Приложение N 2. Регламент подготовки и размещения информации в государственной информационной системе "Правоохранительный портал Российской Федерации"

Приложение N 2
к приказу Министерства экономического развития РФ,
МВД РФ, Минобороны РФ, Минюста РФ, МЧС РФ,
Министерства здравоохранения и социального развития РФ,
Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, ФСБ РФ,
Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков,
Федеральной таможенной службы,
Федеральной миграционной службы
и Федеральной налоговой службы
от 3 сентября 2010 г.
N 412/645/1183/216/422/782н/120/425/370/1638/264/ММВ-7-6/437@

Регламент
подготовки и размещения информации в государственной информационной системе "Правоохранительный портал Российской Федерации"

1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448), постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305) и от 28 июля 2005 г. N 452 "О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 16-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 441).

Регламент определяет порядок подготовки и размещения информации в государственной информационной системе "Правоохранительный портал Российской Федерации" (далее - Система).

2. Министерство внутренних дел Российской Федерации (оператор Системы), Министерство обороны Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная таможенная служба, Федеральная миграционная служба и Федеральная налоговая служба (далее - Участники Системы) осуществляют в сфере своей компетенции защиту информации, находящейся в Системе, от неправомерных действий по уничтожению, модифицированию, блокированию, а также от иных неправомерных действий.

3. Подготовка информации для размещения в Системе самостоятельно осуществляется Участником Системы, обеспечивающим реализацию конкретного электронного сервиса Системы.

Информация подлежит размещению в отведенном для такого Участника Системы разделе в выделенной части Системы. Предоставление информации осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и информационных технологий, обеспечивающих подтверждение получения адресатом информации с контролем содержимого информации.

4. Размещение информации в рамках функционирования Системы осуществляется с использованием ресурсов информационной системы, обеспечивающей обработку содержащейся в Системе информации.

5. Электронные документы, которые размещаются в Системе, должны отвечать требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования". Требования к электронным документам, размещаемым в Системе, могут быть изменены совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Участников Системы на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией по вопросам развития и функционирования Системы (далее - Межведомственная комиссия), при условии, что выбранный формат данных соответствует национальным или международным стандартам либо имеет открытую структуру и открытый исходный код. Требования к заполнению полей форм этих электронных документов утверждаются совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Участников Системы на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией.

6. Информация, размещенная в разделе, отведенном для заинтересованного федерального органа исполнительной власти в выделенной части Системы, подразделяется на следующие группы информации:

предназначенную для предоставления заинтересованным гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства и организациям (далее - пользователи Системы) по конкретному запросу;

предназначенную для размещения в публичной части Системы;

предназначенную для передачи иному заинтересованному Участнику Системы в установленном порядке.

Информация, предназначенная для предоставления пользователю Системы по конкретному запросу, размещается в выделенной части Системы и подвергается автоматизированной (без участия человека) формально-логической проверке с использованием информационных технологий. Требования к формально-логической проверке утверждаются совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Участников Системы на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией. В случае, если по результатам проверки выявлены нарушения, электронный документ автоматически возвращается отправителю для доработки с соответствующим автоматизированным отчетом о допущенных нарушениях. В случае, если по результатам проверки не выявлено нарушений, электронный документ автоматически отправляется по адресу электронной почты пользователя Системы в сети Интернет, указанному при подаче запроса.

Информация, предназначенная для размещения в публичной части Системы, подвергается автоматизированной (без участия человека) формально-логической проверке с использованием информационных технологий. В случае, если по результатам проверки выявлены нарушения, электронный документ автоматически возвращается отправителю для доработки с соответствующим автоматизированным отчетом о допущенных нарушениях. В случае, если по результатам проверки не выявлено нарушений, электронный документ автоматически направляется ответственному сотруднику оператора Системы для осуществления логической проверки содержания документа на предмет соответствия требованиям к публикуемой в публичной части Системы информации, определяемым совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и Участников Системы на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией. Ответственный сотрудник оператора Системы обязан в течение пяти рабочих дней принять решение либо о возврате документа отправителю на доработку (в случае, если документ не соответствует указанным требованиям), либо о размещении информации в публичной части Системы (в случае, если документ соответствует указанным требованиям).

В случае, если указанное решение ответственным сотрудником Оператора не принято, документ автоматически размещается в публичной части Системы.

Порядок межведомственного обмена информацией с использованием Системы определен в Регламенте межведомственного обмена информацией с использованием Системы.

7. Особенности порядка подготовки и размещения информации в Системе в отношении электронных сервисов, реализуемых с использованием ресурсов Системы, утверждаются совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и заинтересованных Участников Системы на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта рекомендации об особенностях в отношении электронных сервисов должны быть предложены Межведомственной комиссией не позднее чем за 15 календарных дней до дня начала функционирования таких электронных сервисов.

8. В случае, если при реализации конкретного электронного сервиса у Участника Системы имеется информационная система, база данных или иной ресурс, с помощью которого осуществляются обработка и предоставление (распространение) информации, необходимые для реализации электронного сервиса, оператор Системы на основании заявления Участника Системы, по согласованию между ними, обеспечивает реализацию электронного сервиса посредством установления динамического взаимодействия в запросном режиме непосредственно между интерфейсом электронного сервиса и указанным ресурсом Участника Системы. В этом случае Участник Системы должен указать вид взаимодействия с данным ресурсом и применяемые средства обеспечения его информационной безопасности. По взаимному соглашению с оператором Системы допускается создание сокращенных копий (репликаций) данных ресурсов в части информации, необходимой для реализации электронного сервиса.

9. Условия размещения новостной информации о деятельности Участников Системы определяются Межведомственной комиссией.