Письмо Федеральной таможенной службы от 1 октября 2010 г. N 01-11/47866
"О совершении таможенных операций и таможенном контроле автомобилей для личного пользования, перемещаемых через российско-белорусский или российско-казахстанский участки государственной границы Российской Федерации"
В целях обеспечения применения таможенными органами Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее - Соглашение) с учетом статьи 17 Соглашения ФТС России информирует о следующем порядке совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении автомобилей для личного пользования, перемещаемых через российско-белорусский или российско-казахстанский участки Государственной границы Российской Федерации.
1. При проведении таможенного контроля необходимо учитывать, что автомобили, указанные в части первой пункта 1 статьи 17 Соглашения, в Российской Федерации признаются иностранными товарами.
2. Таможенный контроль производится таможенными органами, в регионе деятельности которых находятся места пересечения и (или) пункты пропуска на российско-белорусском или российско-казахстанском участках государственной границы Российской Федерации, а при необходимости уплаты таможенных платежей таможенные операции совершаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, только в отношении автомобилей, указанных в пункте 1 настоящего письма.
Транспортные средства для личного пользования, за исключением автомобилей, указанных в пункте 1 настоящего письма, ввезенные физическими лицами на территорию государства-члена Таможенного союза до вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс), со дня вступления в силу Кодекса считаются товарами Таможенного союза.
3. Таможенные операции в отношении автомобилей, указанных в пункте 1 настоящего письма, производятся таможенными органами, в регионе деятельности которых находятся места пересечения и (или) пункты пропуска на российско-белорусском или российско-казахстанском участках государственной границы Российской Федерации.
Производство таможенных операций таможенными органами, в регионе деятельности которых находятся места пересечения и (или) пункты пропуска на российско-белорусском или российско-казахском участках государственной границы Российской Федерации, в отношении транспортных средств для личного пользования, иных, чем указанные в пункте 1 настоящего письма, таможенным законодательством Таможенного союза не предусмотрено.
4. Автомобили, указанные в пункте 1 настоящего письма, зарегистрированные на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан, могут временно ввозиться на территорию Российской Федерации только лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь или Республике Казахстан, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Лица, постоянно проживающие в Республике Беларусь, представляют следующие документы, удостоверяющие личность:
паспорт гражданина Республики Беларусь иной серии, чем "РР";
вид на жительство в Республике Беларусь;
регистрацию в Республике Беларусь на срок более чем на 3 месяца.
Лица, постоянно проживающие в Республике Казахстан, представляют следующие документы, удостоверяющие личность:
паспорт гражданина Республики Казахстан;
удостоверение личности (выдается гражданам Республики Казахстан с 16-летнего возраста, постоянно проживающим на территории Республики Казахстан, с указанием фамилии, имени, отчества; даты и места рождения; национальности (указывается по желанию владельца); юридического адреса; наименования органа, выдавшего удостоверение; даты выдачи, срока действия, кода удостоверения и штрих-кода; индивидуального идентификационного номера (присваивается один раз и остается неизменным);
вид на жительство иностранца в Республике Казахстан;
удостоверение лица без гражданства (выдается сроком действия на 10 лет для подтверждения личности владельца на территории Республики Казахстан и за ее пределами).
5. Определение для таможенных целей статуса автомобилей, указанных в пункте 1 настоящего письма, осуществляется таможенными органами при условии представления физическими лицами, их перемещающими, следующих документов:
1) на зарегистрированные автомобили на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан - свидетельства о регистрации транспортного средства или технического паспорта транспортного средства, подтверждающих постоянную регистрацию автомобиля на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан соответственно;
2) на незарегистрированные автомобили:
- документов, оформленных на таможенной границе Таможенного союза при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, или
- свидетельства о регистрации транспортного средства или технического паспорта транспортного средства с отметками о снятии автомобиля с регистрационного учета, заверенного подписью начальника регистрационного подразделения (или иного уполномоченного должностного лица) и печатью этого подразделения, или
- документов, подтверждающих дату ввоза на территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан (при необходимости - уплату таможенных пошлин, налогов).
6. Если свидетельство о регистрации транспортного средства на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан (включая содержащее отметку о снятии автомобиля с регистрационного учета) выдано на автомобиль до 1 января 2010 г., такой автомобиль считается товаром Таможенного союза.
7. Если свидетельство о регистрации транспортного средства на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан (включая содержащее отметку о снятии автомобиля с регистрационного учета) выдано на автомобиль после 1 января 2010 г., физическим лицом, перемещающим такой автомобиль, представляются документы, подтверждающие дату ввоза на территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан.
Если автомобиль ввезен на территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан после 1 января 2010 г., представляются документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов (за исключением случая, указанного в пункте 4 настоящего письма). Таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены по единым ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению, или должны быть уплачены таможенные пошлины по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом Таможенного союза.
Документом, подтверждающим дату ввоза на территорию Республики Беларусь или Республики Казахстан и уплату таможенных пошлин, налогов на территории Республики Беларусь или Республики Казахстан, может быть:
- оригинал ГТД или ее копия, заверенная печатью таможенного органа Республики Беларусь или Республики Казахстан;
- оригинал ТПО или его копия, заверенная печатью таможенного органа Республики Казахстан, либо оригинал ТПО или удостоверения формы ТС-25в или их копий, заверенные печатью таможенного органа Республики Беларусь;
- для транспортных средств, таможенное оформление которых осуществлялось в таможенных органах Республики Беларусь до 1 января 2010 г., - письмо Минской центральной таможни (МЦТ) или таможни, проводившей таможенное оформление, по форме: "Транспортное средство (марка, N кузова/N шасси), оформлено (дата) в таможенных органах Республики Беларусь с целью постоянного размещения на таможенной территории Республики Беларусь. Таможенные пошлины, налоги взысканы в соответствии с законодательством Республики Беларусь, действовавшим на дату таможенного оформления.";
- для транспортных средств, таможенное оформление (выпуск) которых осуществлялось в таможенных органах Республики Беларусь после 1 января 2010 г., - письмо таможни, проводившей таможенное оформление (выпуск), по форме: "Транспортное средство (марка, N кузова/N шасси), оформлено (дата) в таможенных органах Республики Беларусь с целью постоянного размещения на территории Республики Беларусь. Уплачены таможенные платежи (вид платежа: таможенные пошлины, налоги по единым ставкам или таможенная пошлина по ставкам ЕТТ ТС) в сумме (указывается уплаченная сумма таможенных пошлин, налогов по единым ставкам либо сумма таможенных пошлин по ставкам ЕТТ ТС).".
Указанные справки могут выдаваться МЦТ только лицам, по поручению которых производилось такое декларирование и только в отношении транспортных средств, ввезенных до 1 января 2010 года. Данная справка заверяется гербовой печатью МЦТ.
Письмо таможенного органа Республики Беларусь заверяется печатью этого таможенного органа.
8. В случае, если в отношении автомобилей, указанных в пункте 1 настоящего письма (за исключением случая, указанного в пункте 4 настоящего письма), разница сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по единым ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению, и уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов не уплачена в бюджет Республики Беларусь или Республики Казахстан соответственно до ввоза на территорию Российской Федерации, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются в федеральный бюджет Российской Федерации при их таможенном декларировании таможенному органу Российской Федерации, в регионе деятельности которого находятся места пересечения и (или) пункты пропуска на российско-белорусском или российско-казахстанском участках государственной границы Российской Федерации, в размере разницы сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению, и уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.
9. Уполномоченные должностные лица таможенных органов при ввозе автомобилей обязаны принять решение о необходимости проведения одной (нескольких) форм таможенного контроля в срок не более 10 минут с момента подачи документов, указанных в пункте 5 настоящего письма.
10. При отсутствии или невозможности представления таможенному органу документов и (или) сведений, указанных в пункте 5 настоящего письма, в пределах срока, предусмотренного пунктом 9 настоящего письма, такие автомобили могут быть:
а) подвергнуты таможенному досмотру в целях установления и фиксирования сведений о происхождении автомобилей;
б) вывезены по решению физического лица, перемещающего такие автомобили, за пределы территории Российской Федерации при отсутствии административных правонарушений и признаков преступлений в области таможенного дела;
в) помещены под таможенным наблюдением на склад временного хранения (СВХ), расположенный в непосредственной близости от места проведения таможенного контроля.
В случае помещения автомобилей на СВХ (ЗТК) таможенным органом направляется запрос в МЦТ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь или Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан для получения недостающих сведений.
11. Таможенный контроль в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств, производится таможенными органами, в регионе деятельности которых находятся места пересечения и (или) пункты пропуска на российско-белорусском или российско-казахстанском участках государственной границы Российской Федерации, в форме проверки документов, представленных перемещающими их физическими лицами, подтверждающих постоянную регистрацию автомобиля на территории иностранного государства, и документов, оформленных на таможенной границе Таможенного союза при временном ввозе.
Признать недействующим письмо ФТС России от 19 июля 2010 г. N 01-11/35237.
Руководитель Службы |
А.Ю. Бельянинов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Даны новые разъяснения по вопросу перемещения физическими лицами автомобилей личного пользования через российско-белорусский или российско-казахстанский участок госграницы.
Автомобили, импортированные после 1 января 2010 г. в Беларусь и Казахстан из третьих стран, в отношении которых пошлины уплачены по иным ставкам, чем установлено законодательством ТС, считаются иностранными товарами. При ввозе в Россию они проходят таможенное оформление в органах, в регионе деятельности которых находятся места пересечения или пункты пропуска через границу. Таможенные операции в отношении иных транспортных средств личного пользования в этих органах не производятся.
Указанные иностранные автомобили, зарегистрированные в Беларуси и Казахстане, могут временно ввозиться в Россию постоянными жителями этих стран беспошлинно. Приведен перечень документов, подтверждающих названный статус физического лица, а также авто.
Машины, ввезенные гражданами в ТС до вступления в силу Таможенного кодекса ТС, с момента введения его в действие считаются товарами ТС. Аналогичный статус имеют транспортные средства, свидетельства о регистрации которых в Беларуси и Казахстане выданы до 1 января 2010 г. Если это сделано после названной даты, при ввозе машины в Россию гражданин должен представить документы о дате ее импорта в Беларусь (Казахстан). В отношении автомобилей, ввезенных в Беларусь (Казахстан) после 1 января 2010 г., должны быть уплачены таможенные пошлины по единым ставкам ТС. Определен перечень документов, подтверждающих дату ввоза и уплату пошлин. Разница в сумме пошлин (между исчисленными по единым ставкам ТС и по национальным ставкам) вносится при декларировании авто в российском таможенном органе.
Если документы о происхождении автомобиля отсутствуют, проводится его таможенный досмотр либо машина вывозится из России. Кроме того, ее могут поместить на склад временного хранения до получения необходимых сведений.
Письмо Федеральной таможенной службы от 1 октября 2010 г. N 01-11/47866 "О совершении таможенных операций и таможенном контроле автомобилей для личного пользования, перемещаемых через российско-белорусский или российско-казахстанский участки государственной границы Российской Федерации"
Текст письма опубликован в газете "Таможенный вестник", ноябрь 2010 г., N 21, в Бюллетене "Таможенные ведомости", 2010 г., N 12
Приказом ФТС России от 23 августа 2011 г. N 1723 настоящее письмо признано недействующим