Приложение 2. Указания о порядке заполнения формы плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта РФ и бюджетах муниципальных образований в 2010 г.

Приложение 2
к письму Минфина РФ
от 7 июня 2010 г. N 06-02-27/324

Указания
о порядке заполнения формы плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований в 2010 году

ГАРАНТ:

Текст форм "План по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджетах муниципальных образований" и "План по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта российской федерации и бюджетах муниципальных образований" приводится в редакторе MS-Excel

В целях установления единого порядка по заполнению формы плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований (далее - форма плана), в 2010 году Министерство финансов Российской Федерации доводит следующие указания.

Форма плана по сети, штатам и контингентам дополнена таблицами 1-Бюджет и 2-Бюджет, в которых отражаются показатели по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов в соответствии с утвержденными бюджетами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований на начало текущего финансового года.

Финансовые показатели таблицы 1 и 2 формы плана по сети, штатам и контингентам заполняются на основании уточненных планов по состоянию на 1 июня текущего финансового года.

При заполнении формы плана показатели отражаются в единицах (учреждения, группы, классы, койки, количество детей, учащихся, численность персонала, штатные единицы и т.д.), тысячах единиц (койко-дни, дето-дни, количество часов, число врачебных посещений и т.д.) и финансовые показатели - в тысячах рублей. Все показатели отражаются в целых числах, дробная часть округляется по правилам математики: цифры после запятой от пяти десятых и более округляются до единицы, менее пяти десятых - не принимаются в расчет.

Заполнение строк и граф формы плана производится по тем строкам и графам, которые предусмотрены в указанной форме. В случае отсутствия значений по отдельным показателям соответствующие строки и графы формы не заполняются. Введение дополнительных, а также исключение имеющихся в форме строк и граф не допускается.

Показатели формы плана таблицы 1 отражаются в разрезе данных получателей бюджетных средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (графы 9, 12, 15), бюджета субъекта Российской Федерации (графы 10, 13, 16), бюджетов муниципальных образований (графы 11, 14, 17).

Показатели формы плана таблицы 2 отражаются в разрезе данных получателей бюджетных средств бюджетов муниципальных образований (графы 9, 13, 17), бюджетов городских округов (графы 10, 14, 18), бюджетов муниципальных районов (графы 11, 15, 19), бюджетов городских и сельских поселений (графы 12, 16, 20).

Показатели плана по сети, штатам и контингентам в разрезе бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга отражаются в графах 10, 14, 18 таблицы 2.

В таблице 1 в графах 9, 12, 15 "Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации" суммируются показатели граф 10, 11, граф 13, 14 и граф 16, 17 соответственно.

В таблице 2 в графах 9, 13, 17 "Всего бюджеты муниципальных образований" суммируются показатели граф 10, 11, 12, граф 14, 15, 16 и граф 18, 19, 20 соответственно.

Показатели граф 11, 14, 17 таблицы 1 должны соответствовать показателям граф 9, 13, 17 таблицы 2.

Сводные показатели по сети, штатам и контингентам приводятся только по бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.

По показателям расходов, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах по целевым статьям, отличным от целевых статей, предусмотренных формой плана, отражение производится по целевым статьям, предложенным в бланке.

При заполнении формы плана необходимо учитывать следующие особенности:

1. В состав производственно-сетевых показателей формы плана по разделам, подразделам бюджетной классификации расходов введен показатель "Расходы, всего" с кодом категории по классификатору показателей по сети, штатам и контингентам (далее - код классификатора) "500". В данном показателе отражаются расходы, предусмотренные сметой доходов и расходов бюджетного учреждения по всем кодам операций сектора государственного управления (КОСГУ). При этом расходы учреждений отражаются как за счет бюджетного финансирования, так и за счет доходов, полученных от внебюджетных источников.

2. По показателю "Расходы учреждений всего, без учета бюджетных инвестиций" отражаются расходы, предусмотренные сметой доходов и расходов бюджетного учреждения по всем кодам операций сектора государственного управления (КОСГУ) за исключением расходов по КОСГУ 310 "Увеличение стоимости основных средств". При этом расходы учреждений отражаются как за счет бюджетного финансирования, так и за счет доходов, полученных от внебюджетных источников.

3. Показатель "Расходы на оплату труда и начисления" включает расходы на оплату труда за счет всех источников финансирования по КОСГУ 210.

При отражении плановых расходов по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда работников образования и здравоохранения в данные расходы включаются выплаты, связанные с нацпроектами (денежные выплаты за классное руководство, денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи и др.). Отражение указанных расходов осуществляется по кодам, представленным в форме.

Показатель "Заработная плата" включает расходы на оплату труда по коду классификации операций сектора государственного управления 211. При этом расходы на оплату труда и начисления отражаются как за счет бюджетного финансирования, так и за счет доходов, полученных от внебюджетных источников.

4. В случае если учреждения выполняют несколько функций, относящихся к разным подразделам бюджетной классификации, то отражение количества учреждений производится по тому подразделу, который относится к основному виду деятельности, а штатные единицы и иные производственно-сетевые показатели отражаются по подразделам в соответствии с функциями, выполняемыми структурными подразделениями данных учреждений. Так, например, в образовательном учреждении среднего профессионального образования созданы группы, в которых учащиеся получают начальное профессиональное образование. Тогда учебное заведение с соответствующими производственно-сетевыми показателями (штатными единицами, группами, учащимися и т.д.), относящимися к среднему профессиональному образованию, отражаются по разделу 07 "Образование", подразделу 04 "Среднее профессиональное образование", а производственно-сетевые показатели, относящиеся к начальному профессиональному образованию, - по разделу 07 "Образование", подразделу 03 "Начальное профессиональное образование" без заполнения по данному подразделу показателя "Учреждения".

5. В разделе 03 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделе 02 "Органы внутренних дел" показатель расходы на оплату труда отражаются без учета выплат на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат. Указанный показатель отражается отдельной строкой.

6. Раздел 07 "Образование", подраздел 02 "Общее образование" дополнен показателем "Дето-дни питания учащихся в школах, получающих бесплатное и льготное питание (включая школы-детские сады)", по которому отражаются дето-дни питания учащихся в школах, получающих бесплатное и льготное питание, исключая дето-дни питания учащихся групп продленного дня.

В разделе 07 "Образование", подразделе 07 "Молодежная политика и оздоровление детей" введены показатели, связанные с функционированием учреждений, осуществляющих мероприятия в области организационно-воспитательной работы с молодежью.

В рамках мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей выделен показатель "Численность детей, обеспеченных путевками в организации отдыха и оздоровления детей", по которому отражается планируемая численность детей, подлежащих обеспечению путевками в иные организации отдыха и оздоровления детей, не относящиеся к бюджетным и автономным.

Раздел 07 "Образование" подраздел 09 "Другие вопросы в области образования" дополнен показателями по Межшкольным учебно-производственным комбинатам. Отражение производственно-сетевых показателей по Межшкольным учебно-производственным комбинатам субъектом Российской Федерации производится по разделу, подразделу 0703 формы плана, муниципальными образованиями - по разделу, подразделу 0709 формы плана.

7. В разделе 08 "Культура, кинематография, средства массовой информации" подразделе 01 "Культура" показатель Штатные единицы по музеям (самостоятельным учреждениям) с кодом классификатора 410 включает в себя показатель Штатные единицы по филиалам музеев с кодом классификатора 411. Аналогично заполняется показатель Штатные единицы по постоянным выставкам.

8. В разделе 09 "Здравоохранение, физическая культура и спорт" в соответствии с классификацией расходов бюджетов произведено деление сетевых показателей по видам медицинской помощи. Если учреждение осуществляет несколько видов медицинской помощи, то показатель "Учреждения" заполняется в том подразделе раздела 09, который является основным видом деятельности или по которому планируется произвести наибольшее количество расходов. При этом сетевые показатели по структурным подразделениям, в том числе и количество структурных подразделений, отражаются по подразделам в соответствии с видом оказываемой медицинской помощи. Если учреждение (структурное подразделение) нельзя отнести к определенному виду медицинской помощи (например, централизованные бухгалтерии), то производственно сетевые показатели по ним отражаются в подразделе 10 "Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта".

В разделе 09 "Здравоохранение, физическая культура и спорт" введены дополнительные показатели.

Показатель "Штатные единицы" с кодом классификатора "400" детализирован следующими показателями:

"функционирующим за счет прочих источников с кодом классификатора "405"

в том числе

- врачебные должности (ставки) с кодом классификатора "459"

- средний медицинский персонал с кодом классификатора "460"

- младший медицинский персонал с кодом классификатора "461"

- руководящие работники "436"

- административно-хозяйственный и прочий персонал - "438".

Показатели "Расходы, всего" и "Расходы без учета бюджетных инвестиций, всего" с кодами классификатора "500" и "520" детализированы показателем "за счет прочих поступлений" с кодом "508" и "521" соответственно.

Показатель "Расходы на оплату труда и начисления на нее" с кодом классификатора "600" детализирован показателями "в том числе за счет прочих поступлений" с кодом классификатора "603"

из них заработная плата с кодом классификатора "607"

- врачебные должности (ставки) с кодом классификатора "640"

- средний медицинский персонал с кодом классификатора "642"

- младший медицинский персонал с кодом классификатора "643"

- руководящие работники "630"

- административно-хозяйственный и прочий персонал с кодом классификатора "635".

В составе производственно-сетевых показателей по разделу 09 "Здравоохранение" в подразделе 02 "Амбулаторная помощь" отражаются показатели численность врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, которым предусматриваются денежные выплаты на оказание дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), численность медицинских сестер, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, которым предусматриваются денежные выплаты на оказание дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей). Эти показатели дублируют численность медицинских работников, отраженных по соответствующим учреждениям (структурным подразделениям), поэтому показываются справочно и в итог по разделу 09 не включаются.

В разделе 09 "Здравоохранение, физическая культура и спорт" подразделе 08 "Физическая культура и спорт" отражаются производственно-сетевые показатели, связанные с функционированием учреждений, осуществляющих мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры и туризма.

9. В разделе 10 "Социальная политика", подразделе 03 "Социальное обеспечение населения" введены следующие показатели:

Численность лиц, имеющих право на получение социальной доплаты к пенсии, пенсия которых с учетом иных мер социальной поддержки, не обеспечивает прожиточный минимум в субъекте Российской Федерации, всего

в том числе:

- численность лиц, имеющих право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии, пенсия которых с учетом иных мер социальной поддержки, не обеспечивает прожиточный минимум в субъекте Российской Федерации, но не более прожиточного минимума в Российской Федерации;

- численность лиц, имеющих право на получение региональной социальной доплаты к пенсии, пенсия которых с учетом иных мер социальной поддержки, не обеспечивает прожиточный минимум в субъекте Российской Федерации, превышающий прожиточный минимум в Российской Федерации".

Производственно-сетевые показатели, связанные с материальным обеспечением приемных семей, отражаются в разделе 10 "Социальная политика", подразделе 04 "Охрана семьи и детства" с выделением показателей, связанных с выплатами приемной семье на содержание подопечных детей, а также с оплатой труда приемного родителя. Аналогично в данном подразделе производится отражение показателей, связанных с материальным обеспечением патронатных семей.

В разделе 10 "Социальная политика", подразделе 04 "Охрана семьи и детства" введены сетевые показатели, связанные с органами опеки и попечительства.

В разделе 10 "Социальная политика", подразделе 04 "Охрана семьи и детства" сетевые показатели по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, отражаются с учетом показателей количества детей, родителей, относящихся и к иным образовательным организациям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на которых предусматриваются указанные выплаты.

10. Показатель "Численность неработающего населения", на который планируются страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, отражается в разделе 11 "Межбюджетные трансферты", подразделе 05 "Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов". Данный показатель должен соответствовать сведениям о фактической среднесписочной численности застрахованного неработающего населения, представляемым территориальным фондом обязательного медицинского страхования.

11. В своде сети, штатов и контингентов по разделам и подразделам классификации расходов введены производственно-сетевые показатели по автономным учреждениям. В показателе "Расходы автономного учреждения всего" отражаются все расходы автономного учреждения независимо от источников финансирования.

В показателе "Расходы на выполнение задания автономными учреждениями" отражаются расходы на оказание автономным учреждением соответствующих услуг (выполнением работ) на обеспечение задания учредителя. В показателе "Расходы на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества автономных учреждений" отражаются расходы на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, осуществляемых за счет соответствующего бюджета. Показатели потребителей услуг по автономным учреждениям отражаются по категориям (дети, учащиеся и др.). Показатель "Расходы на оплату труда и начисления" включает расходы на оплату труда и начисления автономного учреждения за счет всех источников.