Приказ Федеральной налоговой службы от 6 апреля 2010 г. N ММ-7-6/173 "О пилотном проекте по реализации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи без специализированного оператора связи налогоплательщиками, состоящими на учете в межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам" (утратил силу)

Приказ Федеральной налоговой службы от 6 апреля 2010 г. N ММ-7-6/173
"О пилотном проекте по реализации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи без специализированного оператора связи налогоплательщиками, состоящими на учете в межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам"

ГАРАНТ:

Приказом ФНС России от 31 июля 2014 г. N ММВ-7-6/398@ настоящий приказ признан утратившим силу с 1 сентября 2014 г.

В целях обеспечения возможности налогоплательщикам, отнесенным к категории крупнейших, представления отчетности в электроном виде лично по телекоммуникационным каналам связи (далее ТКС) в соответствии с п. 4 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Временный регламент организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи без специализированного оператора связи налогоплательщиками, состоящими на учете в межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее - Временный регламент).

2. Провести пилотный проект по отработке технологии в соответствии с Временным регламентом по инициативе налогоплательщиков, отнесенных к категории крупнейших.

3. Межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и ФГУП ГНИВЦ ФНС России до 31 марта 2011 года представить результаты пилотного проекта по отработке технологии.

4. Управлению информатизации (В.Г. Колесников) и ФГУП ГНИВЦ ФНС России (И.Н. Задворнов) установленным порядком доработать программные средства, обеспечивающие прием, хранение и первичную обработку налоговых деклараций (расчетов) и документов, поступивших в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи без специализированного оператора связи от налогоплательщиков, состоящих на учете в межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в соответствии с Временным регламентом.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Н.Е. Мельникова.

Руководитель Федеральной налоговой службы

М.П. Мокрецов

Временный регламент
организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи без специализированного оператора связи налогоплательщиками, состоящими на учете в межрегиональных инспекциях ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам

1. Термины и сокращения

В настоящем Регламенте приняты термины и сокращения, определенные приказом ФНС России от 11.03.2010 N ММ-7-6/107@.

2. Общие положения

В настоящем Регламенте следует руководствоваться общими положениями, изложенными в приказе ФНС России от 11.03.2010 N ММ-7-6/107@.

3. Прием от налогоплательщиков, отнесенных к категории крупнейших налоговых деклараций и документов в электронном виде по ТКС при представлении без специализированного оператора связи

Программным обеспечением на стороне налогоплательщика (представителя)

3.1. При представлении налоговой декларации (расчета) выполняется следующая последовательность действий:

- формируется налоговая декларация (расчет) в электронном виде в соответствии с утвержденным форматом и порядком ее заполнения и подписывается ЭЦП налогоплательщика;

- формируется транспортное сообщение, содержащее зашифрованную для налогового органа подписанную ЭЦП налогоплательщика налоговую декларацию (расчет), и направляется в налоговый орган;

- сохраняется подписанная ЭЦП налогоплательщика налоговая декларация (расчет).

3.2. При представлении налоговой декларации (расчета) представителем налогоплательщика вместе с налоговой декларацией направляется информационное сообщение о реквизитах доверенности, выданной представителю. В этом случае программным обеспечением на стороне представителя налогоплательщика выполняется следующая последовательность действий:

- формируется налоговая декларация (расчет) в электронном виде в соответствии с утвержденным форматом и порядком ее заполнения и подписывается ЭЦП представителя налогоплательщика;

- формируется информационное сообщение о реквизитах доверенности, выданной данному представителю, и подписывается ЭЦП представителя налогоплательщика;

- формируется транспортное сообщение, содержащее зашифрованные для налогового органа и подписанные ЭЦП представителя налоговую декларацию (расчет) и информационное сообщение о реквизитах доверенности, и направляется в налоговый орган;

- сохраняются подписанные ЭЦП представителя налогоплательщика налоговая декларация (расчет) и информационное сообщение о реквизитах доверенности.

3.3. При получении от налогового органа подтверждения даты отправки электронного документа (документов) в течение суток выполняется следующая последовательность действий:

- проверяется подлинность ЭЦП налогового органа;

- формируется извещение о получении подтверждения даты отправки электронного документа (документов) и подписывается ЭЦП налогоплательщика (представителя);

- формируется транспортное сообщение, содержащее подписанное ЭЦП налогоплательщика (представителя) извещение о получении подтверждения даты отправки электронного документа (документов) и направляется в налоговый орган;

- сохраняется подписанное ЭЦП налогового органа подтверждение даты отправки электронного документа (документов) и подписанное ЭЦП налогоплательщика (представителя) извещение о получении подтверждения даты отправки.

3.4. При получении от налогового органа извещения о получении электронного документа (документов) налогоплательщика (представителя), подписанного ЭЦП налогового органа, проверяется подлинность ЭЦП налогового органа и сохраняется.

3.5. При получении от налогового органа квитанции о приеме или уведомления об отказе, не позднее следующего рабочего дня с момента получения выполняется следующая последовательность действий:

- проверяется подлинность ЭЦП налогового органа;

- формируется извещение о получении и подписывается ЭЦП налогоплательщика (представителя);

- формируется транспортное сообщение, содержащее подписанное ЭЦП налогоплательщика (представителя) извещение о получении и направляет в налоговый орган;

- сохраняется квитанция о приеме или уведомление об отказе, подписанные ЭЦП налогового органа, и извещение о получении, подписанное ЭЦП налогоплательщика (представителя).

В случае получения из налогового органа уведомления об отказе налогоплательщик устраняет выявленные ошибки и в установленный срок для представления налоговой декларации (расчета) повторяет процедуры документооборота по представлению налоговой декларации (расчета) с тем же признаком вида документа (первичная, корректирующая, номер корректировки).

3.6. При получении от налогового органа извещения о вводе или уведомления об уточнении налоговой декларации (расчета) выполняется следующая последовательность действий:

- проверяется подлинность ЭЦП налогового органа;

- формируется извещение о получении извещения о вводе или уведомления об уточнении налоговой декларации (расчета) и подписывается ЭЦП налогоплательщика (представителя);

- формируется транспортное сообщение, содержащее подписанное ЭЦП налогоплательщика (представителя) извещение о получении извещения о вводе или уведомления об уточнении налоговой декларации (расчета), и направляется в налоговый орган;

- сохраняется подписанное ЭЦП налогового органа извещение о вводе или уведомление об уточнении налоговой декларации (расчета) и подписанное ЭЦП налогоплательщика (представителя) извещение о получении извещения о вводе или уведомления об уточнении налоговой декларации (расчета).

В случае получения из налогового органа уведомления об уточнении в установленный срок подготавливается уточненная налоговая декларация (расчет) и повторяется последовательность действий в соответствии с настоящим регламентом.

Налоговый орган

3.7. Обработка декларации в налоговом органе осуществляется в соответствии с Порядком обработки налоговых деклараций (расчетов), поступивших в электронном виде по ТКС от налогоплательщиков, отнесенных к категории крупнейших, утвержденным приказом ФНС России от 11.03.2010 N ММ-7-6/107@.

4. Требования к хранению электронных документов участников информационного взаимодействия

4.1. Участники информационного взаимодействия обеспечивают хранение всех электронных документов отправленных и принятых в хранилище электронных документов с ЭЦП, совместно с соответствующими открытыми сертификатами электронных ключей подписи.

4.2. Регламентные электронные документы хранятся участниками информационного взаимодействия в хранилище электронных документов в сроки, установленные нормативными правовыми актами и приказами ФНС России.

4.3. Технологические электронные документы хранятся участниками информационного взаимодействия в хранилище электронных документов не менее шести месяцев по завершению процедуры документооборота.

5. Действия участников информационного взаимодействия в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи при нештатных ситуациях

5.1. К нештатным относят следующие ситуации:

- несогласие участника информационного взаимодействия с решением о результате процедур электронного документооборота;

- невозможность в установленные сроки выявить и устранить причины нарушения сроков исполнения электронного документооборота;

- нарушение работоспособности средств СКЗИ.

5.2. Если налогоплательщик при представлении налоговой декларации (расчета) в электронном виде по ТКС в налоговый орган не получает установленные электронные документы в течение установленных сроков, то он сообщает о данном факте налоговому органу, в адрес которого отправлена декларация. Участники информационного взаимодействия совместно в течение суток (без учета выходных и праздничных дней) выявляют причины и принимают меры к разрешению данной ситуации.

По результатам рассмотрения ситуации налоговый орган сообщают налогоплательщику предполагаемые сроки устранения причин нештатной ситуации.

5.3. При возникновении нештатных ситуаций, таких, как выход из строя ключевого носителя, сбои и отказы в работе СКЗИ, сбои и отказы в работе средств ЭЦП и других, участник информационного взаимодействия:

- руководствуется положениями и инструкциями эксплуатационной документации на средства СКЗИ;

- сообщает о возникшей ситуации доверенному удостоверяющему центру;

- выполняет указания и рекомендации удостоверяющего центра, касающиеся устранения нештатной ситуации.

5.4. В случае, когда нештатную ситуацию не удается разрешить в нормативные сроки представления электронных документов, налоговый орган создает комиссию, в состав которой включает представителей налогоплательщика, доверенного удостоверяющего центра и налогового органа, а также, при необходимости, представителей разработчиков используемого программного обеспечения.

5.5. Результатом деятельности комиссии по рассмотрению последствий нештатной ситуации является акт. В акт включают следующие разделы:

- время и место проведения проверки;

- сведения о составе комиссии;

- разногласия, представленные на рассмотрение;

- объекты проверки и материалы по заявлению, представленные для проведения проверки;

- содержание и результаты проверки с указанием примененных методов;

- оценка результатов проверки, выводы по представленным разногласиям, их обоснование и принятые решения;

- иные сведения при необходимости.

Акт составляется в простой письменной форме, заверяется собственноручными подписями участников рассмотрения и утверждается руководителем налогового органа.