Решение Пензенского областного суда от 20 февраля 2014 г. по делу N 7-32/14

Судья Пензенского областного суда Синцева Н.П., при секретаре Никулиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Пензенского областного суда жалобы должностного лица, вынесшего постановление Копыловой О.Н. на решение судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 23 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении Колокольцева А.Н.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов Пензенской области Копыловой О.Н. от 27 ноября 2013 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО "МУП ЖКХ" Колокольцева А.И. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Глава администрации города Нижний Ломов "данные изъяты" подала жалобу на постановление и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов Пензенской области от 27 ноября 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО "МУП ЖКХ" Колокольцева А.И., в которой просила отменить данное постановление и возвратить материалы на новое рассмотрение должностному лицу.

Решением судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 23 декабря 2013 года жалоба удовлетворена, постановление и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов Пензенской области от 28 ноября 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО "МУП ЖКХ" Колокольцева А.И. отменено, протокол и материалы дела возвращены Главному государственному инспектору по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов Пензенской области для подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Должностное лицо, вынесшее постановление Копылова О.Н. обратилась в Пензенский областной суд с жалобами на решение судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 23 декабря 2013 года, просит отменить решение судьи, указав, что жалоба подана ненадлежащим лицом - главой администрации города Нижний Ломов, не обладающей полномочиями на подачу такой жалобы в административном производстве.

Проверив дело об административном правонарушении, выслушав объяснения Копыловой О.Н., её представителя Рябовой Е.Б., нахожу решение судьи незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса. Постановление, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд.

В силу положений статей 25.1 - 25.5 КоАП РФ глава администрации города Нижний Ломов "данные изъяты" не является участником административного производства по делу в отношении Колокольцева А.И., в связи с чем, не обладает правом обжалования постановления о прекращении административного производства в отношении Колокольцева А.И.

Судья районного суда в нарушение вышеуказанных положений закона принял жалобу к производству суда и постановил решение об её удовлетворении.

Учитывая, что производство по жалобе главы администрации города Нижний Ломов возбужденно в нарушение требований предусмотренных настоящим Кодексом и является существенным процессуальным нарушением, решение судьи подлежит отмене, а производство по жалобе прекращению.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 23 декабря 2013 года по жалобе главы администрации города Нижний Ломов Пензенской области "данные изъяты". на постановление и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов Пензенской области Копыловой О.Н. от 27 ноября 2013 года отменить.

Производство по делу по жалобе главы администрации города Нижний Ломов Пензенской области "данные изъяты" на постановление и.о. главного государственного инспектора по использованию и охране земель Нижнеломовского, Спасского и Наровчатского районов Пензенской области Копыловой О.Н. от 27 ноября 2013 года прекратить.

Жалобы должностного лица, вынесшее постановление Копыловой О.Н. удовлетворить.

Судья