Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 23 апреля 2010 г. N 03-02-07/1-187 О подтверждении достоверности подписей первичных учетных документов и счетов-фактур со стороны контрагентов при заключении сделок

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 23 апреля 2010 г. N 03-02-07/1-187

Вопрос: ОАО обращается за разъяснением порядка применения норм НК РФ в части подтверждения достоверности подписей лиц, подписавших первичные документы и счета-фактуры от имени контрагентов, а также о пределах осмотрительности налогоплательщика при заключении сделок.

В настоящее время Обществом в целях проверки правоспособности и добросовестности контрагентов в соответствии с требованиями специальной инструкции Системы менеджмента качества ОАО до заключения договоров с потенциальными поставщиками у них запрашиваются копии: Устава, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учет, а также доверенности на лиц, уполномоченных подписывать договоры, счета, счета-фактуры, накладные и акты.

Кроме того, факты государственной регистрации, постановки на налоговый учет, адреса местонахождения организаций-контрагентов, сведения об их учредителях, должностных лицах, имеющих право действовать без доверенности, лицензиях и т.п. проверяются Обществом по официальным данным ЕГРЮЛ через Интернет-доступ, предоставляемый ФНС России на основе платного годового абонентского обслуживания.

Должно ли Общество проводить почерковедческие экспертизы в отношении подписей представителей организаций-контрагентов, проставленных в исходящих от них договорах, доверенностях, первичных документах и счетах-фактурах? Если да, то в каких учреждениях следует заказывать такие экспертизы, чтобы при последующем налоговом контроле их результаты были приняты налоговыми органами в качестве надлежащих доказательств?

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение от 15.03.2010 N 1097 по вопросу о подтверждении достоверности подписей первичных учетных документов и счетов-фактур со стороны контрагентов при заключении сделок и сообщается следующее.

Налоговый кодекс Российской Федерации не регулирует гражданско-правовые отношения, возникающие между контрагентами, и не предусматривает обязанность организации проводить почерковедческую экспертизу документов контрагентов.

Однако налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов.

Исходя из общих требований к документам, в том числе используемым в гражданско-правовых и налоговых отношениях, любой документ должен содержать достоверную информацию, позволяющую идентифицировать подписавшее его лицо.

В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации при заключении договоров могут использоваться почтовая, телеграфная, электронной# или иная связь, позволяющая достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Одним из реквизитов электронного документа является электронная цифровая подпись, которая предназначена для защиты такого электронного документа от подделки и позволяющая идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции должны оформляться оправдательными документами. Достоверность содержащихся в таких документах данных обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы.

Счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации (пункт 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин