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а выполнение функций Заказчика и Генерального подрядчика упомянутым приказом не предусмотрены.

При осуществлении функций Заказчика организация выполняет следующие функции по организации строительства:

- утверждает проектно-сметную документацию на строительство;

- осуществляет технический надзор за строительством, производит приемку выполненных работ, оформляет ввод объектов в эксплуатацию;

- ведет учет капитальных затрат и источников финансирования.

В связи с вышеизложенным просим разъяснить следующее:

1. Вправе ли была наша организация принять расходы по приемке подрядных работ, если Генподрядчик не подтвердил вступление в СРО и, соответственно, не оформил допуски на строительные работы?

2. Учитывая, что ООО является Заказчиком по строительству, с 1 января 2010 г. должна ли наша организация вступить в СРО и оформить допуск к строительным работам, которые будут передаваться на выполнение Генподрядной организации?

3. Вправе ли ООО относить для целей налогообложения расходы по выполнению функций Заказчика с 01.01.2010 г.?

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо от 26.01.2010 N Б-7 по вопросу признания для целей налогообложения прибыли расходов заказчика, связанных со строительством объектов недвижимости, без надлежащего оформления допуска на проведение работ по строительству, выдаваемого саморегулируемой организацией, и исходя из содержащейся в письме информации сообщает следующее.

Статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в пункт 6.1 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", согласно которым с 1 января 2010 года прекращается лицензирование следующих видов деятельности:

проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;

строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;

инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Предоставление лицензий на осуществление указанных видов деятельности прекращается с 1 января 2009 года. Действие лицензий на осуществление указанных видов деятельности, в том числе лицензий, срок действия которых продлен, прекращается с 1 января 2010 года.

В соответствии с положениями статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с 1 января 2010 г. расходы организаций по установленным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, могут приниматься к налоговому учету только при наличии оформленных в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации свидетельств на допуск к таким работам, которые предоставляют саморегулируемые организации.

За разъяснениями по вопросам о производстве строительных работ заказчиками и подрядными организациями с 01.01.2010 без наличия свидетельств на допуск к работам, выдаваемым саморегулируемыми организациями, следует обращаться в Минрегион России.

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин