Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 22 января 2014 г. по делу N 33А-96/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 22 января 2014 г. по делу N 33А-96/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Санникова А.Б.,

Василенко И.И.,

при секретаре Антонове Г.П.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Матюхина А.И. и его представителя Крехова Д.И.на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 4 октября 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" запаса Матюхина Антона Игоревича об оспаривании действий начальника Управления ФСБ России по "данные изъяты" (далее - Управление), связанных с отказом заявителю в продленииосновного и дополнительного отпусков, а также дополнительных суток отдыха.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснение заявителя Матюхина А.И. и его представителя Крехова Д.И. в обоснование поданной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом ФСБ России от "дата" "N"-лс начальник "данные изъяты" отдела материально-технического обеспечения (продовольственное обеспечение) "данные изъяты" Матюхин уволен с военной службы по собственному желанию и зачислен в распоряжение начальника Управления для последующего исключения из списков личного состава.

В последующем приказами начальника Управления Матюхину с "дата" по "дата" предоставлялись дополнительные сутки отдыха за время привлечения к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, основные и дополнительные отпуска "дата" г., после чего приказом начальникаУправления от "дата" "N"-лс он с "дата" исключен из списков личного состава.

Матюхин обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ начальника Управления в продлении ему дополнительных суток отдыха, основного и дополнительного отпусков за "дата" г. на "данные изъяты" дней в связи с болезнью и необходимостью предоставления учебного отпуска, а также обязать это должностное лицо издать приказ о продлении этих суток отдыха и отпусков.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления Матюхина отказано.

В апелляционной жалобе заявитель и его представитель просят решение суда отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального праваи принять новое решение об удовлетворении заявления.

В обоснование со ссылкой на положенияп. 6 ст. 11 Федерального закона"О статусе военнослужащих" и ст. 173 ТК РФ указывается, что заявитель имел право на предоставление отпуска для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов в период с "дата" г.

Кроме того, в связи с болезнью в "дата" г. он также имел право на продление суток отдыха.Так как в соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" до даты исключения из списков личного состава воинской части "дата" Матюхин являлся военнослужащим, на него распространялись все гарантии, предусмотренные законодательством для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в том числе право на отдых, учебные,основные и дополнительные отпуска, а такжеправо на продление их в соответствии с действующем законодательством.

В жалобе также приводится содержание п. 2 - 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" "N" "О судебном решении", ч. 2 ст. 56ГПК РФ и утверждается, что суд не дал оценки всем доказательствам по делу, а решение суда не соответствует требованиям ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.Основания приобретения военнослужащими права на дополнительные сутки отдыха и порядок их предоставления установлены пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Положением о порядке прохождения военной службы. В них, в частности, определено, что дополнительные сутки отдыха военнослужащему предоставляются за время его участия в мероприятиях, перечень которых определен руководителем федерального органа государственной власти, в котором предусмотрена военная служба, при проведении этих мероприятий в случае необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

В соответствии с п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни.

При этом действующим законодательством продление дополнительных суток отдыха на дни болезни не предусмотрено.

Следовательно, командование правомерно отказало Матюхину в продлении указанных суток на время его болезни в период "дата" по "дата"

В п. 5 Приложения N 2 к Положению указано, что дополнительные сутки отдыха, компенсирующие участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

Пунктом 6 того же Приложения предусматривается возможность при определённых условиях вместо предоставления военнослужащим дополнительных суток отдыха для проведения медико-психологической реабилитации и восстановления здоровья организовать отдых продолжительностью до 30 суток (реабилитационный отпуск).

По смыслу этих норм, дополнительные сутки отдыха не подлежат накопительному учету в течение всего периода прохождения военной службы в целях одномоментного их предоставления в дальнейшем. При этом они предоставляются в целях реабилитации военнослужащего и восстановления его здоровья.

Поэтому оснований для предоставления Матюхину указанных суток отдыха в течение 2 лет после окончания мероприятий, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, с предоставлением в течение этого времени основных и дополнительных отпусков не имелось.

Следовательно, с учетом того, что право Матюхина на подготовку и защиту выпускной квалификационной работы и сдачу итоговых государственных экзаменов нарушено не было, поскольку он в этот период обязанностей военной службы не исполнял, суд пришел к верному выводу обобоснованности отказа командования в продлении ему дополнительных суток отдыха, основного и дополнительного отпусков за "дата" г. в связи с необходимостью предоставления учебного отпуска.

Таким образом, предоставление командованием вовнесудебном порядке указанных суток отдыха, основных и дополнительных отпусков за период с "дата" г. по "дата" г. на правильность выводов суда о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований не влияет.

Вопреки доводам жалобы, решение суда соответствует требованиям, предъявляемым процессуальным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 4 октября 2013 г. по заявлениюМатюхина Антона Игоревича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя и его представителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи