Приложение. Методические рекомендации по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя

Приложение

Методические рекомендации
по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя
(утв. распоряжением Правления ПФР от 14 апреля 2010 г. N 100р)

Настоящие методические рекомендации разработаны в целях установления единообразной правоприменительной практики и оказания методической помощи территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (далее - плательщик страховых взносов).

1. Вынесение решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов

1.1. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов территориальный орган ПФР взыскивает страховые взносы за счет имущества плательщика страховых взносов, в том числе за счет наличных денежных средств, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3738, N 48, ст. 5726) (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).

1.2. Взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов производится по решению руководителя (заместителя руководителя) территориального органа ПФР, которое принимается в виде соответствующего постановления, по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 957н (зарегистрирован в Минюсте России 22.12.2009 N 15786, Российская газета N 33, 2010) (приложение N 1).

1.3. Постановление о взыскании за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (далее - постановление о взыскании за счет имущества) принимается в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом сумм, уплаченных по требованию или взысканных по решению территориального органа ПФР о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

1.4. Основанием для принятия постановления о взыскании за счет имущества является документ, подтверждающий недостаточность или отсутствие денежных средств на счетах плательщиков страховых взносов - извещение банка о помещении расчетных документов в картотеку по форме, утвержденной положением Центрального банка Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2002, N 4068, "Вестник Банка России", N 74, 2002) (далее - Положение 2-П). При отсутствии в территориальном органе ПФР информации о счетах плательщика страховых взносов в банках или иных кредитных организациях составляется справка об отсутствии информации о счетах плательщика (приложение N 2).

1.5. При оформлении постановления о взыскании за счет имущества необходимо учитывать следующее.

1.5.1. Дата и номер, указанные в постановлении о взыскании за счет имущества являются соответственно датой принятия и номером Решения руководителя (заместителя руководителя) территориального органа ПФР о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, которые указываются в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ;

1.5.2. При вынесении постановления о взыскании за счет имущества в отношении индивидуального предпринимателя в строке "полное наименование и адрес места нахождения организации, Ф.И.О., паспортные данные, адрес постоянного места жительства индивидуального предпринимателя, регистрационный номер в органе контроля за уплатой страховых взносов, ИНН/КПП" при указании паспортных данных, следует указывать дату и место рождения;

1.5.3. Резолютивная часть решения руководителя (заместителя руководителя) территориального органа ПФР о взыскании страховых взносов, которая должна быть указана в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ в тексте постановления о взыскании за счет имущества содержится в постановляющей части постановления, начиная со слов "ПОСТАНОВЛЯЕТ:" и до слов: "Настоящее Постановление вступает в силу со дня его вынесения.";

1.5.4. Постановление о взыскании за счет имущества подписывает руководитель (заместитель руководителя) территориального органа ПФР вынесшего постановление, подпись заверяется печатью.

1.6. Постановление о взыскании за счет имущества принимается в срок не позднее одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

1.7. Постановление о взыскании за счет имущества оформляется в трех экземплярах и вступает в силу с даты его принятия. Первый экземпляр постановления о взыскании направляется плательщику, второй - направляется в территориальный орган ФССП России, третий - хранится в территориальном органе ПФР в деле плательщика страховых взносов.

1.8. Постановление о взыскании за счет имущества регистрируется в Журнале учета постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (приложение N 3) (далее - журнал).

1.9. Постановление о взыскании за счет имущества вручается плательщику страховых взносов либо его уполномоченному представителю либо направляется по почте заказным письмом.

3. Приостановление и отзыв постановлений о взыскании за счет имущества

3.1. В случае обжалования плательщиком страховых взносов акта территориального органа ПФР в суд исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством (в соответствии с частью 2 статьи 39 Федерального закона N 229-ФЗ).

3.2. В случае обжалования плательщиком страховых взносов акта территориального органа ПФР в вышестоящий орган ПФР (вышестоящему должностному лицу) исполнительное производство за счет имущества не приостанавливается.

3.3. В случае отмены акта территориального органа ПФР вышестоящим органом территориальный орган ПФР отзывает постановление о взыскании за счет имущества, направив в территориальный орган ФССП России соответствующее заявление.

3.4. Если в ходе исполнительного производства должник полностью или частично погасил сумму, подлежащую взысканию, территориальный орган ПФР направляет судебному приставу-исполнителю, у которого на исполнении находится исполнительный документ, уведомление с приложением заверенных территориальным органом ПФР копий соответствующих платежных документов.

4. Особенности взыскания недоимки за счет имущества плательщиков страховых взносов, в отношении которых введена процедура банкротства

4.1. В соответствии со статьями 63, 81, 94 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2009, N 52 (ч. 1) ст. 6450) со дня вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления, требования об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного указанным Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления исполнение исполнительных документов приостанавливается, в том числе по постановлениям о взыскании за счет имущества, за исключением исполнения по документам о взыскании недоимки по текущим платежам.

Территориальные органы ПФР в установленном порядке принимают меры для включения недоимки по страховым взносам, возникшей до принятия арбитражным судом заявления о признании банкротом, а также пеней и штрафов в реестр требований кредиторов.

4.2. В ходе процедур банкротства территориальные органы ПФР направляют постановление о взыскании за счет имущества в территориальный орган ФССП России, если требование об уплате страховых взносов является текущим требованием.

4.3. После получения судебным приставом-исполнителем копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства исполнительное производство оканчивается, кроме постановлений о взыскании за счет имущества по текущим платежам. Постановления о взыскании за счет имущества, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

5. Хранение документов по взысканию недоимки за счет имущества плательщика страховых взносов

Хранение третьего экземпляра постановления о взыскании за счет имущества, заявлений, направляемых в территориальные органы ФССП России, документов, полученных от службы судебных приставов (постановления о возбуждении, прекращении, окончании исполнительного производства и др.) осуществляется в деле плательщика страховых взносов.

Журнал учета постановлений ведется в электронном виде.

По итогам года журнал выводится на бумажный носитель, сшивается, пронумеровывается, прошнуровывается, заверяется подписью руководителя территориального органа ПФР и скрепляется печатью территориального органа ПФР. Оформленный журнал подлежит хранению в течение 5 лет с момента его формирования.