Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 7 мая 2010 г. N 03-02-07/1-226 Об обязанностях банков в отношении банковских счетов, открываемых платежным агентам

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 7 мая 2010 г. N 03-02-07/1-226

Вопрос: В связи с вступлением в законную силу изменений к Федеральному закону от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" платежные агенты обязаны открывать отдельный банковский счет для осуществления расчетов (п. 14 ст. 4). Законодательством четко не урегулирован режим работы отдельного банковского счета, в частности, "Положение о правилах ведения бухгалтерского учета на территории РФ" от 26 марта 2007 г. N 302-П не дает разъяснения в отношении того, могут ли денежные средства, зачисленные на данный счет, расходоваться. В назначении счета указывается, что счет N 40821 - это отдельный банковский счет, открываемый платежным агентам, банковским платежным агентам для учета зачисляемых наличных денежных средств, полученных от плательщиков, и осуществления расчетов при приеме платежей. Между тем, по нашему мнению, этот вопрос является очень важным, поскольку если операция по расходованию денежных средств со счета N 40821 возможна, то данный счет подпадает под определение счета в рамках НК РФ (абз. 9 п. 2 ст. 11) и на него распространяются режимы, предусмотренные п. 1 ст. 86, ст. 76, ст. 46 и других положений НК, имеющих отношение к счетам.

Подпадает ли по смыслу НК РФ (абз. 9 п. 2 ст. 11) отдельный счет платежного агента под определение счета?

Обязан ли Банк направлять сообщения об открытии данного вида счета в территориальный налоговый орган в порядке, установленном ст. 86 НК РФ?

Может ли ФНС принять решение о приостановлении операций по счету, предъявить требования к счету?

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо от 19.04.2010 N 1843 по вопросу о применении статей 46, 76 и пункта 1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в отношении банковских счетов, открываемых платежным агентам, и сообщается следующее.

В соответствии со статьями 46, 76 и пунктом 1 статьи 86 Кодекса банк обязан исполнять поручения налогового органа на перечисление налогов, решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков в банке, сообщать в налоговые органы об открытии или о закрытии, об изменении реквизитов счетов налогоплательщиков.

Согласно пункту 2 статьи 11 Кодекса счетами для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты.

Учитывая, что специальный банковский счет N 40821 относится к счетам, о которых указано в пункте 2 статьи 11 Кодекса, банки исполняют обязанности, установленные пунктом 1 статьи 86 Кодекса, в том числе в отношении этого банковского счета.

При принятии налоговым органом решений о взыскании налога и применении обеспечительной меры в виде приостановления операций по счетам в банках в отношении платежного агента следует учитывать, что на специальном банковском счете N 40821 аккумулируются не только денежные средства этого агента, но и денежные средства иных лиц.

Заместитель директора Департамента

С.В. Разгулин