Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 22 апреля 2010 г. N 03-05-04-03/41 Об уплате государственной пошлины за предоставление лицензий на право пользования недрами

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 22 апреля 2010 г. N 03-05-04-03/41

В связи с письмом от 5 марта 2010 г. N ОМ-05-27/1979 по вопросу уплаты государственной пошлины за предоставление лицензий на право пользования недрами Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.

Согласно подпункту 92 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 г. N 374-ФЗ) за совершение уполномоченными органами действий, связанных с лицензированием, предусмотрена уплата государственной пошлины, в частности, за предоставление лицензии - в размере 2 600 рублей, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии, продление срока действия лицензии - в размере 200 рублей за каждое действие.

Уплата государственной пошлины за внесение изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами главой 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса не предусмотрена.

Порядок и сроки уплаты государственной пошлины за совершение уполномоченными органами юридически значимых действий определены статьей 333.18 Кодекса.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.18 Кодекса при обращении за совершением юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в подпунктах 1-5.1 данного пункта, государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 333.18 Кодекса перечень и формы документов, необходимых для совершения юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 указанной статьи, а также порядок их представления устанавливаются федеральными законами.

Согласно статье 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ N 2395-1) предоставление лицензий на право пользования недрами осуществляется путем проведения конкурсов и аукционов.

Статьей 11 Закона РФ N 2395-1 определено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию" выдачу, оформление и регистрацию лицензий на пользование недрами осуществляет Федеральное агентство по недропользованию.

Пунктом 20 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденного Приказом Минприроды России от 29 сентября 2009 года N 315, определено, что решение об оформлении лицензии на пользование недрами принимается при предоставлении права пользования участками недр по результатам конкурса или аукциона, для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, в том числе и на участке недр федерального значения.

Согласно пункту 3.1 Приказа МПР России от 15 марта 2005 г. N 61 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр" для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения заявитель подготавливает и направляет в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы заявку, которая должна содержать определенный перечень документов (материалов), необходимых для проведения конкурсов и аукционов и соответственно предоставления лицензии на право пользования недрами.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента, при обращении заявителя в Федеральное агентство по недропользованию с заявкой на получение права пользования недрами вместе с документами, перечисленными в пункте 3.1 Приказа МПР России от 15 марта 2005 г. N 61, должен быть представлен и документ об уплате государственной пошлины, в частности, за предоставление лицензии на право пользования недрами в размере 2600 рублей.

Директор Департамента

И.В. Трунин