- Главная
- Постановление Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 417 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации и Правил выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 417 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации и Правил выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 417
"Об утверждении Правил выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации и Правил выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации"
С изменениями и дополнениями от:
11 сентября 2012 г., 25 февраля 2015 г., 28 сентября 2018 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства России от 3 августа 2024 г. N 1045 настоящий документ признан утратившим силу с 1 марта 2025 г.
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
В соответствии с Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации;
Правила выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
|
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
9 июня 2010 г.
N 417
Правила
выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 417)
С изменениями и дополнениями от:
11 сентября 2012 г., 25 февраля 2015 г., 28 сентября 2018 г.
1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации (далее соответственно - подводные кабели и трубопроводы, разрешение), если они используются для целей, не связанных с разведкой континентального шельфа Российской Федерации и разработкой его минеральных ресурсов (в том числе для эксплуатации искусственных островов, установок, сооружений), или выводятся на территорию Российской Федерации.
2. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов может осуществляться для целей, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации.
3. Прокладывать подводные кабели и трубопроводы могут:
федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, физические и юридические лица Российской Федерации (далее - российские заявители);
иностранные государства, их физические и юридические лица, компетентные международные организации (далее - иностранные заявители).
4. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
5. Для получения разрешения российские и иностранные заявители направляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования заявку на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (далее - заявка). Иностранные заявители направляют заявку по дипломатическим каналам.
6. В заявке указываются:
а) сведения о заявителе:
организационно-правовая форма, наименование, место нахождения, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя, отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут участвовать в работах по прокладке подводных кабелей и трубопроводов, - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), сведения о квалификации - для физического лица;
б) цели прокладки подводных кабелей и трубопроводов и их назначение;
в) глубина прокладки, географические координаты района континентального шельфа Российской Федерации и предполагаемой трассы прокладки подводных кабелей и трубопроводов (географические координаты начального и конечного пунктов и точек поворота трассы);
г) условия прокладки подводных кабелей и трубопроводов:
тип и технические характеристики судов и иных средств и сооружений, которые предполагается использовать;
соответствие материалов, используемых при прокладке подводных кабелей и трубопроводов, требованиям в области охраны окружающей среды;
меры по предотвращению загрязнения окружающей среды, а также по снижению и компенсации ущерба окружающей среде, в том числе водным биологическим ресурсам;
меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций и обеспечению безопасности судоходства и транспортной безопасности при прокладке подводных кабелей и трубопроводов;
д) сроки начала и окончания работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов;
е) сведения о мерах по проведению метеорологических, гидрохимических, гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации о результатах таких наблюдений в радиометеорологический центр Российской Федерации, в зоне деятельности которого будут прокладываться подводные кабели и трубопроводы;
ж) сведения о лицах, которые будут привлекаться заявителем к работам по прокладке подводных кабелей и трубопроводов:
организационно-правовая форма, наименование и место нахождения, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя, отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут участвовать в работах по прокладке подводных кабелей и трубопроводов, - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), сведения о квалификации - для физического лица.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 11 сентября 2012 г. N 916 пункт 7 изложен в новой редакции
7. К заявке прилагается проектная документация на прокладку подводных кабелей и трубопроводов.
Для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в течение 15 дней со дня получения заявки запрашивает сведения о положительном заключении государственной экологической экспертизы и о лицензиях на осуществление видов деятельности, связанных с прокладкой подводных кабелей и трубопроводов (если наличие таких лицензий предусмотрено законодательством Российской Федерации), в государственных органах, в распоряжении которых находятся документы, подтверждающие указанные сведения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 11 сентября 2012 г. N 916 Правила дополнены пунктом 7.1
7.1. Государственные органы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса представляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования запрашиваемые сведения.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 7 настоящих Правил.
8. Требовать от заявителей представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 10 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2018 г. N 1152
9. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования:
в течение 3 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов направляет заявителю уведомление о получении;
в течение 10 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов рассматривает их на предмет соответствия требованиям настоящих Правил, оценивает полноту и достоверность содержащихся в них сведений и при несоответствии указанным требованиям направляет заявителю мотивированный отказ в рассмотрении заявки;
в течение 30 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов выполняет проверку и расчет условий и предполагаемой трассы прокладки подводных кабелей и трубопроводов;
в течение 4 месяцев со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов согласовывает условия и трассу прокладки подводных кабелей и трубопроводов с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральным агентством по рыболовству, Федеральным агентством по недропользованию, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Федеральной таможенной службой, Федеральным агентством морского и речного транспорта, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, а если подводные кабели и трубопроводы выводятся на территорию Российской Федерации - также с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и представляет в Правительство Российской Федерации заключение о возможности выдачи разрешения и об условиях выдачи этого разрешения, оформляет и направляет заявителю разрешение.
10. При получении по результатам согласования условий и трассы прокладки подводных кабелей и трубопроводов отрицательных заключений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направляет в течение срока, указанного в абзаце пятом пункта 9 настоящих Правил, в Правительство Российской Федерации и заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил.
Иностранным заявителям уведомление о получении заявки и прилагаемых к ней документов, разрешение или уведомление об отказе в его выдаче направляются по дипломатическим каналам.
11. Разрешение содержит условия прокладки подводных кабелей и трубопроводов, а также сведения, указанные в подпунктах "а" - "в", "д" и "е" пункта 6 настоящих Правил.
К разрешению могут прилагаться материалы в графической форме (схемы размещения судов и иных средств и сооружений, которые будут использоваться при прокладке подводных кабелей и трубопроводов, и другие документы) и пояснительная записка к ним.
12. Передача разрешения другому лицу, не являющемуся заявителем, не допускается.
13. В выдаче разрешения отказывается, если прокладка подводных кабелей и трубопроводов:
а) препятствует региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, осуществлению рыболовства, эксплуатации и ремонту ранее проложенных подводных кабелей, трубопроводов, осуществлению мер по защите и сохранению морской среды, природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации;
б) противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе морской среды и природных ресурсов;
в) будет осуществляться в границах особо охраняемых природных территорий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 11 сентября 2012 г. N 916 пункт 14 изложен в новой редакции
14. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования ведет реестр выданных разрешений.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования уведомляет Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору о выдаче разрешения в 3-дневный срок со дня его выдачи.
Правила
выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 417)
С изменениями и дополнениями от:
11 сентября 2012 г., 28 сентября 2018 г.
1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи разрешений на проведение буровых работ на континентальном шельфе Российской Федерации (далее соответственно - буровые работы, разрешение) для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации.
2. Буровые работы могут проводиться для целей, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации.
3. Буровые работы могут проводиться:
физическими и юридическими лицами Российской Федерации, а также объединениями российских юридических лиц, не имеющими статуса юридического лица (далее - российские заявители);
иностранными физическими и юридическими лицами, а также объединениями иностранных юридических лиц, не имеющими статуса юридического лица (далее - иностранные заявители).
4. Буровые работы проводятся на основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
5. Для получения разрешения российские и иностранные заявители направляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования заявку на проведение буровых работ (далее - заявка). Иностранные заявители направляют заявку по дипломатическим каналам.
6. В заявке указываются:
а) сведения о заявителе:
организационно-правовая форма, наименование, место нахождения, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя, отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут участвовать в проведении буровых работ, - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), сведения о квалификации - для физического лица;
б) цели и назначение буровых работ, координаты района проведения буровых работ;
в) условия проведения буровых работ:
типы и технические характеристики буровых платформ и иного используемого для проведения буровых работ оборудования;
сведения о соответствии буровых и тампонажных растворов требованиям в области охраны окружающей среды;
комплекс мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды, а также по снижению и возмещению ущерба, наносимого окружающей среде, в том числе водным биологическим ресурсам;
данные о мерах по обеспечению безопасности судоходства, транспортной безопасности при проведении буровых работ и в районе их проведения;
г) сведения о лицах, которые будут привлекаться заявителем к проведению буровых работ:
организационно-правовая форма, наименование и место нахождения, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя, отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об органах управления, собственниках, учредителях, сведения о кадровом составе, квалификации специалистов, которые будут участвовать в проведении буровых работ, - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ), сведения о квалификации - для физического лица;
д) сроки начала и окончания проведения буровых работ;
е) сведения о средствах связи (мощность радиопередатчика, частоты, международные позывные), которые будут использоваться при проведении буровых работ;
ж) сведения о проведении метеорологических, гидрохимических, гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации о результатах таких наблюдений в радиометеорологический центр Российской Федерации, в зоне деятельности которого будут производиться буровые работы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 11 сентября 2012 г. N 916 пункт 7 изложен в новой редакции
7. К заявке прилагается проектная документация на проведение буровых работ.
Для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения Федеральная служба по надзору в сфере природопользования запрашивает сведения о положительном заключении государственной экологической экспертизы и о лицензиях на осуществление видов деятельности, связанных с проведением буровых работ (если наличие таких лицензий предусмотрено законодательством Российской Федерации), в государственных органах, в распоряжении которых находятся документы, подтверждающие указанные сведения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 11 сентября 2012 г. N 916 Правила дополнены пунктом 7.1
7.1. Государственные органы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса представляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования запрашиваемые сведения.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 7 настоящих Правил.
8. Требовать от заявителей представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 10 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2018 г. N 1152
9. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования:
в течение 3 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов направляет заявителю уведомление о получении;
в течение 10 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов рассматривает их на предмет соответствия требованиям настоящих Правил, оценивает полноту и достоверность содержащихся в них сведений и при несоответствии указанным требованиям направляет заявителю мотивированный отказ в рассмотрении заявки;
в течение 30 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов выполняет проверку и расчет условий производства буровых работ;
в течение 3 месяцев со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов согласовывает условия проведения буровых работ с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральным агентством по рыболовству, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Федеральной таможенной службой, Федеральным агентством морского и речного транспорта, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Федеральной службой безопасности Российской Федерации, оформляет и направляет заявителю разрешение.
10. При получении по результатам согласования условий проведения буровых работ отрицательных заключений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направляет в течение срока, указанного в абзаце пятом пункта 9 настоящих Правил, заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил.
Иностранным заявителям уведомление о получении заявки и прилагаемых к ней документов, разрешение или уведомление об отказе в его выдаче направляются по дипломатическим каналам.
11. Разрешение содержит сведения, указанные в подпунктах "а" - "в" и "д" - "ж" пункта 6 настоящих Правил.
К разрешению могут прилагаться материалы в графической форме (схемы размещения буровых платформ, судов и иных средств и сооружений, которые будут использоваться при проведении буровых работ, и другие документы) и пояснительная записка к ним.
12. Передача разрешения другому лицу, не являющемуся заявителем, не допускается.
13. В выдаче разрешения отказывается, если проведение буровых работ:
а) создает угрозу обороне страны и безопасности государства;
б) противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в области безопасности судоходства, транспортной безопасности, охраны окружающей среды, в том числе морской среды и природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации;
в) планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий континентального шельфа Российской Федерации;
г) не соответствует целям, указанным в заявке и прилагаемых к ней документах;
д) будет осуществляться заявителями, имеющими перед Российской Федерацией невыполненные обязательства, вытекающие из ранее проведенных ими буровых работ.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 11 сентября 2012 г. N 916 пункт 14 изложен в новой редакции
14. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования ведет реестр выданных разрешений.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования уведомляет Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору о выдаче разрешения в 3-дневный срок со дня его выдачи.
На континентальном шельфе России можно прокладывать подводные кабели и трубопроводы, проводить буровые работы для целей, не связанных с геологическим изучением (в том числе региональным), разведкой и добычей минеральных ресурсов. Для этого необходимы разрешения.
Установлены правила, в соответствии с которыми они выдаются.
В Росприроднадзор подается заявка. К ней прилагаются проектная документация и положительное заключение государственной экологической экспертизы, копии лицензий на соответствующие виды деятельности (если наличие предусмотрено законодательством).
Росприроднадзор согласовывает условия и трассу прокладки кабелей и трубопроводов (проведения буровых работ) с другими федеральными ведомствами. В частности, с Минобороны России, Минобрнауки России, Росрыболовством, Ространснадзором, Ростехнадзором, ФТС России, Росморречфлотом и т. д. Если кабели и трубопроводы выводятся на территорию нашей страны - также с региональными органами исполнительной власти.
Определены основания, при которых в выдаче разрешения отказывают. Напр., если работы планируется вести в границах особо охраняемых природных территорий.
Постановление Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 417 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации и Правил выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 25 ст. 3176, в "Российской бизнес-газете" от 29 июня 2010 г. N 23
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
Постановлением Правительства России от 3 августа 2024 г. N 1045 настоящий документ признан утратившим силу с 1 марта 2025 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2018 г. N 1152
Изменения вступают в силу с 10 октября 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2015 г. N 164
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2012 г. N 916
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Открыть документ в системе ГАРАНТ