Письмо Минфина РФ и Федерального казначейства от 11 ноября 2010 г. NN 02-03-09/4393, 42-7.4-05/5.3-709 Об учете в 2010 г. операций с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение

Письмо Минфина РФ и Федерального казначейства от 11 ноября 2010 г. NN 02-03-09/4393, 42-7.4-05/5.3-709

ГАРАНТ:

О применении разъяснений, изложенных в настоящем письме, при отражении операций по восстановлению в 2011 г. произведенных расходов бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, см. письмо Минфина РФ от 15 июня 2011 г. N 02-03-10/2693

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с поступающими вопросами о порядке учета в 2010 году операций с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), сообщают.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" в 2010 году операции с целевыми средствами при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в территориальных органах Федерального казначейства.

Вместе с тем, в отдельных субъектах Российской Федерации в 2010 году в связи с поздним поступлением целевых средств расходы, источником финансового обеспечения которых должны являться целевые средства, были осуществлены за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации не в соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

По мнению Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, при подтверждении главным распорядителем средств федерального бюджета фактически произведенных кассовых расходов бюджетов субъектов Российской Федерации возможно возмещение указанных расходов бюджетов за счет целевых средств с учетом следующих условий.

В целях подтверждения вышеуказанных расходов получатель средств бюджета субъекта Российской Федерации представляет в орган Федерального казначейства акт сверки фактически произведенных в 2010 году кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подписанный главным распорядителем средств федерального бюджета, за которым закреплено полномочие предоставлять целевые средства, и соответствующим главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Указанный акт сверки должен содержать информацию о суммах произведенных в 2010 году кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых должны являться целевые средства, в разрезе получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, фактически осуществивших данные выплаты, и кодов бюджетной классификации Российской Федерации.

Отражение операций по возмещению расходов бюджета за счет целевых средств на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом указанному в акте сверки получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации в органе Федерального казначейства, осуществляется на основании представленной им в орган Федерального казначейства Заявки на кассовый расход (код формы по КФД 0531801), не подлежащей направлению в учреждение Банка России, в котором открыт счет управлению Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.

В Заявке на кассовый расход получателя средств соответствующего бюджета в графе 8 "Назначение платежа (примечание)" раздела 1 "Реквизиты документа" дополнительно указывается "на возмещение расходов бюджета, произведенных в 2010 году"; в разделе 2 "Реквизиты документа - основания" в графе 1 указывается "акт сверки", в графах 2 и 3 - дата и номер акта сверки соответственно; в графе 8 "Примечание" раздела 5 "Расшифровка заявки на кассовый расход" перед текстовым примечанием в скобках указывается соответствующий код цели.

Санкционирование операции по отражению кассовых расходов на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации в органе Федерального казначейства, осуществляется после проверки суммы и кодов бюджетной классификации, указанных в Заявке, на соответствие суммам и кодам бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в представленном им акте сверки.

Орган Федерального казначейства не несет ответственность за достоверность информации, указанной в акте сверки.

Операции по восстановлению кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в финансовых органах субъектов Российской Федерации осуществляются в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.

Возмещение расходов местных бюджетов, произведенных в 2010 году, источником финансового обеспечения которых должны являться целевые средства, осуществляется в порядке, аналогичном вышеуказанному порядку возмещения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.

При этом для подтверждения указанных расходов получатель средств местного бюджета представляет в орган Федерального казначейства акт сверки фактически произведенных в 2010 году кассовых расходов местного бюджета, подписанный главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации, за которым закреплено полномочие предоставлять из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, и соответствующим главным распорядителем средств местного бюджета.

Заместитель Министра финансов Российской Федерации

Т. Г. Нестеренко

Руководитель Федерального казначейства

Р.Е. Артюхин