Информационное сообщение Федеральной службы по тарифам от 26 апреля 2010 г. "О тарифах на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств"

Пунктом 48 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ были внесены изменения в часть 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым с 1 января 2008 года плата за перемещение транспортного средства, за первые сутки его хранения на специализированной стоянке и за блокировку не взимается.

В связи с этим постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 г. N 701 были внесены изменения в Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. N 759, предусматривающие аналогичную норму.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2006 г. N 4 на Федеральную службу по тарифам возложены функции по разработке методических указаний по расчету тарифов на транспортировку и хранение задержанных средств, что нашло отражение в пункте 5.2.1. Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 332 (далее - Положение). Методические указания по расчету тарифов на транспортировку и хранение задержанных средств утверждены приказом ФСТ России от 7 апреля 2006 г. N 37-а.

Учитывая, что с 1 января 2008 года плата за перемещение транспортного средства, за первые сутки его хранения на специализированной стоянке и за блокировку не взимается, возникла необходимость внесения соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2006 г. N 4 и Положение, конкретизировав предмет утверждаемых ФСТ России методических указаний.

В этой связи, ФСТ России был подготовлен и письмом от 16 декабря 2009 г. N СН-9063/7 направлен в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления).

Проект постановления был согласован с МВД России и получил положительное заключение Минюста России, как соответствующий актам более высокой юридической силы и не содержащий внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании.

Однако, Правительством Российской Федерации (письмо от 13.01.2010 г. N П4-414) было принято решение о нецелесообразности внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2006 г. N 4 и Положение в связи с тем, что Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении одобрен проекта# федерального закона N 186969-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект).

Правительством Российской Федерации на законопроект подготовлены поправки, которые предусматривают исключение из статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нормы, в соответствии с которой не взимается плата за перемещение транспортного средства, а также за первые сутки его хранения на специализированной стоянке и за блокировку. В настоящее время проект закона с поправками Правительства Российской Федерации проходит согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

В этой связи, если указанная поправка Правительства Российской Федерации будет учтена в законопроекте, то не потребуется внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2006 г. N 4 и Положение.

Вместе с тем, проектом поправок Правительства Российской Федерации предусматривается внесение изменений в часть 5 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части наделения Правительства Российской Федерации полномочием по установлению порядка оплаты расходов за перемещение и хранение транспортного средства.

Действующая редакция Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. N 759 (далее - Правила) содержит положение, согласно которому плата за хранение задержанного транспортного средства взимается в размере, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, взимание платы за хранение задержанного транспортного средства будет осуществляться в размере, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми ФСТ России.

Для целей обеспечения регулирования платы за перемещение задержанного транспортного средства, после принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", целесообразно внести изменения в Правила в части закрепления нормы, согласно которой оплата перемещения задержанного транспортного средства осуществляется в размере, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми ФСТ России.