Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 15 апреля 2010 г. N 03-02-07/1-168 Об очередности списания со счета налогоплательщика, операции по которому приостановлены решением налогового органа, денежных средств на оплату компенсации вреда здоровью, алиментов, выходного пособия, заработной платы работникам

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 15 апреля 2010 г. N 03-02-07/1-168

Вопрос: В соответствии с п. 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации - приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Распространяется ли приостановление операций по счету на проведение расходных операций по списанию денежных средств с назначением платежа: компенсация вреда здоровью/алименты/выходное пособие/заработная плата, при поступлении в Банк соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства/списании денежных средств с банковского счета юридического лица, с зачислением средств на депозитный счет службы судебных приставов-исполнителей?

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо от 01.03.2010 N 051/7630 по вопросу о применении статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщается следующее.

Согласно пункту 1 статьи 76 Кодекса приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 данной статьи. Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Очередность списания банком денежных средств со счета клиента при недостаточности таких средств для удовлетворения всех предъявленных к нему требований установлена пунктом 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, взыскании алиментов, выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, в том числе по контракту, удовлетворяются по исполнительным документам в первую и вторую очередь.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов" впредь до внесения изменений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1997 N 21-П при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств по расчетным документам, предусматривающим платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также перечисление или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, производится в порядке календарной очередности поступления указанных документов после перечисления платежей, осуществляемых в соответствии с указанной статьей Гражданского кодекса Российской Федерации в первую и вторую очередь.

Таким образом, в случае приостановления операций по счетам налогоплательщика банк не вправе осуществлять все расходные операции по данному счету, в том числе перечисление денежных средств по расчетному документу (чеку) на выплату заработной платы, за исключением платежей, осуществляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в первую и вторую очередь.

Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен порядок обращения взыскания на денежные средства должника, в том числе хранящиеся в банках, судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с частью 7 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случае получения банком исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Не исполнить исполнительный документ полностью банк может, в частности, в случае, когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами (часть 8 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин